дело № 2-245/2025

УИД 10RS0008-01-2020-001020-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2025 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ РК «Отряд противопожарной службы по Медвежьегорскому району» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, возложении обязанности по выплате премии, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился с иском по тем основаниям, что работает водителем пожарного автомобиля в 3 карауле ПЧ-15 ГКУ РК «Отряд противопожарной службы по Медвежьегорскому району», 28.12.2024 узнал о вынесении 03.07.2024 приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде замечания, что повлекло лишение истца премии за работу по итогам года. При выдаче истцу 13.01.2025 копии приказа о наложении дисциплинарного взыскания ответчик изменил дату приказа на 03.06.2024. Истец потребовал выдать копию своей объяснительной и заключение служебной проверки, поскольку ранее с данным заключением ознакомлен не был. Причиной наложения взыскания послужило непрохождение ФИО1 предрейсовых медицинских осмотров. Истец полагает, что прохождение медосмотра в период времени с 07:30 до 08:00 должно быть закреплено в соответствии со ст. 74 Трудового кодекса РФ и оплачиваться согласно ст. 372 Трудового кодекса РФ, в противном случае требование работодателя о прохождении медицинского осмотра является незаконным. Истец просит суд отменить приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания, обязать ответчика произвести начисление и выплату премии по итогам года в размере 100%, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ГКУ РК «Центр бухгалтерского и аналитического сопровождения».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования по изложенным основаниям поддержал, дополнив, что наложение дисциплинарного взыскания и лишение его премии является следствием неприязненного отношения к нему руководства ГКУ РК «Отряд противопожарной службы по Медвежьегорскому району». 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против иска возражал по тем основаниям, что прохождение предсменных, предрейсовых медицинских осмотров является обязанностью водителя, которая закреплена не только в локальных нормативных актах, но и в Федеральном законе от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Приказе Минздрава РФ от 30.05.2023 № 266н. В целях прохождения водителями учреждения предсменных медицинских осмотров между ГКУ РК «Отряд противопожарной службы по Медвежьегорскому району» и ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» 16.01.2024 заключен договор. С должностной инструкцией водителя пожарного автомобиля истец был ознакомлен. Факт нарушения истцом трудовой дисциплины, выразившийся в непрохождении 20.04.2024 предсменного медицинского осмотра, выявлен начальником ПЧ-15 06.05.2024 при проверке путевых листов, о чем составлен рапорт. Для проведения служебной проверки приказом от 07.05.2024 назначена комиссия. 22.05.2025 от истца истребованы письменные объяснения. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания вынесен 03.06.2024, с данным приказом истец ознакомлен под роспись 03.06.2024. Согласно Положению о материальном стимулировании и оказании материальной помощи работникам ГКУ РК «Отряд противопожарной службы по Медвежьегорскому району» решение о выплате работникам премии по итогам года принимается руководителем учреждения с учетом отношения работника к исполнению должностных обязанностей. В случае ненадлежащего отношения к труду, нарушения трудовой дисциплины, наличии дисциплинарного взыскания в году, за который начисляется премия, размер годовой премии может быть снижен или премия может не выплачиваться полностью. При решении вопроса о выплате истцу премии по итогам работы за 2024 год было учтено привлечение ФИО1 к дисциплинарной ответственности по приказу от 03.06.2024. В этой связи размер премии снижен. Полагал, что порядок наложения дисциплинарного взыскания соблюден, нарушений трудовых прав истца не имеется, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ГКУ РК «Центр бухгалтерского и аналитического сопровождения» в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела без своего участия. В письменном отзыве указал, что 06.02.2023 между ГКУ РК «Центр бухгалтерского и аналитического сопровождения» и ГКУ РК «Отряд противопожарной службы по Медвежьегорскому району» заключен договор о передаче полномочий по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности. Кадровые вопросы заказчика к компетенции исполнителя не относятся, в связи с чем рассмотрение требований истца в части обоснованности наложения дисциплинарного взыскания, отмене приказа и компенсации морального вреда ГКУ РК «Центр бухгалтерского и аналитического сопровождения» оставляет на усмотрение суда. Относительно начисления истцу премии по итогам работы за 2024 год третье лицо поясняет, что ФИО1 начислена и выплачена годовая премия в сумме 4912 руб. 92 коп. с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что составило 30% от максимального размера. Размер премии определен приказом руководителя ГКУ РК «Отряд противопожарной службы по Медвежьегорскому району» от 23.12.2024 № 444-лс, право работодателя на снижение работнику размера премии установлено п. 6.26 Положения о материальном стимулировании и оказании работникам ГКУ РК «Отряд противопожарной службы по Медвежьегорскому району» материальной помощи.

На основании ст. 167 ГПКРФ суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 189 Трудового кодекса РФ).

