Дело № 2-3902/2025

64RS0043-01-2025-006364-67

Заочное 

Решение

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего Тереховой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Стадник Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Саратовской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

установил:

Министерство здравоохранения Саратовской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты. Требования мотивированы тем, что в рамках реализации программы «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года №, и подпрограммой № «Развитие кадровых ресурсов системы здравоохранения» государственной программы Саратовской области «Развитие здравоохранения» на территории Саратовской области реализуется проект «Сельский доктор», в рамках которого 22 июля 2021 года с ответчиком заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, согласно которому ФИО1 - медицинский работник, прибывшая на работу в «Петропавловский фельдшерско-акушерский пункт ГУЗ Саратовской области «Лысогорская районная больница», расположенное в сельском населенном пункте, приняла на себя обязательство работать в течение пяти лет в соответствии с трудовым договором от 14 апреля 2021 года, заключенным с медицинской организацией. Единовременная компенсационная выплата в размере 750 000 руб. предоставлена ответчику, однако, в нарушение принятого обязательства трудовые отношения между ФИО1 и медицинской организацией прекращены 23 июня 2023 срока. Фактически отработанный ответчиком период составил 693 календарных дня (из расчета 22 июля 2021 года заключен договор о предоставлении выплаты и 23 июня 2023 года была уволена, согласно выписке из приказа). Согласно условиям договора, ФИО1 в течение 20 рабочих дней должна была перечислить на счет Министерства здравоохранения Саратовской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной от даты прекращения договора, пропорционально неотработанному времени, что составило 465 361, 44 руб. Ответчик принятые на себя обязательства в добровольном порядке не исполнила, требование об исполнении обязательства оставлено без ответа.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с ФИО1 часть единовременной компенсационной выплаты в размере 465 361, 44 руб.

В судебное заседание представитель истца Министерства здравоохранения Саратовской области не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Иные лица, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не предоставили.

Учитывая положения ст. ст. 167, 233-235 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14 апреля 2021 года между ГУЗ Саратовской области «Лысогорская районная больница» и ФИО1 заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на должность медицинской сестры фельдшерско-акушерского пункта.

22 июля 2021 года между Министерством здравоохранения Саратовской области и ФИО1 заключен договор о предоставлении медицинскому работнику прибывшему (переехавшему) на работу в областную государственную медицинскую организацию, расположенную в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, единовременной компенсационной выплаты.

Согласно условиям договора истец предоставил ответчику выплату в размере 750 000 руб., предусмотренную п. 1.1, а ответчик обязалась осуществлять трудовую деятельность в соответствии с имеющимся трудовым договором в течение пяти лет по основному месту работы в государственном учреждении здравоохранения Саратовской области «Лысогорская районная больница» на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со ст. 350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, в соответствии с трудовым договором от 14 апреля 2021 года (п. 2.1. Договора).

Перечисление истцом выплаты в размере 750 000 руб. подтверждается платежным поручением от 28 июля 2021 года №.

В соответствии с выпиской из приказа №-л/с от 22 июня 2023 года ФИО1 уволена из ГУЗ СО «Лысогорская районная больница» по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

При этом согласно п. 2.1.4 договора ответчик обязуется возвратить часть выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, рассчитанной от даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, в течение 20 рабочих дней со дня расторжения трудового договора.

Согласно расчету истца, фактически отработанный период ФИО1 ГУЗ «Лысогорская районная больница» составил 693 календарных дня вместо указанных в договоре 60 месяцев. Размер единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в бюджет, составил 465 361, 44 руб.

ФИО1 не исполнила принятые на себя обязательства по договору.

Проверив расчет, суд считает его верным.

Ответчиком, представленный расчет, не оспорен.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

По смыслу п. 1 ст. 10 ГК РФ под злоупотреблением правом понимается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.В целях реализации ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», подпрограммы 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения программы Саратовской области «Развитие здравоохранения Саратовской области до 2020 г.», утвержденной Постановлением правительства Саратовской области от 11 октября 2013 г. № 545-П и приложения № 11 к постановлению Правительства Саратовской области от 7 мая 2014 г. № 269-П «О некоторых вопросах реализации подпрограммы № 6» на территории Саратовской области реализуется программы «Сельский доктор».

Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции от 28 декабря 2016 г.) в 2017 г. осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016-2017 гг. на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере 1 000 000 руб.

Правовое регулирование, установленное ч. 12.1 и 12.2 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ, осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года № 1868-О, от 27 октября 2015 года № 2483-О).

Постановлением правительства Саратовской области от 11 октября 2013 года № 545-П утверждена государственная программа «Развитие здравоохранения Саратовской области до 2020 г.».

Процедура предоставления единовременной компенсационной выплаты сопряжена с заключением медицинским работником в возрасте до 50 лет, имеющим высшее медицинское образование, прибывшим в 2016-2017 гг. на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта трудового договора с областной государственной медицинской организацией, в соответствии с которым работа осуществляется в сельском населенном пункте либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, расположенном на территории Саратовской области.

Таким образом, компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат, а также неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Вместе с тем предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников в числе прочего отработать пять лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а также возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае досрочного прекращения трудового договора с медицинским учреждением, за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Оценивая по правилам ч. 3 ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, согласившись с расчетом истца, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем предъявленная ко взысканию задолженность подлежит взысканию в принудительном порядке.

Поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в размере 14 134 руб. в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

<

адрес> в 

<

адрес>) в пользу Министерства здравоохранения Саратовской области (ОГРН 

<

***>) часть единовременной компенсационной выплаты 465 361, 44 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход муниципального образования «Город. Саратов» государственную пошлину в размере 14 134 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2025 года.

Председательствующий О.В. Терехова