Дело № 2-657/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 30 марта 2021 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Тофан А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в стаж и взыскании расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в специальный стаж и взыскании расходов, указав, что 10.02.2020 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика от 20.05.2020 г. № 46791/20 из её специального стажа был исключен период работы с 25.08.1993г. по 21.08.1995г. (1 год 11 мес. 26 дн.) в должности воспитателя группы продленного дня в Тамбовской экспериментальной экономико-математической школе (с 03.04.1995 г. Тамбовский областной экономико-экспериментальный лицей при ТГТУ), так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. 

С данным решением не согласна, поскольку в соответствии с записью №1 от 24.08.1993 г. трудовой книжки она принималась на работу на должность воспитателя ГПД в Тамбовскую областную экспериментальную экономико - математическую школу, что соответствует пункту 1.1. вышеуказанного Списка. Приказом Департамента образования администрации Тамбовской области от 21.08.1992 года № 426 п.1. средней общеобразовательной школе № 6 был присвоен статус «Областной экспериментальной экономико-математической школы» сроком на 3 года. При этом сама школа продолжила свою деятельность в качестве образовательного учреждения - Общеобразовательной школы № 6, реализующей образовательные программы начального, основного общего образования.

Выполняемая ею в период с 25.08.1993г. по 21.08.1995г. педагогическая работа в должности воспитателя группы продленного дня в Тамбовской экспериментальной экономико-математической школе соответствует условиям, обозначенным в п.3 Правил. Присвоение общеобразовательному учреждению по результатам экспертных оценок учебно - воспитательной и научно - методической работы специального статуса не должно нарушать ее пенсионные права. Просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж указанный период, взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в сумме 300 руб.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что обращалась в отдел кадров по месту работы, где ей пояснили, что справка № 1 от 14.01.2020 г. выдана в надлежащей форме и подтверждает льготный характер работы. В спорный период времени она работала воспитателем группы продленного дня начальных классов с детьми с 1-го по 4-й классы.

Представитель ответчика ФИО2 в суде с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 20.05.2020 года № 46791/20. Спорный период работы с 25.08.1993 г. по 21.08.1995 г. в должности воспитателя группы продленного дня в Тамбовской областной экспериментальной экономико-математической школе, а с 03.04.1995 Тамбовский областной экспериментальный экономико-математический лицей при ТГТУ, не засчитан в специальный стаж, так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Справка № 01 от 14.01.2020, представленная администрацией г. Тамбова Тамбовской области в лице МАОУ «Лицей №6» не является льготной, а лишь подтверждает период работы истца, а также содержит сведения о реорганизации. 

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 1 января 2015 г. 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "м" пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется в том числе и Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, поименованы школы всех типов и наименований.

Кроме того, из пункта 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 к учреждениям, работа в которых даёт право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований".

В судебном заседании установлено, что приказом Департамента образования администрации Тамбовской области № 426 от 21.08.1992г. «Об изменении статуса средней общеобразовательной школы № 6 г.Тамбова» по результатам экспертных оценок учебно-воспитательной к научно-методической работы, на основе разработанного положения, устава, учебных планов школы, при согласии управления образования школе № 6 г.Тамбова присвоен статус областной экспериментальной экономико-математической школы г. Тамбов, сроком на 3 года (л.д.15).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 25.08.1993г. принята на работу на должность воспитателя группы продленного дня в Тамбовскую областную экспериментальную экономико-математическую школу и работала в данной должности и данном учреждении до 21.08.1995г.

( л.д. 11-14).

Согласно справке МАОУ «Лицей №6» № 01 от 14.01.2020г. ФИО1 была принята в Тамбовскую областную экспериментальную экономико-математическую школу на должность воспитателя в ГПД 25.08.1993 г. (приказ от 24.08.1993 № 199) и уволена в порядке перевода 21 августа 1995 г. (лицевой счет). Средней школе №6 присвоен статус Тамбовской областной экспериментальной экономико-математической школы (приказ Департамента образования администрации Тамбовской области от 24.08.1992 г. № 426). Тамбовской областной экспериментальной экономико-математической школе присвоен статус экономико-математического лицея при ТГТУ (Постановление мэрии г. Тамбова от 03.04.1995 г. № 748). Экономико-математический лицей при ТГТУ реорганизован в Многопрофильный лицей при ТГТУ (Постановление мэра г. Тамбова от 25.04.1997 г. № 1151). Многопрофильный лицей при ТГТУ переименован в муниципальное общеобразовательное учреждение лицей №6 (Постановление мэра г. Тамбова от 18.03.2002 г. №1412). Муниципальное общеобразовательное учреждение лицей №6 изменило существующий тип на муниципальное автономное общеобразовательное учреждение лицей №6 (Постановление администрации г, Тамбова от 29.10.2009 г. № 8199). Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение лицей № 6 с 17 июля 2014г. переименовано в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Лицей №6» (постановления администрации города Тамбова: от 16 июня 2014 г. №4874, от 25 июля 2014 г. №6092) - л.д.26.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (действующего до 1 сентября 2013 г.) образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Анализируя обстоятельства трудовой деятельности истца в спорный период, суд приходит к выводу, что учреждение, в котором истица в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, по своей направленности является образовательным учреждением, одна из основных целей и задач которого - реализация общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) образования различной направленности, и такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Переименования учреждения отражены в трудовой книжке истца. При этом характер работы, выполняемой истцом в этом учреждении образования в спорный период в должности воспитателя ГПД не менялся. Материалы дела доказательств иного не содержат.

В связи с изложенным, требование о включении в педагогический стаж истца периода работы с 25.08.1993г. по 21.08.1995г. в должности воспитателя группы продленного дня в Тамбовской экспериментальной экономико-математической школе (с 03.04.1995 г. Тамбовский областной экономико-экспериментальный лицей при ТГТУ) подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судом установлено, что истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией на л.д.3. Указанные расходы подлежат возмещению истцу за счет ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 25.08.1993г. по 21.08.1995 г. ( 1 год 11 мес. 26 дн.) в должности воспитателя группы продленного дня в Тамбовской экспериментальной экономико-математической школе.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2021г.

Судья Е.В.Макарова