Дело № 2-731/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 28 июня 2018 года 

Волжский городской суд РМЭ в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Щекочихиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) № от 3.05.2018 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и не включены в страховой стаж периоды работы: с 18.02.2004г. - 18.03.2004г., с 9.10.2006г. - 07.12.2006г., с 3.10.2011г. -30.11.2011 года, с 3.10.2016г. - 30.11.2016 года - курсы повышения квалификации. 

Данный отказ ФИО1 считает незаконным, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, поскольку данные курсы проходила с отрывом от производства, но заработная плата по месту работы при этом сохранялась, следовательно пенсионные взносы из заработной платы удерживались и направлялись в пенсионный фонд. 

ФИО1 с учетом уточнений просит суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) № от 3 мая 2018 года в части не включения в специальный стаж ФИО1 для назначения пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения периодов прохождения курсов повышения квалификации с 18.02.2004г. по 18.03.2004г., с 09.10.2006г. по 07.12.2006г., с 03.10.2011г. по 30.11.2011 г., с 03.10.2016г. по 30.11.2016 г. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное)включить в специальный стаж ФИО1 для назначения пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения периодов прохождения курсов повышения квалификации с 18.02.2004г. по 18.03.2004г., с 09.10.2006г. по 07.12.2006г., с 03.10.2011г. по 30.11.2011 г., с 03.10.2016г. по 30.11.2016 г. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения с 1 февраля 2018 года. 

В судебном заседании ФИО1 заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, суду показала соответствующее изложенному в иске.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) ФИО2 требования истицы не признала, суду показала, что в силу п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране и здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) согласно п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» утверждаются Правительством РФ.

Пункт 4 Правил, утвержденных Постановлением от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего времени.

Пункт 5 Правил содержит исчерпывающий перечень иных (помимо периодов работы) периодов, включаемых в стаж, а именно: включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Иных периодов, в частности периода нахождения в учебном отпуске с отрывом от производства, Правила не содержат.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) №13576 от 3 мая 2018 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст.30.1.20 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что у нее нет требуемого стажа в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения – 30 лет, что на дату обращения 18 января 2018 года специальный стаж в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения составляет 29 лет 4 месяца 21 день.

В частности в специальный стаж истца не включены периоды: 18.02.2004г. по 18.03.2004г., с 09.10.2006г. по 07.12.2006г., с 03.10.2011г. по 30.11.2011 г., с 03.10.2016г. по 30.11.2016 г. – периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от работы и с сохранением средней заработной платы, согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Статья 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-III № ФИО1 работала с 13.09.1988г. по 04.11.1995г. в медсестрой кардиологического отделения Магаданской областной больницы, с 12.05.1998 г. работала в Волжской центральной районной больницы РМЭ медицинской сестрой в Мало-Ивановском фельдшерско-акушерском пункте, 02.11.1998 г. переведена на должность заведующей М-Ивановский ФАПом, 02.02.2000 года переведена на должность медсестры Мало-Ивановского ФАПа, 30.08.2006 года переведена в Карайский ФАП на должность медицинской сестры, где работает по настоящее время.

Из справки №264 от 21 февраля 2018 года, выданной ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» следует, что ФИО1 сестра Карайского фельдшерско-акушерского пункта, действительно находилась на курсах усовершенствования (повышения квалификации) с отрывом от работы с 09.10.2006г. по 07.12.2006г., с 03.10.2011г. по 30.11.2011 г., с 03.10.2016г. по 30.11.2016 г. 

Прохождение курсов повышения квалификации в указанные периоды, подтверждается выданными свидетельствами.

Данные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании изложенного следует включить в специальный стаж истицы периоды прохождения курсов усовершенствования (повышения квалификации): 18.02.2004г. по 18.03.2004г., с 09.10.2006г. по 07.12.2006г., с 03.10.2011г. по 30.11.2011 г., с 03.10.2016г. по 30.11.2016 г. 

Период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Согласно ч.1, 2 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истица к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии обратилась 18 января 2018 года.

С учетом включаемых периодов прохождения курсов повышения квалификации, у истицы возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости только с 1 февраля 2018 года, поскольку на данное время у нее имеется необходимый для назначения пенсии специальный стаж. 

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) № от 3 мая 2018 года в части не включения в специальный стаж ФИО1 для назначения пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения периодов прохождения курсов повышения квалификации с 18.02.2004г. по 18.03.2004г., с 09.10.2006г. по 07.12.2006г., с 03.10.2011г. по 30.11.2011 г., с 03.10.2016г. по 30.11.2016 г. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное)включить в специальный стаж ФИО1 для назначения пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения периодов прохождения курсов повышения квалификации с 18.02.2004г. по 18.03.2004г., с 09.10.2006г. по 07.12.2006г., с 03.10.2011г. по 30.11.2011 г., с 03.10.2016г. по 30.11.2016 г. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения с 1 февраля 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 3 июля 2018 года.