Дело № 2-458/2024 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 сентября 2024 года г. Котово Волгоградской области

Котовский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи М.В. Попова

при секретаре судебного заседания Г.А. Козловой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» к Кондратенко Геннадию Николаевичу о взыскании суммы излишне выплаченных социальных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ «ЦСЗН по Котовскому району» обратилось в суд с иском к наследственному имуществу Кондратенко Валентины Сергеевны о взыскании суммы излишне выплаченных социальных выплат.

Указывает, что Кондратенко Валентина Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, будучи зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, состояла на учете в государственном казённом учреждении «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» (далее ГКУ ЦСЗН по Котовскому району), как получатель мер социальной поддержки по категории «инвалид 3 группы».

Кондратенко В.С. предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с Законом Волгоградской области от 10.07.2008 №1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (далее - Закон), а именно предоставлялась ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилое помещение (далее - ЕДВ на оплату ЖКУ).

С 1 января 2018 по 28 февраля 2019 Кондратенко В.С. производилась ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 933,00 руб. Данный размер выплаты был рассчитан и выплачен исходя из фактических расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг понесенных Кондратенко В.С. за 2017 год по адресу: 

<

адрес>.

Выплата производилась путем ежемесячного перечисления денежных средств через почтовое отделение 403801.

С 1 марта 2019 г. выплата была приостановлена, так как по итогам перерасчета за 2018 год ЕДВ на оплату ЖКУ составила 688, 00 руб. по причине сокращения Кондратенко В.С. расходов на оплату коммунальных услуг.

На основании произведенного перерасчета была выявлена излишне выплаченная авансовая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ и начисленные суммы с 1 марта 2019 г. подлежали удержанию.

С 1 августа 2019 г. удержание и начисление ЕДВ на оплату ЖКУ прекращено в связи со смертью Кондратенко В.С. 21 июля 2019 г.

За период с 1 января 2018 по 28 февраля 2019 Кондратенко В.С. выплачено 13 902,00 руб. (993,00 руб. * 14 мес.).

По итогам перерасчета, ЕДВ на оплату ЖКУ по фактическим расходам потребленных коммунальных услуг за 2018 г. сумма составила 688, 00 руб., за январь - июль 2019 г. 547,00 руб. Таким образом, к выплате за период с 1 января 2018 по 31 июля 2019 подлежали денежные средства в размере 12 085,00 руб. (688,00 *12 мес.+ 547, 00 *7 мес.), а по факту выплачено 13 902,00 руб.

Излишне выплаченная авансовая сумма, подлежащая возврату составила - 1 817,00 руб. (13 902,00- 12 085,00).

Проавансированная Кондратенко В.С. сумма ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 1817, 00 руб. могла быть учтена в зачет осуществления последующей выплаты, однако учесть образовавшуюся переплату в зачет последующей выплаты ЕДВ не представилось возможным в виду смерти получателя 21 июля 2019 г.

Государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» 27 апреля 2020 г. направлено уведомление (претензия) № 04/1590 с разъяснением об образовавшейся переплате Кондратенко А.Н., предполагаемому наследнику умершей Кондратенко В.С. Ответа на претензию от Кондратенко А.Н. не последовало. В декабре 2021 года, Кондратенко А.Н. умер. Вопрос о погашении суммы излишне выплаченных социальных выплат в размере 1817,00 руб. остался нерешенным.

На день подачи искового заявления, ГКУ ЦСЗН по Котовскому району не известен круг наследников наследственного имущества умершей Кондратенко В.С. Известно, что открыто наследственное дело № у нотариуса ФИО4

Просит взыскать с наследника (наследников) наследственного имущества Кондратенко В.С. в пользу государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» (403805, Волгоградская область, Котовский район, город Котово, ул. Школьная, д.1), сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере 1 817,00 рублей.

Определением суда от 22 августа 2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечен Кондратенко Геннадий Николаевич.

От представителя истца директора ГКУ ЦСЗН по Котовскому району ФИО1 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. 

Ответчик ФИО2 был судом надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, но в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В Волгоградской области предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, включая инвалидов, осуществляется в соответствии с Законом Волгоградской области от 10 июля 2008 года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Согласно части 1 статьи 1 названного закона меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области, предоставляются в форме ежегодных и ежемесячных денежных выплат на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размерах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Предоставление мер социальной поддержки осуществляется в порядке, установленном Администрацией Волгоградской области. Меры социальной поддержки на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (статья 3 Закона Волгоградской области от 10 июля 2008 года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан»).

Постановлением Администрации Волгоградской области от 24 августа 2016 года № 478-п утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (по тексту применяются положения Порядка, действующего на момент возникновения спорных правоотношений).

К числу граждан, на которых распространяется данный порядок, как следует из содержания его пункта 1.2, относятся инвалиды.

Меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в форме ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (абзацы первый, второй пункта 1.3 Порядка № 478-п).

