РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Исаковской Э.Л.,

при секретаре Чугуновой И.С., 

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

представителя Администрации г.Тулы по доверенности ФИО2,

представителя Управления градостроительства и архитектуры администрации г.Тулы по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3664/2019 по административному исковому заявлению ФИО4 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, об обязании предоставить земельный участок в собственность, 

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, об обязании предоставить земельный участок в собственность, мотивируя свои требования тем, что ФИО4(до вступления в брак - ФИО5) на основании договора № аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Министерством экономического развития Тульской области, является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. ФИО4, желая приобрести земельный участок в собственность, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о заключении с ней договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области направило в адрес истца промежуточный ответ, в котором разъяснен порядок предоставления в собственность земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был дан дополнительный промежуточный ответ, согласно которому сведения информационного ресурса публичной кадастровой карты Управления Росреестра по Тульской области, а также данные дистанционного зондирования земли указывают на признаки нарушения действующего законодательства РФ при использовании земельного участка и в целях принятия решения в рамках рассмотрения обращения министерством в адрес Управления Росреестра, Управления Россельхознадзора, Управления Росприроднадзора опрошена информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании указанного земельного участка. По результатам запрошенной информации будет осуществляться принятие решения. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области отказало в предоставлении в собственность земельного участка КН № на основании п. 14.1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ. Согласно данному письму министерством из управления градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы получены ответы о том, что земельный участок № расположен в зоне с особыми условиями использования территории: санитарно-защитная зона производственно-коммунальных, инженерно-технических объектов Н-1 (кладбище, планируемый полигон ТБО). В п. 4 ст. 10 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом. В соответствии с Приложением к приказу Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 г. №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» наименование вида разрешенного использования земельного участка: сельскохозяйственное использование (назначение) подразумевает под собой ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Ведение личного подсобного хозяйства (код 1.16) подразумевает производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства. Истица ссылается на то, что земельный участок используется ею в соответствии с целевым назначением, способы использования исключают нанесение вреда окружающей среде. В соответствии с п. 24 ст. 106 Земельного кодекса РФ зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в. ведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. До настоящего времени никаких сведений о том, что земельный участок расположен в зоне с особыми условиями, в ЕГРН не имеется. Изменения в Генеральный план муниципального образования г. Тулы, по результатам которых территория земельного участка № будет отнесена к зоне специального назначения, не внесены. С учетом изложенного, просила признать незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером: №, из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области предоставить ФИО4 в собственность без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном порядке. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке. В письменных возражениях исковые требования не признал, указал на то, что в соответствии с п. 5.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1,1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования. Согласно п. 14.1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае если: испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка. В соответствии с ч. 1, 2, 6 ст. 4 ФЗ РФ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством. В силу указанных ограничений земельный участок с № не может быть использован в целях личного подсобного хозяйства и согласно ст. 39.16 Земельного кодекса РФ не может быть предоставлен ФИО4 Полагает, что Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области принято законное и обоснованное решение, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО4 просил отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Администрации г.Тулы по доверенности ФИО2 и представитель заинтересованного лица Управления градостроительства и архитектуры администрации г.Тулы по доверенности ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать, ссылаясь на то, что согласно Карте зон с особыми условиями использования территории, формируемый земельный участок расположен в санитарно-защитных зонах производственно-коммунальных, инженерно-технических, санитарно-технических объектов Н-1 (кладбище, планируемый полигон ТБО). В настоящее время ООО «Масштаб» в рамках муниципального контракта, заключенного с Управлением градостроительства и архитектуры администрации г.Тулы от 30.01.2019г., подготовлен проект внесения в Генеральный план муниципального образования г.Тулы. Территория земельного участка с кадастровым номером № отнесена к зоне специального назначения (зона кладбищ С-1). 

В силу положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в том числе, административного истца, об уважительности причин своей неявки не сообщившего.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы административного дела, руководствуясь положениями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также требованиями статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд по существу спора приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном в гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, в предмет доказывания по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) государственных органов и (или) их должностных лиц входит, в том числе, установлением судом соответствие закону таких решений, действий (бездействия).

