Дело № 2а-2306/2024

УИД 16RS0042-03-2024-000337-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 15 февраля 2024 года 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Додина Э.А.,

при секретаре судебного заседания Абдрахимовой Р.О., 

с участием представителя административных ответчиков ИВС ПиО Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц – связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО4 к ИВС ПиО Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Управлению МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания,

установил:

ФИО2 (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением вышеприведенной формулировке, указав в обоснование, что 14 апреля 2023 года арестован Отделом полиции № 1 «Автозаводский» г. Набережные Челны Республики Татарстан и помещен в ИВС ПиО Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее - ИВС). 

Административный истец считает, что с первого дня его нахождения в данном изоляторе систематически нарушались его права.

Согласно пункту 14 приказа МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых», в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемой и обвиняемые проходят санитарную обработку. 14 апреля 2023 года административный истец поступил под стражу, данная процедура не была осуществлена. При личным обыске сотрудники ИВС систематически проводят обыск продуктов питания и средства личной гигиены грязными руками, не реагирует на замечания, тем самым нарушают все санитарно - гигиенические нормы. В период с 29 сентября 2023 года по 6 октября 2023 года администрация ИВС не обеспечила административного истца полным комплектом постельного белья, выдали только одну простынь, административный истец вынужден спать на грязной подушке и укрываться грязным одеялом. За все время нахождения (70 суток с 14 апреля 2023 года по 6 декабря 2023 года) в ИВС ни разу не выдали положенных средств личной гигиены (мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей), предметы для уборки камеры, уборочной инвентарь для поддержания чистоты в камере. Камеры ИВС не оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности. Также не выдаются средства для обработки и дезинфекции санитарного узла. За время нахождения в ИВС после еженедельный санитарный обработки (помывка в душе) административному истцу не было представлено сменное постельное белье. 24 октября 2023 года административного истца вывозили специальным этапом из ФКУ СИЗО-5 г. Чистополь и ИВС г. Набережные Челны (вывезли в 11:00). По прибытию на ИВС административного истца не обеспечили горячим питанием и даже сухим пайком. Суд был в 14:30, а в 15:30 административного истца этапировали в ФКУ СИЗО-5 г. Чистополь. В 19:00 по прибытию и после обыска выдали сухой паек в виде двух банок перловой каши и буханки хлеба. На протяжении 8 часов не обеспечили питанием и даже питьевой водой. С 16 октября 2023 года по 20 октября 2023 года административный истец находился в ИВС, а именно в камере № 18, в которой отсутствовала стекло в оконный раме, тем самым был нарушен температурный режим - данные обстоятельства зафиксированы на видеокамеру, находящуюся в камере № 18. С 3 июля 2023 года по 7 июля 2023 года административный истец находился в камере № 14, в которой неисправно функционировало освещение, а именно моргал плафон, что негативно сказывалось на психическом состоянии и мешало подготовиться к следственным действиям. Также на протяжении всего времени пребывания с 14 апреля 2023 года по 6 декабря 2023 года администрация ИВС не устраняла причины, препятствующие поступлению солнечного света в камеру, а именно маленький размер окон (70х40 см), не убрано бетонное ограждение за окном, которое находится от окна на расстоянии 40 см. 

В связи с вышеперечисленным, административный истец просит взыскать с МВД по городу Набережные Челны в качестве компенсации сумму в размере 350000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО2 административный иск поддержал, просил административные исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ИВС ПиО Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО1 в судебном заседании требования административного иска не признала, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать по доводам, изложенным в возражении на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из административного иска, ФИО2 оспаривает действия административных ответчиков, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания под стражей в период с 14 апреля 2023 года по 6 декабря 2023 года. 

Статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением указанной категории, в связи с чем, данные сроки подлежат исчислению по общим правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и составляют три месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Вместе с тем, положения статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежат применению с 27 января 2020 года, в связи с введением в указанный Кодекс Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Следует учитывать, что подозреваемые и обвиняемые, полагающие, что условия их содержания под стражей не соответствуют национальному законодательству или международным договорам Российской Федерации, вправе обратиться в суд, при этом одновременно могут требовать установления соответствующего нарушения и финансовой компенсации за данное нарушение. 

