25RS0039-01-2020-001360-84

№ 2а-1087/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2020г. ... – Надеждинское

... районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Герасимовой М.А.,

при секретаре Озеровой Е.Д.,

с участием: старшего помощника прокурора ... ... края ФИО5,

представителя административного истца ОМВД по ... ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ... к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

Установил:

ОМВД России по ... обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявления указано, что ... ФИО1 осужден ... городским судом ... края за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 4 УК РФ к 12 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор ... городского суда от ... - общий срок 13 лет лишения свободы, так же судом был установлен опасный рецидив преступлений. 

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК -41 ... по ... краю, откуда освободился ... условно-досрочно по постановлению ... городского суда от ....

С учетом личности ФИО1 с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, для усиления контроля и проведения необходимых профилактических мероприятий, ОМВД России по ... просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до ... и возложить на него административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства (пребывания) один раз в месяц в дни, установленные контролирующим органом; запрета выезда за пределы края избранного местом жительства (пребывания).

Представитель административного истца ОМВД России по ... ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления, настаивая на его удовлетворении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, направил в суд заявление о рассмотрении административного дела без его участия, указал, что со сроком административного надзора и административными ограничениями согласен.

Согласно части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, извещенного о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела по существу. 

В своем заключении по делу ст. помощник прокурора ... ФИО5 полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению. 

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст.3 ФЗ-№ 64 от 06.04.2011г «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 5 ФЗ-№ 64 от 06.04.2011г «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ... осужден ... городским судом ... края за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 4 УК РФ, ему назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор ... городского суда от ... общий срок 13 лет лишения свободы. 

В действиях ФИО1 судом был установлен опасный рецидив преступлений.В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, погашается по истечении восьми лет после отбытия срока наказания. 

Согласно справке N ... ... Д.А. отбывал наказание с ... по ....

ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК 41 ГУФСИН России ... краю ..., в связи, с чем его судимость погашается ....

Таким образом, исходя из тяжести совершенного преступления, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания (п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ), до дня погашения судимости.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что имеются все основания, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ-№ 64 от 06.04.2011г «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на восемь лет, до 08.10.2027 

Пунктом 22 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. 

С учетом данных о личности осужденного ФИО1, с целью предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений, для усиления контроля, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок восемь лет, до дня погашения судимости, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства (пребывания) один раз в месяц в дни, установленные контролирующим органом; запрета выезда за пределы края избранного местом жительства (пребывания).

Установленные ограничения, по мнению суда, являются необходимыми, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, учитывают характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, а также материал, характеризующий его поведение за весь период отбывания наказания.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Поднадзорное лицо в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора. Сведений о трудовой занятости административного ответчика у суда к моменту рассмотрения дела не имеется.

На основании ст.9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по ... к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок восемь лет, до дня погашения судимости, до .... 

Установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства (пребывания) один раз в месяц в дни, установленные контролирующим органом; запрета выезда за пределы края избранного местом жительства (пребывания). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вой суд через ... районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Герасимова М.А.

Мотивированное решение принято 27 июля 2020 года.