Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 28 декабря 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровский области в составе председательствующего Беловой Т.В.,

при секретаре Кобяковой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1539/2017 по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка, Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта «Абашевская» о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка, ООО «Шахта «Абашевская» о признании права собственности на жилой дом.

Свои требования мотивирует тем, что с ....... года ФИО1 проживает в жилом доме, расположенном по адресу ул.....г...... По данным филиала № 12 БТИ г. Новокузнецка ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» от .. .. ....г., общая площадь указанного дома составляет 61,4 кв.м., в том числе жилая – 28, 9 кв.м.. Согласно топографической съемке для межевания земельного участка, жилой дом по ул.....г..... расположен в массиве индивидуальных жилых домов. При оформлении технической документации истцу стало известно, что указанный жилой дом был построен С.В.Д., далее пользователем дома был Ч.Я.Т.. В ....... году данный дом приобрела ФИО1, правоустанавливающие документы на дом отсутствовали. Истец владеет и пользуется домом, несет расходы по его содержанию, возделывает земельный участок, прилегающий к дому. Споров о порядке пользования домом нет. 

Просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 61,4 кв.м., в том числе жилой – 28,9 кв.м, расположенный по адресу: ул.....г.....

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам искового заявления. Дополнительно суду пояснила, что данный дома купила у Ч.Я.В., земельный участок ей не выделялся, право собственности на него не установлено. С ....... года она живет в указанном доме, другого места жительства не имеет. Также она с детьми и внуками состоит на регистрационном учете данного жилого помещения. Просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 61,4 кв.м., в том числе жилой – 28,9 кв.м, расположенный по адресу: ул.....г......

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 20), в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, суду дала аналогичные иску пояснения.

Представитель ответчика Администрации г.Новокузнецка, третьего лица Комитета градостроительства и землеустройства Администрации г. Новокузнецка ФИО3, действующий на основании доверенностей от .. .. ....г. (л.д. 29,30) в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв, в котором указал, что дом, расположенный по адресу: ул.....г..... находится на подработанной территории в границах горного отвода ООО «Шахта «Абашевская», так же сообщил, что в связи со ст. 25 Закона РФ от 21.02.1992 «О недрах», проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешается только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. В настоящее время не представлен документ, подтверждающий, что строительство дома было согласованно с землепользователем на момент строительства (л.д.28). 

Представитель ответчика ООО «Шахта «Абашевская», ФИО4, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.56), в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, представила возражение (л.д.57-58), в котором указала, что с исковыми требованиями она не согласна, поскольку согласно схеме горного отвода спорное строение и земельный участок под ним находятся в границах горного отвода ООО Шахта «Абашевская». Материалами дела подтверждается, что используемое в качестве жилого дома строение по адресу: ул.....г..... является самовольной постройкой. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что. земельный участок выделялся под постройку дома городским исполнительным комитетом, отсутствуют документы, подтверждающие, что у истца имеется зарегистрированное право собственности или аренды на земельный участок. Функции по регистрации договоров купли-продажи жилых помещений городскими Советами народных депутатов были делегированы органам БТИ, в то время, как согласно данным, представленным органами БТИ, подтверждается, что право собственности на дом не было зарегистрировано. Наличие технической документации, как и сведения в домовой книге не удостоверяют право на спорный дом, поскольку эти сведения правоустанавливающим документом на объект недвижимости не являются, а подтверждают только фактическое наличие самого объекта недвижимости. Таким образом, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии у кого-либо из бывших пользователей жилого дома, либо у самого истца прав на постройку или земельный участок не имеется. Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведённое строение без предоставления под данную постройку земельного участка.

Свидетель Б.Ю.С. суду пояснила, что она является соседкой истца, проживает по ул.....г..... с ....... года, с этого времени знакома с ней. В доме по ул.....г..... проживает ФИО1 с дочерьми и внуками. Истец ухаживает за домом, делает там ремонт, следит за огородом, оплачивает коммунальные платежи.

Свидетель В.Е.А. суду пояснила, что она вместе со своей матерью ФИО1 проживает в доме по ул.....г..... с рождения. Также в доме зарегистрированы и проживают внуки и еще одна дочь. Считает ФИО1 хозяйкой дома, истец ухаживает за домом, делает там ремонт, следит за огородом, оплачивает коммунальные платежи.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пп.5 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах», пользователь недр имеет право ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода.

В соответствии с пп.5 ст. 25 того же Закона, проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Выдача такого разрешения может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснений п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Судом установлено, что в ....... году ФИО1 был приобретен жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г......

Согласно сведений филиала №12 БТИ г. Новокузнецка ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» на земельном участке, расположенном по адресу: ул.....г..... находился жилой дом ....... года постройки. Первым пользователем указанного дома являлся С.В.Д., с ....... года пользователем дома был Ч.Я.Т., правоустанавливающих документов не имеется (л.д. 16). 

Согласно сведениям домовой книги ФИО1 с момента приобретения дома состоит на регистрационном учете данного жилого помещения (л.д.52-55).

В техническом паспорте на жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г..... от .. .. ....г. (л.д.6-15) сведения о правообладателях объекта отсутствуют, дому присвоен инвентарный №....

Согласно сведениям технического паспорта истцом в ....... году был произведен жилой пристрой, площадь дома была увеличена и составляет 61,4 кв.м. (л.д.7). 

Судом установлено, что жилой дом по ул.....г..... создан на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке.

Также в материалах дела отсутствуют сведения о том, что жилой дом по ул.....г..... принадлежал кому-либо на праве собственности либо являлся бесхозным имуществом.

Таким образом, реконструкция жилого дома осуществлена без получения соответствующих разрешений, следовательно, является самовольной постройкой.

Жилой дом, расположенный по ул.....г....., находится на горном отводе ООО «Шахта «Абашевская».

По сведениям ООО «Шахта «Абашевская», действующей на основании учредительных документов, в настоящее время горный отвод, в границах которого находится участок застройки по ул.....г....., принадлежит ООО «Шахта «Абашесвкая», выделен с целью добычи каменного угля, сроком до .. .. ....г. (л.д. 65,66). 

Истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих о разрешении на строительство жилого дома уполномоченным на то исполнительным органом, о согласовании с недропользователем. Кроме того, не представлено доказательств, что земельный участок, где осуществлена постройка, находится в пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

Таким образом, самовольная постройка возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, без получения необходимых разрешений, без согласования с недропользователем.

То обстоятельство, что дом является самовольной постройкой, исключает законность передачи права собственности на дом по какой-либо гражданско-правовой сделке.

Само по себе наличие технического паспорта и регистрации в доме, длительность владения истцом спорным домом, содержание жилого помещения и внесение платежей по оплате коммунальных услуг, не могут служить основанием для признания за истцом права собственности на данный жилой дом.

Суд считает, что истцом не соблюдены условия, предусмотренные законом для признания права собственности на самовольную постройку, а именно сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая, что нарушаются прав и законные интересы других лиц, требования истца о признании права собственности на самовольную постройку не подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Т.В.Белова

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2017 года.

Судья: Т.В.Белова