Исходя из изложенного, при рассмотрении в порядке, предусмотренном положениями 22 Главы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дел, связанных с оспариванием решений органов государственной власти и (или) их должностных лиц, суды не вправе ограничиваться формальным установлением того, соответствует ли закону оспариваемое решение как акт органа государственной власти, порождающий правовые последствия для конкретных граждан и организаций, то есть в предмет доказывания должны входить обстоятельства, касающиеся существа обжалуемого решения. Иное противоречило бы задачам административного судопроизводства, которое должно способствовать укреплению законности и предупреждению нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4(до вступления в брак - ФИО5) на основании договора № аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Министерством экономического развития Тульской области, является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

ДД.ММ.ГГГГ.истица обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о заключении с ней договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка без проведения торгов. 

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области направило в адрес истца промежуточный ответ, в котором разъяснен порядок предоставления в собственность земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. 

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было сообщено истице о том, что сведения информационного ресурса публичной кадастровой карты Управления Росреестра по Тульской области, а также данные дистанционного зондирования земли указывают на признаки нарушения действующего законодательства РФ при использовании земельного участка и в целях принятия решения в рамках рассмотрения обращения министерством в адрес Управления Росреестра, Управления Россельхознадзора, Управления Росприроднадзора опрошена информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании указанного земельного участка. По результатам запрошенной информации будет осуществляться принятие решения. 

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области отказало в предоставлении в собственность земельного участка КН № на основании п. 14.1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ со ссылкой на то, что из управления градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы получены ответы о том, что земельный участок № расположен в зоне с особыми условиями использования территории: санитарно-защитная зона производственно-коммунальных, инженерно-технических объектов Н-1 (кладбище, планируемый полигон ТБО).

Положениями пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. На основании подпункта 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент принятия оспариваемого по настоящему административному делу решения) без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Положениями пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. На основании подпунктов 1 - 3 пункта 2 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусматривает подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно подпункту 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно п. 14.1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае если: испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка.

Из представленных материалов усматривается, что на Карте зон с особыми условиями использования территории, формируемый земельный участок расположен в санитарно-защитных зонах производственно-коммунальных, инженерно-технических, санитарно-технических объектов Н-1 (кладбище, планируемый полигон ТБО). 

В настоящее время ООО «Масштаб» в рамках муниципального контракта, заключенного с Управлением градостроительства и архитектуры администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ., подготовлен проект внесения в Генеральный план муниципального образования г.Тулы. Территория земельного участка с кадастровым номером № отнесена к зоне специального назначения (зона кладбищ С-1). 

Спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ ”О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с ч. 1, 2, 6 ст. 4 Закона № 112-ФЗ для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации,

Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. 

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии с положениями статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства с учетом норм права, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик обоснованно отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность на основании пункта 14.1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку испрашиваемый ФИО4 земельный участок находится в санитарно-защитных зонах производственно-коммунальных, инженерно-технических, санитарно-технических объектов Н-1 (кладбище, планируемый полигон ТБО)

Доводы представителя административного истца о том, что санитарные нормы и правила, устанавливающие ограничение на предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, в данном случае не применимы, поскольку вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства» позволяет его использовать не для строительства жилого дома, а для целей, предусмотренных федеральным законом: выращивания сельскохозяйственной продукции, строительство временных построек для хранения указанной продукции, не свидетельствует об обоснованности административных исковых требований, поскольку согласно «Классификатора видов разрешенного использования земельных участков», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 в описании данного вида разрешенного использования указана возможность не только производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных, но и размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей). 

Оспариваемые действия произведены административным ответчиком в пределах его полномочий, установленных действующим законодательством, носят законный и обоснованный характер, а потому не нарушают права и законные интересы административного истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области не имеется. 

Руководствуясь статьями 175-180, пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, выраженного в письме № от ДД.ММ.ГГГГ., об обязании предоставить земельный участок в собственность, отказать. 

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий