Дело № 2-215/2025 (2-3017/2024) УИД 56RS0026-01-2024-004694-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 год город Орск Оренбургская область 

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Ишемгуловой А.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коваленко Т.И., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, к администрации г. Орска о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор найма жилого помещения, 

установил:

истцы обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что с 28 мая 1998 года ФИО1 и ее супруг ФИО9 были вселены в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, поскольку ее супруг осуществлял трудовую деятельность в ТЖХ 1. 

24 ноября 2004 года с ФИО9 заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Орска сроком на 5 лет. 

ДД.ММ.ГГГГ ее супруг ФИО9 умер. 

В спорной квартире с 1999 года зарегистрирована дочь ФИО1, ФИО3, в последующем зарегистрированы ее несовершеннолетние дети ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, а также ФИО2 

После смерти ФИО9 истцы продолжают проживать в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги. 

Ранее истцы обращались в администрацию г. Орска для заключения договора социального найма жилого помещения, однако в заключении договора было отказано, поскольку у заявителей отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие право пользования квартирой. 

С учетом изложенного, просили суд признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, и обязать администрацию г. Орска заключить с ними договор социального найма спорного жилого помещения. 

Определением судьи от 22 ноября 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению имуществом администрации г. Орска. 

Протокольным определением суда от 09 декабря 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска (далее – УЖКДХТ администрации г. Орска). 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что с 1999 года по настоящее время проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Была вселена в указанное жилое помещение в мае 1999 года вместе с супругом ФИО9, который работал в ТЖХ 1, спорная квартира предоставлялась ему по договору социального найма. После смерти супруга, истец вместе с детьми, внуками продолжает проживать в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги, зарегистрирована по указанному адресу. Просила суд удовлетворить исковые требования. 

Истцы ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом. 

Представитель ответчика администрации г. Орска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указывает, что в случае предоставления стороной истца документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением, заключение договора с истцами возможно. В удовлетворении требования истцов об обязании заключить договор социального найма на квартиру по адресу: 

<

адрес>, просит отказать. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц Комитета по управлению имуществом администрации г. Орска, УЖКДХТ администрации г. Орска, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положение о том, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом, содержится также в статье 3 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (пункт 1).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (пункт 2).

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71); изменения договора социального найма (статья 82), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним (пункт 25 постановления Пленума). 

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (абзац первый пункта 26 постановления Пленума).

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации) (абзац второй пункта 26 постановления Пленума). 

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (пункт 27 постановления Пленума).

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения (пункт 28 постановления Пленума).

В силу части 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 Жилищного кодекса Российской Федерации), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 Жилищного кодекса Российской Федерации и др. (пункт 29 постановления Пленума). 

По смыслу указанных норм и разъяснений по их применению для признания названной категории лиц членами семьи нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи нанимателя.

При этом действующее законодательство не ставит право нанимателя вселять своих детей в жилое помещение, равно как и возникновение права пользования жилым помещением с наличием или отсутствием у вселенных лиц прав на другое жилье.

Наличие в собственности и (или) в пользовании у вселенных лиц другого жилого помещения не может лишать нанимателя вселять своих детей в жилое помещение, поскольку, по сути, это бы ограничивало право близких родственников проживать совместно. 

В абзаце восьмом пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 указано, что выяснение вопроса о правах на другое жилое помещение имеет значение только для решения вопроса о возможности признания членами семьи нанимателя иных лиц (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака).

Подобного требования для решения вопроса о возможности признания членами семьи нанимателя близких родственников не установлено. 

По материалам дела установлено и подтверждается пояснениями истца ФИО1, что 28 мая 1999 года в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> вселены наниматель ФИО9, его супруга ФИО1, дочь ФИО8 (до брака ФИО10) Н.В., сын ФИО2 

Из представленной поквартирной карточки установлено, что с 28 мая 1999 года в спорном жилом помещении зарегистрированы: наниматель ФИО9, его супруга ФИО1, дочь ФИО8 (до брака ФИО10) Н.В., и сын ФИО2 

В качестве нанимателя данного жилого помещения указан ФИО9, истцы ФИО1, ФИО8 (до брака ФИО10) Н.В., ФИО2 указаны в поквартирной карточке как члены семьи нанимателя. 

