ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

 

дело №3а -81/17

15 июня 2017 года

г. Владикавказ

Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в составе:

председательствующего судьи Багаевой С.В.,

при секретаре Дулаевой З.С.

с участием представителя административного истца ООО «Пищекомбинат «Михайловский» - ФИО1, представителя административного ответчика Правительства РСО-Алания – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Пищекомбинат «Михайловский» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания, Правительству РСО-Алания, с привлечением в качестве заинтересованного лица Управление Росреестра по РСО-Алания, АМС г.Пригородного района РСО-Алания об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

у с т а н о в и л :

24 апреля 2017г. в Верховный Суд РСО-Алания поступило административное исковое заявление ООО «Пищекомбинат «Михайловский» к Правительству РСО-Алания, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания, в котором истец просит:

- установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 0,5 га, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ... равной его рыночной стоимости на 01.01.2015г. в размере ... руб. 

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью общей площадью 0,5 га, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ...

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости участка с кадастровым номером ... внесенная в государственный кадастр недвижимости 17 февраля 2015г. кадастровая стоимость участка составляет ... рублей по состоянию на 01.01.2015г. Однако действительная рыночная стоимость спорного земельного участка составляет ... руб., что подтверждается отчетом о рыночной стоимости объекта недвижимости от 26 декабря 2016г. №... и экспертным заключением №...

Решением от 20.01.2017г. №81 комиссией по рассмотрению споров о результатах определений кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по РСО-Алания в удовлетворении заявления ООО «Пищекомбинат «Михайловский» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка ... было отказано.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель Правительства РСО-Алания ФИО2 исковые требования не признал.

Лица, участвующие в деле, представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия – Алания, АМС Пригородного района РСО-Алания в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, письменный отзыв на исковое заявление не представили.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Закона об оценочной деятельности).

Кадастровая стоимость также может быть определена в случаях, установленных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, либо установлена путем оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости. 

Постановлением Правительства РФ от 08 апреля 2000г. №316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель. В соответствии с указанными Правилами организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке.

Предусмотренный статьей 24.18 Закона №135-ФЗ судебный порядок рассмотрения споров по кадастровой стоимости направлен на преодоление неточностей ее определения посредством проверки соответствия кадастровой стоимости действительным показателям рыночной стоимости. Результатом такой проверки будет установление судом в соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночной стоимости земельного участка. 

Порядок рассмотрения дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости определен главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Материалами дела установлено следующее.

Административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 0,5 га, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.09.2008г., запись регистрации № ...

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости участка с кадастровым номером ..., внесенная в государственный кадастр недвижимости 17 февраля 2015г. кадастровая стоимость участка составляет ... рублей по состоянию на 01.01.2015г.

Административным истцом представлен отчет №... от 26 декабря 2016г. индивидуального предпринимателя ... из которого следует, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого земельного участка и составляет ... рублей по состоянию на 01.01.2015г.

Представлено также экспертное заключение №... от 09 февраля 2017г. Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков «Экспертный совет», из которого следует, что отчет №...

- соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» №135-ФЗ от 29 июля 1998г.;

- соответствует Федеральным стандартам оценки;

- соответствует ССО-РОО 2015;

- соответствует заданию на оценку.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по РСО-Алания от 20.01.2017г. №81 отклонено заявление ООО «Пищекомбинат «Михайловский» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 0,5 га, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером .... Дата обращения в комиссию с заявлением – 27 декабря 2016г.

В силу п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ).

Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статьи 77, 78 КАС РФ).

В рассматриваемом случае вопрос о реальной рыночной стоимости земельного участка касается обстоятельств, входящих в предмет доказывания по данному делу, и должен быть проверен судом, поэтому для более полного, объективного исследования обстоятельств административного дела и определения рыночной стоимости земельного участка судом была назначена по делу оценочная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос: установить рыночную стоимость земельного участка общей площадью 0,5 га, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ... по состоянию на 01.01.2015г.

Согласно заключению эксперта ООО «ВладАудит» №... от 02 июня 2017г. об оценке рыночной стоимости земельного участка рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 01.01.2015г. составляет ... руб.

Таким образом, рыночная стоимость спорного земельного участка определена практически та же, что в отчете, представленном административным истцом в суд с административным исковым заявлением.

Суд, решая вопрос о размере рыночной стоимости земельного участка, исходит из оценки, данной экспертом ООО «ВладАудит».

Согласно пп.1 п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

ООО «Пищекомбинат «Михайловский», как собственник земельного участка, вправе оспорить в судебном порядке его кадастровую стоимость, требования, заявленные административным истцом, подлежат удовлетворению частично, в размере действительной рыночной стоимости, определенной экспертом – ... рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

Административное исковое заявление ООО «Пищекомбинат «Михайловский» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 0,5 га, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером ... равной его рыночной стоимости на 01.01.2015г. в размере ...) рублей 

Датой подачи ООО «Пищекомбинат «Михайловский» заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, считать дату обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по РСО-Алания – 27 декабря 2016г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Багаева

Судья С.В. Багаева

Решение вступило в законную силу «____»_______________2017г.

Судья С.В. Багаева