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, локальными нормативными актами. Неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей является дисциплинарным проступком.

В соответствии с положениями ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Порядок применения дисциплинарного взыскания установлен ст. 193 Трудового кодекса РФ. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Согласно разъяснениям в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела, что 22.09.2014 между ГКУ РК «Отряд противопожарной службы по Медвежьегорскому району» и ФИО1 заключен трудовой договор на неопределенный срок, согласно которому истец принят на работу на должность водителя автомобиля легкового в структурное подразделение пожарной части № 15 по охране г. Медвежьегорска с 25.09.2014. Приказом № 172 л/с от 08.06.2015 ФИО1 переведен на должность водителя автомобиля пожарного с 08.06.2015. 

Согласно условиям трудового договора в редакции дополнительного соглашения от 09.01.2024 № 97, работник обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, исполнять приказы и распоряжения прямых и непосредственных начальников в указанные сроки и с надлежащим качеством, соблюдать трудовую дисциплину, незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя, в том числе находящемуся у работодателя имущества третьих лиц, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества, имуществу других работников и др. (п.2.2).

Истцу установлен суммированный учет рабочего времени, сменный режим работы, смена 24 часа с 08:00 до 08:00 следующего дня.

За выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата, состоящая из должностного оклада, районного коэффициента 30%, процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 50%, надбавки за работу в ночное время 35%, надбавки работу в опасных условиях труда 4%, оплата труда в праздничные дни производится в двойном размере (п.4.1). Приказом № 27 от 11.03.2022 установлена надбавка за классность водителям автомобилей. Пунктом 4.2 трудового договора установлены выплаты стимулирующего характера: за выслугу лет 30%, за сложность и напряженность на основании приказа работодателя до 70% оклада, премиальные выплаты по итогам работы за месяц и год на основании приказа л в соответствии с Положением об оплате труда, Положением о материальном стимулировании и оказании материальной помощи работникам ГКУ РК «ОПС по Медвежьегорскому району». С учетом показателей и критериев оценки деятельности учреждения годовая премия выплачивается по итогам года при экономии фонда оплаты труда. 

В соответствии с должностной инструкцией водителя пожарного автомобиля, утвержденной начальником ГКУ РК «ОПС по Медвежьегорскому району» 12.02.2021, водитель пожарного автомобиля руководствуется правилами дорожного движения, технической эксплуатации транспортного средства, нормативными и методическими документами по вопросам выполняемой работы, уставом учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка, правилами и распоряжениями учреждения, настоящей должностной инструкцией (п.1.3); исполняет функции по управлению пожарными автомобилями, заправки пожарных автомобилей, проверки их технического состояния, оформлению служебной документации (п.2).

Пунктом 3.1 должностной инструкции закреплена обязанность водителя пожарного автомобиля своевременно проходить медицинскую комиссию и предрейсовый осмотр. 

С должностной инструкцией истец ознакомлен 22.02.2021.

Согласно ст. 220 Трудового кодекса РФ для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные предсменные (предрейсовые), послесменные (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены), а также медицинские осмотры перед выполнением отдельных видов работ. Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время.

В соответствии с положениями ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает, в том числе, обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены). Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей транспортных средств воинских частей и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба или федеральная государственная служба, связанная с правоохранительной деятельностью, за которыми закреплены оперативно-служебные транспортные средства для выполнения служебных обязанностей, а также водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Обязательные предрейсовые, послерейсовые медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены) в отношении водителей транспортных средств проводятся либо привлекаемыми медицинскими работниками, либо в порядке и на условиях, которые предусмотрены ч.4 ст. 24 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Порядок и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований утвержден Приказом Минздрава России от 30.05.2023 № 266н.

Предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения (п.4 указанного Порядка).

Организация проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) возлагается на работодателя (п. 10 Порядка).

Согласно п. 25 Порядка, по результатам прохождения медицинского осмотра при вынесении медицинских заключений, предусмотренных подп. 2 п. 18 и п. 19 настоящего Порядка, в путевом листе медицинским работником, проводившим соответствующий медицинский осмотр, проставляются дата, время и результат проведения медицинского осмотра в виде отметки "прошел предсменный (предрейсовый) медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен", "прошел послесменный (послерейсовый) медицинский осмотр" или "прошел послесменный (послерейсовый) медицинский осмотр, выявлены признаки" с указанием воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работника, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и заверяются его собственноручной подписью на бумажном носителе либо усиленной квалифицированной электронной подписью в случае формирования электронного путевого листа с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника, наименования медицинской организации (если медицинский работник состоит в штате медицинской организации).

В целях прохождения водителями учреждения предсменных медицинских осмотров между ГКУ РК «Отряд противопожарной службы по Медвежьегорскому району» и ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» 16.01.2024 заключен договор.