24 ноября 2004 года между муниципальным унитарным предприятием «Управляющая компания жилищным фондом «Октябрьская» администрации г. Орска и ФИО9 заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Орска, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с п. 7.2 договора, действие настоящего договора считается продленным на новый срок на тех же условиях если ни одна из сторон не сообщила в письменной форме за 1 месяц до окончания действий договора. 

Наниматель спорного жилого помещения ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии №

В соответствии с актом ООО «УК «Современник» от 04 декабря 2024 года, в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2 с 03 августа 2005 года по настоящее время, ФИО1 с 28 мая 1999 года по настоящее время, ФИО8 (до брака ФИО10) Н.В. с 28 мая 1999 года по настоящее время, ФИО5 с 15 апреля 2008 года по настоящее время, ФИО6 с 19 июля 2012 года по настоящее время, ФИО4 с 26 октября 2022 года по настоящее время, ФИО7 с 30 октября 2023 года по настоящее время. Со слов соседей истцы проживают в спорной квартире. Задолженность по услуге «содержание и текущий ремонт» отсутствует. ФИО9 снят с регистрационного учета как умерший. 

Ранее истец ФИО1 обращалась в администрацию г. Орска с заявлением заключить договор социального найма на спорное жилое помещение, однако ей было отказано в связи с отсутствием у заявителя правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользование жилым помещением. 

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается платежными документами, что на потребителя ФИО1 открыты лицевые счета в АО «Энергосбыт Плюс» Оренбургский филиал, ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» по адресу: 

<

адрес>, задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует, начисления производятся с учетом количества проживающих лиц – 7 человек. 

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценив представленные доказательства, приходит к следующему. 

Разрешая заявленный спор по существу, руководствуясь вышеизложенными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд исходит из доказанности факта вселения истцов в спорное жилое помещение с соблюдением установленного законом порядка. 

Истцы ФИО1, ее дети ФИО8 (до брака ФИО10) Н.В., ФИО2, а в последующем и несовершеннолетние внуки вселены в спорное жилое помещении в качестве члена семьи нанимателя, проживали единой семьей, имели единый бюджет и вели общее хозяйство с нанимателем, исполняли обязанности по содержанию жилого помещения и несли расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, при том, что их проживание в квартире носит постоянный характер. 

После смерти нанимателя квартиры ФИО9 истцы продолжают проживать в спорном жилом помещении, а также имеют постоянную регистрацию по указанному адресу.

Сведения об иных лицах, имеющих право пользования указанным жилым помещением, отсутствуют, стороной ответчика в материалы дела не представлены. 

Судом установлено, что с момента передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность собственник жилья администрация города Орска не возражала в проживании истцов в спорном жилом помещении, не ставила вопрос об их выселении из занимаемой квартиры. Претензий со стороны администрации города Орска (собственника квартиры) по пользованию жилым помещением к истцам не поступало. В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждено, что все это время истцы выполняли обязанности нанимателя жилого помещения, обеспечивали его сохранность, поддерживали в надлежащем состоянии, вносили плату за него. 

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании истцов приобретшими право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

В свою очередь суд не находит достаточных оснований для удовлетворения требования о заключении с истцами договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14, судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ) исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 315, удовлетворению не подлежит.

Из приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что действующим законодательством заключение отдельного договора социального найма с членом семьи нанимателя не предусмотрено, возможно лишь заключение отдельного соглашения, определяющего порядок и размер ее участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальных услуг, ремонт и содержание жилого помещения. 

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, к администрации г. Орска о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор найма жилого помещения – удовлетворить частично. 

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, к администрации г. Орска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – отказать. 

Настоящее решение суда является основанием для заключения договора социального найма квартиры 

<

адрес> с ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено – 28 января 2025 года. 

Председательствующий судья: (подпись) А.М. Ишемгулова