Дело №2-174/2025

УИД 52RS0047-01-2024-003102-31 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

г. Семенов 16 апреля 2025 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ягилева С.В., с участием

прокурора- помощника Семеновского городского прокурора Тупиковой К.Н.,

при секретаре судебного заседания Каблуковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновского городского прокурора Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование 

У С Т А Н О В И Л:

Семеновский городской прокурор Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование. В обоснование заявленного иска прокурор указывал на то, что Семеновской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Нижегородской области проведены проверка исполнения медицинскими организациями законодательства об охране здоровья граждан. В ходе проверки установлено, что в нарушение Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза", ответчик, как лицо, состоящее на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) у врача – нарколога ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» в течение более года не исполнил обязанность по прохождению флюорографического обследования два раза в год. 

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Тупикова К.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен в соответствии с требованием гл.10 ГПК РФ. 

Представитель третьего лица ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Из правового анализа ст. ст. 35, 113-120 ГПК РФ следует, что рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания является безусловным основанием для отмены судебного акта только в том случае, если участвующие в деле лица, действуя разумно, добросовестно и не допуская злоупотребления процессуальными правами не явились в судебное заседание в связи с тем, что суд ненадлежащим образом выполнил возложенную на него законом обязанность по своевременному и надлежащему извещению лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства.

При этом отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства ответчиков корреспонденцией является рисками самих граждан, все неблагоприятные последствия такого бездействия несут сами ответчики, что также предусмотрено ч.1 ст.165.1 ГК РФ. 

Таким образом, суд, использовав все возможные способы извещения ответчика, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные суду письменные доказательства, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. В рассматриваемом споре обращения прокурора в суд обусловлено защитой законных интересов неопределенного круга лиц. Поскольку уклонение ответчика от обязательного прохождения обследования создает угрозу распространения заболевания, ставит под угрозу здоровье окружающих граждан, однако оснований для его принудительной госпитализации на данной стадии не имеется, исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Исходя из положений пункта 2 статьи 2 и пункта 8 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.27 Федерального закона от 21.11.2011 г. "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации", граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. Согласно ст.46 указанного закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. Видами медицинских осмотров являются, в том числе, профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

Статьей 1 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" туберкулез определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза. Профилактика туберкулеза - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление (абзац 9 статьи 1). Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 8 Федерального закона N 77-ФЗ, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством РФ проходят обследование в целях выявления туберкулеза. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", п.4.12 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 60 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза", приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза", профилактическому осмотру в целях выявления туберкулеза подлежат два раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

Согласно сведениям ГБУЗ НО "Семеновская ЦРБ" ответчик ФИО1, состоящий под диспансерным наблюдением у врача – нарколога в течение более года не проходил обязательное флюорографическое обследование с целью выявления туберкулеза.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41,42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст.8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

Таким образом, исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст.204 ГПК РФ срок исполнения возложенной на ответчика обязанности по прохождению флюорографического обследования суд определяет исходя из конкретных обстоятельств дела, минимально достаточного времени для исполнения ответчиком возложенной обязанности, с учетом принципов разумности и соблюдения балансов интересов сторон.

На основании Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза", и руководствуясь ст.12,56, 67, 198, 234,235 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Семеновского городского прокурора Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование, удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (ИНН №) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Ягилев С.В.

Копия верна: судья Ягилев С.В.