№ 2а-366/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Проскуряковой Е.Н., при секретаре Абдрахмановой А.Н., 

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к 

<

данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с требованием к 

<

данные изъяты> об обязании включить их в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены. В обоснование иска указав, что они по договору от ДД.ММ.ГГГГ года № 

<

данные изъяты> являются участниками долевого строительства многоквартирного жилого дома по адресу г

<

адрес> застройщик АО «

<

данные изъяты>». Строительство в настоящий момент не завершено, а в отношении АО «

<

данные изъяты> введена процедура банкротства. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года требования ФИО3, ФИО2 включены в реестр требований о передаче жилых помещений АО «

<

данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ года административные истцы обратились к административному ответчику с заявлением о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Решением от ДД.ММ.ГГГГ года 

<

данные изъяты> отказал административному истцу во включении его в реестр пострадавших граждан, ссылаясь на подп. 3 п. 10 Правил ведения реестра пострадавших граждан, утвержденных приказом Минстроя от 12 августа 2016 года № 560/пр, ввиду наличия вступившего в законную силу определения Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № 

<

данные изъяты>. С чем истцы не согласились, указав, что ответчиком не принято во внимание, что они подпадаю под критерии указанные в правил, а ссылка на пдоп3п.10 правил не состоятельна. 

ФИО1 ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещены, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре и заинтересованное лицо АО «

<

данные изъяты>» извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, но явку представителя не обеспечили.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи (соблюдены ли требования нормативных актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения и основания для принятия оспариваемого решения; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения), возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 7 ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ 12 августа 2016 года № 560/пр, вступившего в силу по истечении шести месяцев с даты его официального опубликования (опубликован 30 декабря 2016 года) утверждены Критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших, а также Правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (далее - Правила ведения реестра).

Данным приказом также установлено, что действия настоящего приказа распространяются на отношения, связанные с включением в реестр пострадавших граждан - участников долевого строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, возникшие после вступления в силу настоящего приказа. Данный приказ вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно главе 3 пункта 5 правил следует, что решение о включении пострадавших граждан в реестр принимается контролирующим органом на основании письменного заявления гражданина. 

Поскольку включение в реестр граждан носит заявительный характер, следовательно, в качестве возникновения отношений связанных с включением в реестр пострадавших граждан следует отнести факт обращения заявителя с заявлением в контролирующий орган.

ФИО1, ФИО2 обратились к административному ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ года о включении их в реестр пострадавших граждан. Следовательно, на возникшие правоотношения распространяется действие приказа Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства РФ 12 августа 2016 года № 560/пр.

Решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано во включении в реестр пострадавших граждан на основании подп. 3 п. 10 Правил ведения реестра пострадавших граждан (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 года № 560/пр), ввиду наличия вступившего в законную силу определения Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № 

<

данные изъяты>

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года между АО «

<

данные изъяты>» и ФИО1, ФИО2 был заключен договор № 

<

данные изъяты> участия в долевом строительстве жилого дома, согласно данному договору застройщик обязуется построить и передать участнику, а участник оплатить и принять в установленном настоящим договором порядке объект долевого строительства в составе многоквартирного дома для последующего проживания в нем участника квартиру.

Согласно п. 

<

данные изъяты> договора плановый срок окончания строительства и ввода дома в эксплуатацию - не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ года АО «

<

данные изъяты>» подтверждается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года по договору оплачена сумма в размере 

<

данные изъяты> рублей, оплата по договору произведена полностью (л.д. 

<

данные изъяты>).

Застройщик до настоящего времени свои обязательства по передаче квартиры не выполнил.

Согласно определению Арбитражного суда Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ года требование ФИО1, ФИО2 о передаче им двухкомнатной квартиры со строительным № 

<

данные изъяты>, общей проектной площадью 

<

данные изъяты> кв.м, на 

<

данные изъяты> этаже в строящемся жилом доме № 

<

данные изъяты> по строительному адресу: Республика Башкортостан, г

<

адрес>, включено в реестр требований к АО «

<

данные изъяты>» о передаче жилых помещений. Данное опредление вступило в законную силу. 

Согласно п. 10 Правил ведения реестра, утвержденных Приказом Минстроя России от 12 августа 2016 года № 560/пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан», предусмотрены основания для отказа во включении заявителя в реестр, заявитель не подлежит включению в реестр при наличии одного из следующих условий: несоответствие заявителя одному из критериев, установленных пунктом 2 приложения № 1 к настоящему приказу; ввод в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является пострадавший гражданин; вступление в законную силу судебного акта об удовлетворении (погашении), частичном удовлетворении требований пострадавшего гражданина в рамках рассмотрения дела о банкротстве застройщика проблемного объекта; расторжение договора участия в долевом строительстве, заключенного между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требований по договору); непредставление или представление не в полном объеме, а равно представление заведомо ложных и (или) недостоверных документов, из числа предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

Поскольку на день обращения в контролирующий орган, требования ФИО1, ФИО2 в рамках рассмотрения дела о банкротстве застройщика проблемного объекта удовлетворены и определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года на момент подачи заявление вступило в законную силу, то отказ Государственного 

<

данные изъяты> о включении в реестр пострадавших граждан со ссылкой на подп. 

<

данные изъяты> п. 

<

данные изъяты> Правил обоснован, а потому оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к 

<

данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года. 

Копия верна.

Судья Е.Н. Проскурякова