Согласно табелю учета рабочего времени за апрель 2024 года, наряду на службу от 20.04.2024 ФИО1 20.04.2024 находился на рабочей смене.

В путевом листе № 80 за 20.04.2024, выданного водителю пожарного автомобиля ФИО1, отсутствует отметка о прохождении предсменного медицинского осмотра. По данному факту начальником ПЧ-15 06.05.2024 составлена докладная записка.

Приказом начальника ГКУ РК «ОПС по Медвежьегорскому району» № 32 от 07.05.2024 назначена комиссия для проведения служебной проверки.

22.05.2024 у ФИО1 отобрана объяснительная, в которой он указал что «согласно ст. 74 Трудового кодекса РФ прохождение предрейсового осмотра происходит с 07:30 до 08:00, что ухудшает условия труда, так как рабочее время согласно трудовому договору с 08:00 до 08:00. В связи с вышеизложенным, если он успевает его пройти (приезжает на работу на своем автомобиле) или нет, так как автобус приходит только в 07:50, а по выходным рейсы отменены.

Согласно заключению служебной проверки от 31.05.2024, объяснения работника не являются оправдывающими неисполнение должностных обязанностей в части прохождения предрейсового медицинского осмотра.

Приказом № 34 от 03.06.2024 водителю пожарного автомобиля ФИО1 в связи с неисполнением обязанности по прохождению предсменного медицинского осмотра объявлено замечание.

Согласно листам ознакомления, с приказом о создании комиссии о проведении служебной проверки истец ознакомлен 07.05.2024, с приказом о наложении дисциплинарного взыскания № 34 от 03.06.2024 истец ознакомлен 03.06.2024. В этой связи доводы истца о несвоевременном ознакомлении с оспариваемым приказом суд считает несостоятельными.

Оценивая исследованные доказательства с учетом приведенных правовых норм, суд не усматривает оснований для признания оспариваемого истцом приказа незаконным, так как основания для наложения на истца дисциплинарного взыскания имелись, поскольку должностная обязанность по прохождению предсменного медицинского осмотра истцом не была исполнена, уважительные причины неисполнения данной обязанности отсутствовали, заступая на смену работник не поставил в известность работодателя о непрохождении медицинского осмотра. Процедура и сроки наложения дисциплинарного взыскания, установленные ст. 193 Трудового кодекса РФ, ответчиком в полной мере соблюдены. При применении дисциплинарного взыскания работодателем учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Доводы истца о предвзятом к нему отношении надуманы, поскольку объективными доказательствами не подтверждены. В данном случае вина работника в неисполнении должностной обязанности доказана.

Несмотря на установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, ответчик не заявил о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ.

Доводы истца о том, что установленное время для прохождения предсменного медицинского осмотра не включено в рабочее время, основанием для признания оспариваемого приказа незаконным не являются.

Согласно Положению о материальном стимулировании и оказании материальной помощи работникам ГКУ РК «Отряд противопожарной службы по Медвежьегорскому району», утвержденному Приказом начальника ГКУ РК «ОПС по Медвежьегорскому району» от 27.10.2020 № 50, решение о выплате работникам премии по итогам года принимается руководителем учреждения с учетом отношения работника к исполнению должностных обязанностей (п.6.20, п. 6.25, п. 6.3). В случае ненадлежащего отношения к труду, нарушения трудовой дисциплины, наличии дисциплинарного взыскания в году, за который начисляется премия, размер годовой премии может быть снижен или премия может не выплачиваться полностью (п. 6.26). 

Приказом начальника ГКУ РК «Отряд противопожарной службы по Медвежьегорскому району» от 23.12.2024 № 444-лс, размер годовой премии ФИО1 снижен на основании п. 6.26 «Положения о материальном стимулировании и оказании работникам ГКУ РК «Отряд противопожарной службы по Медвежьегорскому району» материальной помощи» с учетом привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности по приказу от 03.06.2024. Согласно расчету, истцу начислена и выплачена годовая премия в сумме 4912 руб. 92 коп. с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что составило 30% от максимального размера. 

Поскольку вопросы материального стимулирования работника относятся к компетенции работодателя, снижение размера премии по итогам работы за 2024 год обосновано фактом привлечения истца к дисциплинарной ответственности и положений локального нормативного акта не нарушает, оснований для удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности выплатить премию в размере 100% суд не усматривает.

В силу ч. 1 ст. 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно абз. 2 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Судом установлена обоснованность и правомерность применения к истцу дисциплинарного взыскания, отсутствие нарушений прав работника действиями (бездействием) со стороны ответчика. При таком положении оснований для удовлетворения требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Ерохова Л.А.

Полный текст 29.04.2025.