Р Е Ш Е Н И Е

 дело №

Именем Российской Федерации УИД91RS0№-24

23 апреля 2024 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решений № от ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить периоды работы в специальный стаж календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Обязании включить в специальный стаж с применением кратности 1 год и 3 месяца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязании включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязании назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требования указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии, но решением № от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия требуемого специального стажа. ДД.ММ.ГГГГ истица повторно обратилась, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ вновь было отказано по причине недостаточности специального стажа. В расчет специального стажа необоснованно не были включены спорные периоды работы. С решениями истица не согласна, полагает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку продолжает работать по настоящее время, и имеет необходимый специальный стаж.

Впоследствии требования были уточнены, истица просила признать незаконными решения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нерабочих (праздничных) дней, установленные Законом Республики Крым «О нерабочих и памятных датах Республики Крым»; возложить обязанность включить в специальный и страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в командировках на тренингах с учетом положений ч.4 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя»; возложить обязанность по включению в страховой стаж периодов отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность назначить досрочную пенсию в порядке пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 и ее представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. В дело представлены письменные возражения, в которых просят в иске отказать.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого специального стажа. 

В решении указано, что в специальный стаж не учтены следующие периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры станции переливании крови, операционной сестры во Второй клинике ТашГосМИ, в трудовой книжке первая запись заведена раньше даты заполнения трудовой книжки (ДД.ММ.ГГГГ), отсутствует подтверждение компетентного органа Республики Узбекистан о подтверждении периода работы, акт документальной проверки, период не включен в общий стаж:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой в радиологическом отделении Медсанчасти АН Узбекистана, так как отсутствует подтверждение компетентного органа Республики Узбекистан о подтверждении периода работы, акт документальной проверки, период не включен в общий стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение интернатуры в Симферопольской ЦРКБ, так как в приказах и лицевых счетах по заработной плате значится ФИО1, что не соответствует паспортным данным, в лицевых счетах за 1995 год отсутствуют данные по начислению заработной платы, период не включен в общий стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врачом-фтизиатром противотуберкулезного кабинета ГБУЗ РК «Симферопольская центральная районная клиническая больница», так как в сведениях лицевого счета застрахованного лица отсутствуют данные льготного стажа, необходима корректировка, период включен в общий стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врачом-фтизиатром противотуберкулезного кабинета ГБУЗ РК «Симферопольская центральная районная клиническая больница», так как в сведениях лицевого счета застрахованного лица отсутствуют данные льготного стажа, необходима корректировка, период включен в общий стаж;

- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в командировках на тренингах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано повторно заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Пенсионным органом было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа с применением положений п.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. Общий страховой стаж определен в количестве 10 лет 08 месяцев 07 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 08 лет 02 месяца 29 дней.

Согласно решению из специального стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документального подтверждения компетентными органами обстоятельств, необходимых для досрочного назначения пенсии. Также не учтены в общий и специальный стаж периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и командировки) на территории иностранного государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные о работе отсутствуют на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

На основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно подп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: 1) список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список №); 2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066); 3) Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список N 464); 4) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Перечень N 1397).

На основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ (которое в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, применяется к периодам работы, имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ), работа в качестве врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности подлежала включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи осуществлением лечебной деятельности.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Федеральным законом от 21.07.2014г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 208-ФЗ) определены особенности реализации права на пенсионное обеспечение для граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ответу МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 документирована паспортом РФ серия 0914 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФМС России 900-002 (не действительный). По имеющимся архивным сведениям зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> серии ЕЕ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

К иску приложена копия паспорта гражданина РФ серия 39 14 №, выданного на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, где адресом регистрации с ДД.ММ.ГГГГ указан 

<

адрес>. При этом имеются сведения о ранее выданном паспорте - серия 0914 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая установленные судом обстоятельства, при рассмотрении заявления истицы о назначении пенсии к периодам работы в Симферопольской ЦРКБ подлежали применению положения Закона № 208-ФЗ.

Из трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была зачислена на должность медсестры станции переливания крови во Второй клинике ТашГосМИ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность операционной сестры отдела донорской крови. ДД.ММ.ГГГГ вторая клиника ТашГосМИ переименована в клинику Первой ТашГосМИ. ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности. 

Также в трудовой книжке имеется запись о принятии ДД.ММ.ГГГГ на должность медсестры в радиологическое отделение Медсанчасти АН Узбекистана, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности.

