Дело № 12-393/2018

РЕШЕНИЕ

10 сентября 2018 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И., рассмотрев жалобу представителя АО Волгоградский металлургический комбинат «Красный октябрь» (далее АО «ВМК «Красный Октябрь») на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда от 14 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда от 14 июня 2018 года АО ВМК «Красный октябрь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанными выше постановлением, АО ВМК «Красный октябрь», обратилось в суд с жалобой. Постановление, как незаконное и необоснованное, просит отменить, производство по делу прекратить, указывая, на то, что заявитель не уклоняется от исполнения решения суда и принимает все меры к его исполнению.

Представитель АО ВМК «Красный октябрь» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление об отложении судебного разбирательства. Ранее в судебном заседании от 30 августа 2018 года представитель ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивал.

Представитель УФССП по Волгоградской области заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО2 возражает против удовлетворения жалобы.

Определением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 10 сентября 2018 года отказано представителю АО ВМК «Красный октябрь» в отложении судебного разбирательства.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьей 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из материалов дела видно, что оспариваемое постановление было ранее обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области. Определением от 03.07.2018 года Арбитражного суда Волгоградской области Обществу отказано в принятии заявления. Общество обжаловало данное определение в Двенадцатый Арбитражный апелляционный суд. Постановлением Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 07.08.2018г. определение от 03.07.2018г. Арбитражного суда Волгоградской области оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает возможным восстановить срок для принесения жалобы. 

Выслушав заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, с учетом требований части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Согласно части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, АО ВМК «Красный октябрь» является должником по исполнительному производству №19888/17/34040-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа от 14 апреля 2015 года №014805395, выданного Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда на основании решения суда. Предмет исполнения – Обязать ЗАО ВМК «Красный октябрь» получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, лимиты на размещение отходов, разработать проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны и утвердить его в органах государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Требование, содержащееся в указанном исполнительном листе в срок до 25 мая 2018 года, установленный судебным приставом-исполнителем в требовании от 10 мая 2018 года, должником исполнено не было.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении АО ВМК «Красный октябрь» 29 мая 2018 года протокола об административном правонарушении, а также принятия постановления от 14 июня 2018 года о привлечении названного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде 30 000 рублей штрафа.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. При этом часть 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных доказательств, подтверждающих, что АО ВМК «Красный октябрь» принимались своевременные, необходимые и достаточные меры по исполнению решения суд, а также требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок не представлено, обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено.

Вина АО ВМК «Красный октябрь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 мая 2018 года, требованием от 10 мая 2018 года; постановлением по делу об административном правонарушении от 14 июня 2018 года.

При таких обстоятельствах, в действиях АО ВМК «Красный октябрь» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Довод о невозможности исполнения решения суда, в связи, с чем отсутствует вина АО ВМК «Красный октябрь» во вменяемом правонарушении суд отвергает, поскольку указанное решение вступило в законную силу, доказательств обращения АО ВМК «Красный октябрь» за рассрочкой исполнения, изменением способа и порядка исполнения решения суда не представлено, судом не добыто.

В суде заявителем не указано каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления. Иных, заслуживающих внимание доводов, жалоба не содержит. 

Существенных процессуальных нарушений, не позволивших должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Постановление о привлечении АО ВМК «Красный октябрь» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для отмены постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда от 14 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении АО ВМК «Красный октябрь» и для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда от 14 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении АО ВМК «Красный октябрь» – оставить без изменения, жалобу представителя АО ВМК «Красный октябрь» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня получения, в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда. 

Судья И.И. Костюк