Дело № 2-3737/2025

УИД 18RS0003-01-2025-003432-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года г. Ижевск, УР

Октябрьский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ахметзяновой А.Ф., 

при секретаре Галкиной Н.В.,

с участием истца БЕВ, ее представителя ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БЕВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

установил:

БЕВ (далее – истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что 11.03.2025 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ"О страховых пенсиях" как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Решением ответчика 

<

номер> от 18.03.2025 в установлении досрочной страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия на момент обращения истца необходимого специального педагогического стажа работы в соответствующих учреждениях.

Указанное решение истец считает незаконным, поскольку при подсчете педагогического стажа не включены периоды педагогической деятельности:

- нахождения в учебных отпусках с 18.01.2000 по 11.02.2000, с 18.05.2000 по 17.06.2000;

- период, когда, по мнению ответчика, норма учебной нагрузки не выработана с 18.04.2003 по 30.06.2004;

- период, когда, по мнению ответчика, истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы с01.01.2005 по 02.01.2005;

- период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 01.06.2010 по 30.06.2010.

На основании изложенного,истец с учетом уточнения исковых требованийпросит суд:

1. Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике об отказе в установлении пенсии от 18.03.2025 

<

номер> в части исключения спорных периодов.

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работы воспитателем с 18.04.2003 по 30.06.2004 (1 год 2 месяца 12 дней);с 01.06.2010 по 30.06.2010 (1 месяц).

3. Обязать ответчика признать за истцом право на досрочную страховую пенсию с 08.10.2024.

4. Взыскать с ответчика в пользу истцасудебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В судебном заседании истец БЕВ, ее представитель ФИО5 исковые требования с учетом их уточнений поддержали, просили их удовлетворить. По ранее заявленным исковым требованиям о включении в педагогический стаж истца периодов с 18.01.2000 по 11.02.2000, с 18.05.2000 по 17.06.2000 пояснили, что они учтены ответчиком, а на включении в стаж для исчисления досрочной страховой пенсии по старости периода с 01.01.2005 по 02.01.2005, истец не настаивает.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считая, что оснований для их удовлетворения не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значения для дела.

Педагогическую деятельность в учреждениях для детей истец БЕВ,

<

дата> рождения, осуществляет с08.09.1999 в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад 

<

номер>»(далее - МБДОУ «Детский сад 

<

номер>»).

В спорный период с 18.04.2003 по 30.06.2004БЕВработала в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад 

<

номер>», педагогическая нагрузка составляла 30 часов в неделю.

11.03.2025БЕВ, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости,обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от 18.03.2025

<

номер>БЕВотказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет, продолжительность которого определена пенсионным органом – 23 года 11 месяцев 12 дней.

При этом в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, не включен период работы БЕВв должности воспитателя МБДОУ «Детский сад 

<

номер>»с 18.04.2003 по 30.06.2004в связи с невыполнением нормы педагогической нагрузки в должности.

Кроме того, ответчиком не учтен период нахождения истца в очередном оплачиваемом отпуске с 01.06.2010 по 30.06.2010.

Требования истца суд считает обоснованными в силу нижеследующего.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; 

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; 

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 6 Трудового кодекса Российской Федерации субъекты РФ праве принимать законы и иные нормативные акты, направленные на установление более высокого уровня трудовых гарантий работникам по сравнению с федеральным. 

В силу п. 9 и п. 14 ст. 29 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1«Об образовании» (действовавшего в спорные периоды) субъекту Российской Федерации было предоставлено право формировать бюджет в части расходов на образование, а также устанавливать дополнительные к федеральным льготы педагогическим работникам. 

Постановлением Правительства и Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики от 29 сентября 1995 года N 82/258 "О сохранении системы детского дошкольного образования и социальной защите работников дошкольных учреждений" (действовавшим в спорные периоды) норма рабочего времени воспитателей дошкольных учреждений с 01.01.1996 года была снижена до 30 часов в неделю (пункт 4).

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон, трудовой книжки истца, выписки из индивидуального лицевого счета БЕВ, сведениям, представленным работодателем, в спорные периоды БЕВработала в должности и учреждении для детей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе и в период с 18.04.2003 по 30.06.2004с педагогической нагрузкой 30 часов в неделю (0,83 ставки), установленной региональным законодательством. За указанный спорный период истцу произведена выплата заработной платы. 

Таким образом, указанный истцом период с 18.04.2003 по 30.06.2004, подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, из имеющихся в материалах дела: трудовой книжки истца, справки 

<

номер> МБДОУ 

<

номер>, выписки из индивидуального лицевого счета БЕВ по состоянию на 16.08.2025, следует, что истец в период с 01.06.2010 по 30.06.2010находилась в очередном отпуске и ей была начислены и выплачены отпускные. Какие-либо доказательства, опровергающие вышеуказанные и установленные судом обстоятельства, и свидетельствующие о том, что спорный период не подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии БЕВ, ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено.

При включении в стаж истца спорных периодов с 18.04.2003 по 30.06.2004, с 01.06.2010 по 30.06.2010, с учетом учтенных при вынесении оспариваемого решенияпериодов работы, педагогический стаж истца выработан на 08.10.2024.

Вместе с тем, Федеральным законом от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" с 01.01.2019 года внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено поэтапное более позднее назначение пенсии до 5 лет (с учетом переходных положений) для педагогических, медицинских и творческих работников, у которых право на пенсию связано с длительным выполнением профессиональной деятельности независимо от возраста.

С учетом изложенного, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано не ранее 08.10.2029(08.10.2024 + 60 месяцев).

При таких обстоятельствах требования истца о признании решения ответчика от 18.03.2025 

<

номер> об отказе в установлении пенсиив части исключения периода работы истца с 18.04.2003 по 30.06.2004, периода нахождения в отпуске с 01.06.2010 по 30.06.2010, следует признать незаконным, включить в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" спорные периоды, и обязать ответчика признать за истцом право на досрочную страховую пенсию с 08.10.2024.

Оснований для удовлетворения требований истца в части включения в педагогический стаж истца периодов с 18.01.2000 по 11.02.2000, с 18.05.2000 по 17.06.2000 (учтены ответчиком), с 01.01.2005 по 02.01.2005, не имеется, поскольку истец в указанной части исковые требования не поддержал.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом удовлетворения иска подлежат возмещению ответчиком и расходы по оплате государственной пошлины в размере в размере 3 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования БЕВ (СНИЛС 

<

номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН 

<

номер>) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОтделенияФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 18.03.2025 

<

номер> в части исключения из стажа педагогической деятельности БЕВ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы воспитателем с 18.04.2003 по 30.06.2004, период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с 01.06.2010 по 30.06.2010.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в стаж педагогической деятельности БЕВ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работы воспитателем в МБДОУ «Детский сад 

<

номер>» с 18.04.2003 по 30.06.2004 (1 год 2 месяца 12 дней), период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с 01.06.2010 по 30.06.2010 (30 дней).

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике признать за БЕВ право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, с 08.10.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу БЕВ судебные расходы в размере 3 000 руб.

Исковые требования БЕВ о включении в педагогический стаж истца периодов с 18.01.2000 по 11.02.2000, с 18.05.2000 по 17.06.2000, с 01.01.2005 по 02.01.2005, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: А.Ф. Ахметзянова

Решение принято в окончательной форме судьей 08 сентября 2025 года.

Судья: А.Ф. Ахметзянова