Дело № 5- 241 /2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 мая 2019 года г. Красный ФИО1 

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Сапожкова Л.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Украины ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> ранее не привлекшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию при следующих обстоятельствах: 19.11.2018 в 20 часов 45 минут, в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны России, прибыл автомобиль марки «Daewoo Lanos TF69Y» per. номер № под управлением гражданина Украины ФИО2. При проведении таможенного осмотра (№ с применением инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК). было получено рентгеновское изображение, дающее основание полагать, что в салоне автомобиля марки «Daewoo Lanos TF69Y» per. номер № находится товар, подлежащий декларированию по установленной форме. В г результате таможенного досмотра (АТД № № оконченного в 21 час 20 минут 19.11.2018 в салоне автомобиля «Daewoo Lanos TF69Y» per. номер № обнаружен товар - мешки из полимерного материала белого цвета, без следов эксплуатации, в количестве 500 шт. 

В судебное заседание ФИО2 не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, судебная повестка направлялась по месту жительства.

Поскольку, до настоящего времени Российской Федерацией не заключен международный договор о правовой помощи по административным делам, который регулировал бы вопросы судебных извещений при рассмотрении таких дел с учетом требований главы 29.1 КоАПРФ, гражданин ФИО2 извещался о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по тем же правилам, что и граждане, находящиеся на территории РФ, т.е. с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации адресатом, без соблюдения специальных процедур, связанных с направлением запроса о вручении и свидетельства о вручении в центральный орган соответствующего государства, как это имеет место в производстве по гражданским делам. 

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенною границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые, в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС. должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенною границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно п.2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств - членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств - членов.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Поскольку характер товара, перемещаемого ФИО2 через таможенную границу ЕАЭС исключает его отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, он подлежит таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 17 ТК ЕАЭС.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования не применяются». Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется Декларация на товары. 

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар - мешки из полимерного материала белого цвета, без следов эксплуатации, в количестве 500 шт, подлежит декларированию. Однако, в нарушение ст. ст. 104. 105 ТК ЕАЭС. данный товар не был задекларирован ФИО2

Изучив материалы дела, суд считает факт правонарушения и вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленными следующими доказательствами:

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19ноября 2018г(л.д.1-3)

Протоколом об административном правонарушении № от 19 декабря 2018. в отношении ФИО2 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 42-44)

Объяснениями ФИО2 из которых следует, что факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ он признал и сообщил, что мешки из полимерного материала белого цвета он приобрел на одном из рынков 

<

адрес> Часть мешков он планировал использовать дома в хозяйственных нуждах, а большую часть мешков планировал продать в связи с его затруднительным материальным положением. Ранее подобную продукцию он не вывозил с территории РФ. С целью получения информации о порядке вывоза полимерных мешков в количестве 500 шт. с таможенной ЕАЭС, в таможенные органы РФ, не обращался. С информацией, размещённой на информационных стендах для лиц. пересекающих таможенную границу таможенного союза, расположенных на территории т/п МАПП Новошахтинск гр-н ФИО2 не ознакамливался (л.д.9)

Актом таможенного осмотра от 19.11.2018г. № № автомобиля «Daewoo Lanos TF69Y» per. номер № (л.д.13-14), 

Актом таможенного досмотра от 19.11. 2018г. № № автомобиля «Daewoo Lanos TF69Y» per. номер № (л.д.15-16)

протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 19 ноября 2018г.(л.д.6-7)

Актом приема-передачи на хранение (л.д.8)

Протоколом о взятии проб и образцов от 26 ноября 2018г. (л.д.29-30) 

Протоколом опроса свидетеля ФИО3(л.д.27-28)

Заключением товароведческой экспертизы № № от 19.12.2018г. согласно которому определена рыночная стоимость товара - мешок полипропиленовый, в количестве 500 штук, являющегося предметом по делу об АП № № по состоянию на 19.11.2018 составила 5135.00 рублей.(л.д.33-36). 

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающий обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: мешков полипропиленовых в количестве 500 шт. находящихся на хранении в КХВД ТП МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, по адресу: 

<

адрес> (Акт приема-передачи от 20.11.2018 г.).

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010 № 357-ФЗ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Л.В. Сапожкова