В таком случае к иску имеются два формальных требования: иск должен соответствовать общим процессуальным нормам, сопровождаться судебным сбором; быть поданным во время содержания под стражей или в течение трех месяцев после его прекращения.

Таким образом, за компенсацией, установленной Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ в порядке, предусмотренном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее 27 января 2020 года).

Как установлено судом, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 20 декабря 2023 года, в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы, следовательно, срок для обращения в суд с указанным административным иском ФИО2 не пропущен.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2.1 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Порядок и определение условий содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон № 103-ФЗ).

В соответствии со статьей 17.1 Закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (часть 2).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из материалов дела следует, что ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 содержался в ИВС Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан с 14 апреля 2023 года по 19 апреля 2023 года, с 5 июня 2023 года по 9 июня 2023 года, с 3 июля 2023 года по 5 июля 2023 года, с 26 июля 2023 года по 28 июля 2023 года, со 2 августа 2023 года по 7 августа 2023 года, с 1 сентября 2023 года по 8 сентября 2023 года, с 29 сентября 2023 года по 4 октября 2023 года, с 16 октября 2023 года по 20 октября 2023 года, с 6 ноября 2023 года по 10 ноября 2023 года, с 1 декабря 2023 года по 6 декабря 2023 года, с 12 января 2024 года по 17 января 2024 года. 

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государственного вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (статья 52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45 часть 1, статья 46).

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с пунктами 3 и 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее – постановление Пленума №47) принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Ф Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») (пункт 2 Постановления).

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума № 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с частью 4 Закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Статьей 7 Закона № 103-ФЗ установлено, что местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу статьи 15 Закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно пунктам 2, 7, 9, 11, 12 статьи 17 Закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право: на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Административный истец указывает, что не была осуществлена санитарная обработка, проведение которой предусмотрено пунктом 14 приказа МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых» - в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Указанный довод административного истца суд находит не обоснованным, поскольку он опровергается представленными суду документами. Из справки начальника ИВС следует, что по прибытию в ИВС административный истец досмотрен фельдшером ИВС и была проведена санитарная обработка в соответствии с приказом № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых».

В соответствии с пунктом 26 приказа МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых» личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу. Довод административного истца о том, что при личным обыске сотрудники ИВС систематически проводят обыск продуктов питания и средства личной гигиены грязными руками, не реагирует на замечания, не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Также не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания довод административного истца о нехватке постельного белья. Из положений статьи 23 Закона № 103-ФЗ следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности. Согласно пункту 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой. Согласно пункту 12 части 1 статьи 17 Закона № 103-ФЗ в случае необходимости содержащиеся лица имеют право пользоваться собственными постельными принадлежностями. Согласно Правилам содержащиеся лица вправе иметь при себе и получать в передачах комплект постельного белья (две простыни, наволочка). Постельные принадлежности по мере загрязнения проходят обработку (прожарку), о чем производится запись в журнале регистрации дезинфекции (дезинфекции) одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере ИВС. Согласно пункту 126 Правил камерной дезинфекции подвергаются постельные принадлежности больного с подозрением на инфекционное заболевание. При этом, представителем административных ответчиков представлена выписка из журнала учета постельного белья в ИВС, имеется соответствующая отметка и подпись. 

Довод административного истца об отсутствие средств личной гигиены (мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей), предметом для уборки камеры, уборочной инвентарь для поддержания чистоты в камере, суд находит не состоятельным. Указанный довод опровергается представленными суду документами. Согласно статье 23 Федерального закона № 103-Ф3 всем подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). В соответствии с пунктом 44 Правил для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере. Представителем административных ответчиков представлена выписка из журнала выдачи гигиенических принадлежностей следственно-арестованным в ИВС, в котором напротив фамилии каждого лица имеется отметка о предоставлении гигиенических принадлежностей. Фактов невыдачи указанных гигиенических принадлежностей, предметом для уборки камеры, уборочного инвентаря для поддержания чистоты в камере, в ИВС не установлено.