Истицей предоставлены архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ведомственным архивом Министерства здравоохранения Республики Узбекистан, в которых содержатся сведения о периодах работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку. В справках приведены сведения о размере заработка за периоды с сентября 1998 по август 1991, с сентября 1991 по декабрь 1991г. При этом в отношении оставшегося периода работы указано, что книги по зарплате за 1992 год в архив поступали не в полном объеме.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств – участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. 

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу Соглашения.

При этом, периоды работы в государстве-участнике Соглашения по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ помимо документов, подтверждающих стаж работы должны быть подтверждены компетентными органами государства – участника Соглашения, работа с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в общий трудовой (страховой) стаж при предоставлении документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства РФ и при условии предоставления подтверждения от компетентных органов государств – участников Соглашения, а также справкой компетентных органов государства- участника Соглашения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истицы для назначения досрочной пенсии.

Несмотря на то, что первоначальное обращение истицы за назначением досрочной пенсии имело место в период действия указанного Соглашения, суд, тем не менее, не находит оснований для включения в специальный стаж истицы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как исходит из отсутствия права на назначение досрочной пенсии на момент первоначального обращения.

Из оспариваемого решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж истицы включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением нерабочих (праздничных) дней, установленных органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая указанное требование, суд исходит из того, что пунктом 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прямого указания о порядке включения в "специальный" стаж праздничных дней в Правилах нет. На практике нерабочие праздничные дни, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, по умолчанию включаются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен статьей 112 Трудового кодекса РФ. При этом в статье 5 Трудового кодекса РФ указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе региональными законами, содержащими нормы трудового права. Статья 6 Трудового кодекса РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов РФ, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" соответствующие органы государственной власти в РФ вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на определенных территориях. Право субъектов РФ устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом (Постановление Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20-ПВ11).

Учитывая изложенное, отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ. В связи с чем, требование истицы о включении нерабочих (праздничных) дней, установленных органами государственной власти Республики Крым, в специальный стаж истицы подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Из трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Симферопольскую ЦРКБ на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по терапии, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с окончанием интернатуры. ДД.ММ.ГГГГ принята в Симферопольскую ЦРКБ на должность врача фтизиатра в тубкабинет поликлиники, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о работе врачом фтизиатром противотуберкулезного кабинета Симферопольской ЦРКБ. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача - фтизиатра противотуберкулезного кабинета поликлиники ГБУЗ РК Симферопольская центральная районная клиническая больница.

Согласно справке ГБУЗ РК Симферопольская центральная районная клиническая больница от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, выпускница КМИ, принята для прохождения интернатуры по терапии, ДД.ММ.ГГГГ уволена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность врача фтизиатра на 0,75 ставки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность врача-фтизиатра на 1,0 ставки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком. На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 считается работающей во время отпуска без сохранения по уходу за ребенком по справке ВКК. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-фтизиатра поликлиники противотуберкулезного кабинета ГБУЗ РК «Симферопольская центральная районная клиническая больница» на 1,0 ставки. Указано, что продолжает работать на полную ставку.

К периодам, не подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в справке отнесены: отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; участие в научно-практической конференции – ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации (с сохранением заработной платы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 18.2021.

В материалах пенсионного дела представлен акт документальной проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по работе в ГБУЗ РК «Симферопольская ЦРКБ».

Периоды работы истицы на полную ставку подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки врача-фтизиатра не подлежит включению в специальный стаж, так как не выполнялась норма работы на полную ставку. 

Поскольку судом установлено, что истец проживала и работала на ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес>, то к спорным правоотношениям должен применяться Федеральный закон № 208-ФЗ, в связи с чем, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации; периоды нахождения в командировках на тренингах, подлежат включению в страховой и специальный стаж с учетом положений ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Оснований для исключения из общего и специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках, когда за работником сохранялась заработная плата, не имеется. Кроме того, отсутствие сведений в ИЛС о периоде работы застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть поставлено в вину заявителя, так как обязанность по внесению таких сведений возложена на работодателя, а пенсионный орган обязан осуществлять контроль за правильным и своевременным внесением сведений о работе на индивидуальный счет застрахованного лица.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном статьей 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Статья 256 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется по заявлению женщины и может быть использован также отцом ребенка. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01.2001гг., с ДД.ММ.ГГГГ по 14.07.2007гг. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Из предварительного расчета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с учетом периодов, указанных в иске, исчисленных в календарном порядке, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ (согласно выписке ИЛС) составит 26 лет 01 месяц 13 дней (при необходимом 30 лет). Право на пенсию как на ДД.ММ.ГГГГ, так и на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный и страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нерабочих (праздничных) дней.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нерабочих (праздничных) дней, установленных органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в общий и специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в командировках на тренингах) с учетом положений ч.4 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды отпуска по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.04.2024