Меры социальной поддержки назначаются гражданину на одно жилое помещение, являющееся его местом жительства (пребывания) (пункт 1.4 Порядка № 478-п).

Меры социальной поддержки назначаются гражданину при отсутствии у него задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданином соглашений по ее погашению (пункт 1.5 Порядка № 478-п).

В соответствие с пунктом 2.5 Порядка № 478-п в случае несоответствия граждан требованиям и условиям, установленным пунктами 1.2, 1.4 - 1.6 настоящего Порядка, принимается решение об отказе в назначении мер социальной поддержки.

В целях выявления обстоятельств, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, комитет социальной защиты населения Волгоградской области обеспечивает информационное взаимодействие центров социальной защиты населения с организациями, предоставляющими гражданам жилищно-коммунальные услуги, в том числе путем заключения соответствующих соглашений (пункт 3.2 Порядка № 478-п).

В соответствии с пунктом 2.4 Порядка Центр социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, рассматривает документы, представленные гражданином и полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, принимает решение о назначении мер социальной поддержки и определяет их размер или принимает решение об отказе в назначении мер социальной поддержки.

Пунктом 2.6 Порядка установлено, что меры социальной поддержки назначаются с месяца подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Согласно приведенным нормативным положениям право определенных категорий граждан, в том числе лиц, признанных инвалидами, на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено федеральным законом. Порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан, источники финансирования этой меры социальной поддержки установлены федеральным законом, законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые, находясь в системной взаимосвязи с нормами жилищного законодательства, регулирующими вопросы оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, имеют целевое назначение - уменьшение фактических затрат граждан, в данном случае инвалидов, по оплате жилого помещения и направлены на поддержание нормального жизненного уровня этих граждан.

По общему правилу меры социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам, имеющим право на такие меры социальной поддержки, при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Наличие у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствие соглашения по погашению указанной задолженности и (или) невыполнение гражданином условий такого соглашения могут явиться основанием для отказа в предоставлении гражданину уполномоченным органом компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 состояла на учете в государственном казенном учреждении «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» как получатель мер социальной поддержки по категории инвалид III группы.

С 1 января 2018 по 28 февраля 2019 ФИО3 ежемесячно производилась ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 933,00 руб. 

С 1 марта 2019 г. выплата была приостановлена, так как по итогам перерасчета за 2018 год ЕДВ на оплату ЖКУ составила 688, 00 руб. по причине сокращения ФИО3 расходов на оплату коммунальных услуг.

На основании произведенного перерасчета была выявлена излишне выплаченная авансовая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ и начисленные суммы с 1 марта 2019 г. подлежали удержанию.

С 1 августа 2019 г. удержание и начисление ЕДВ на оплату ЖКУ прекращено в связи со смертью ФИО3 21 июля 2019 г.

За период с 1 января 2018 по 28 февраля 2019 ФИО3 выплачено 13 902,00 руб. (993,00 руб. * 14 мес.).

По итогам перерасчета, ЕДВ на оплату ЖКУ по фактическим расходам потребленных коммунальных услуг за 2018 г. сумма составила 688, 00 руб., за январь - июль 2019 г. 547,00 руб. Таким образом, к выплате за период с 1 января 2018 по 31 июля 2019 подлежали денежные средства в размере 12 085,00 руб. (688,00 *12 мес.+ 547, 00 *7 мес.), а по факту выплачено 13 902,00 руб.

Излишне выплаченная авансовая сумма, подлежащая возврату составила - 1 817,00 руб. (13 902,00 - 12 085,00).

Согласно пункту 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьей 1175 ГК РФ только наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу.

Согласно пункту 1 статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону.

Наследники, совершившие действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости всего причитающегося им наследственного имущества.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно, представленного нотариусом наследственного дела, наследниками по закону, принявшими наследство в установленный законом срок, является сын – ФИО2.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО2 в пользу истца задолженности в размере 1 817 руб. 

Статья 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) определяет, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец освобожден от уплаты госпошлины.

Пункт 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ предусматривает, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

С ответчика в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» к ФИО2 о взыскании суммы излишне выплаченных социальных выплат – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере 1 817 руб.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области государственного пошлину в размере 400 рублей.

Копия заочного решения суда высылается ответчику не позднее чем в течение трёх дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, копия заочного решения суда высылается не позднее чем в течение трёх дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении предусмотренного частью второй статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока на его обжалование, если оно не было обжаловано.

В случае подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда в порядке, установленном частью первой статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и отказа в удовлетворении этого заявления заочное решение, если оно не было обжаловано в апелляционном порядке, вступает в законную силу по истечении срока на его апелляционное обжалование, а в случае обжалования в апелляционном порядке заочное решение суда вступает в законную силу после рассмотрения жалобы судом апелляционной инстанции, если оно не было отменено.

Судья М.В. Попов

Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2024 г.