Административный истец указывает, что камеры ИВС не оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, однако данный довод не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания. Суд принимает во внимание возражение представителя административных ответчиков, доводы которого находит обоснованными. Камеры ИВС оборудованы умывальниками, санитарными узлами в исправном состоянии. Санузел расположен с соблюдением необходимых требований приватности - огорожен перегородкой высотой 120 см., находится в углу камеры, на расстоянии не менее 1,5 м. от обеденного стола и ближайшего спального места. Видеонаблюдение в камере не захватывает место нахождения санузлов, что не нарушает условий приватности. 

Доводы административного истца о том, что на протяжении 8 часов при этапировании не обеспечили питанием и даже питьевой водой также не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания. В соответствии с пунктом 152 Правил подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком. 24 октября 2023 года ФИО2 был этапирован спецэтапом из ФКУ ИСЗО-5 г. Чистополь на судебное заседание. Перед отправкой для участия на судебном заседании ФИО2 был обеспечен сухим пайком.

Доводы административного истца о том, что с 16 октября 2023 года по 20 октября 2023 года административный истец находился в ИВС, а именно в камере № 18, в которой отсутствовала стекло в оконный раме, тем самым был нарушен температурный режим - данные обстоятельства зафиксированы на видеокамеру, находящуюся в камере № 18, с 3 июля 2023 года по 7 июля 2023 года административный истец находился в ИВС, а именно в камере № 14, в который неисправно функционировало освещение, а именно моргал плафон, что негативно сказывалось на психическом состоянии и мешало подготовиться к следственным действиям, суд считает несостоятельными и подлежащим отклонению, не нашедшими своего подтверждения. Так, согласно справке, предоставленной начальником ОИТСиЗИ Управления в здании ИВС установлена система видеонаблюдения на базе пяти видеорегистраторов, сроки хранения видеозаписи на каждом видеорегистраторе разные и составляют от 8 до 30 дней. Так как запись производится циклически, то новая видеоинформация записывается на старую и нигде не сохраняется. 

Не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания довод административного истца о том, что в камеру через окна не проникает дневной свет. Суд принимает во внимание возражение представителя административных ответчиков, доводы которого находит обоснованными. Камеры освещены круглосуточно светильниками закрытого типа. Уровень искусственной освещенности и коэффициент пульсации в помещении камеры соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному и искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Каждая камера оборудована двумя окнами, каждое размером 440х440 мм и 550х550 мм с двойной решеткой и проникающим естественным освещением.

Согласно пункту 12 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950, принятым в ИВС подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно.

В соответствии со статьей 17 ФЗ № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб (пункт 1); обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории (пункт 3); обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов (пункт 7). В период содержания в ИВС жалоб от административного истца на вышеуказанные неудобства в адрес администрации не поступало, что подтверждается справкой начальника ИВС ПиО Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан.

Доводы административного иска ФИО2 о том, что административный истец за время содержания под стражей испытывал физические, нравственные страдания не могут служить основанием для возложения на государство обязанности выплатить административному истцу денежную компенсацию, поскольку такие доводы основаны на собственных субъективных представлениях последнего об условиях содержания в ИВС, которые, вопреки доводам об обратном, соответствовали предъявляемым требованиям и стандартам, что установлено при рассмотрении настоящего дела и подтверждается письменными доказательствами.

Изложенные в административном иске обстоятельства не могут быть приравнены к нарушению основных прав и свобод человека и гражданина.

В связи с тем, что по настоящему административному делу совокупности таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, не установлено, суд полагает, что, административными ответчиками не нарушены условия содержания в изоляторе временного содержания ФИО2, нельзя считать, что они несовместимы с уважением человеческого достоинства подозреваемого и обвиняемого, поэтому оснований для присуждения административному истцу компенсации не имеется.

Доводам административного истца, изложенным в обоснование административных исковых требований, судом дана оценка, данные доводы своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО5 к ИВС ПиО Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Управлению МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Додин Э.А.

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2024 года.