Дело № 2-420/2017 19 июля 2017 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области 

в составе председательствующего Моруговой Е.Б., 

при секретаре Поташевой Р.-М.В.,

с участием прокурора Ладиковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Новодвинск» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма и выселении с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

администрация муниципального образования «Город Новодвинск» обратилась в суд с иском к ответчикам о расторжении договора социального найма и выселении с предоставлением другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 по договору социального найма занимает жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрированы также по месту жительства ФИО2 и ФИО3 Наниматель и члены его семьи в период с августа 2016 года по февраль 2017 года не вносили плату за жилое помещение и коммунальные услуги. По данным ООО «Новодвинские коммунальные системы» задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> В связи с чем, просит расторгнуть договор социального найма и выселить ответчиков в другое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, жилой площадью 

<

данные изъяты>

В судебное заседание представитель администрации МО «Город Новодвинск» ФИО4 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчики согласно письменному сообщению ОМВД России «Приморский» зарегистрированы по месту жительства в 

<

адрес>.

Суд, в соответствии с требованиями статьи 113 ГПК РФ, принимал меры к уведомлению ответчиков путем направления судебных повесток заказной почтой по указанному адресу, а также неоднократно путем доставления судебных повесток службой судебных приставов. Почтовые отправления не были вручены по истечении срока хранения, направленные судебные повестки в порядке поручения не были вручены службой судебных приставов в связи с отсутствием ответчиков по указанному месту жительства. Возможность объявления розыска ответчиков по данной категории дел законом не предусмотрена (статья 120 ГПК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ООО «Новодвинские коммунальные системы» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, своего представителя в судебное заседание не направило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ОМВД России «Приморский» ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя.

В соответствии со статьями 119, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчиков и представителей третьих лиц.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.ст. 67, 69, 153, 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в частности, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором. 

В силу п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

При этом выселение нанимателя и членов его семьи из предоставленного им в установленном порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренной договором социального найма, является необязательной и исключительной мерой.

Материалами дела установлено, что квартира по адресу: 

<

адрес> находится в муниципальной собственности и была предоставлена ФИО1 и членам ее семьи по договору социального найма 

<

данные изъяты>, в т.ч. ФИО2 и ФИО3 

Нанимателем жилого помещения является ФИО1

ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленных суду карточек расчетов ООО «Новодвинские коммунальные системы» (л.д.14,15) следует, что последний платеж за период с августа 2016 года по февраль 2017 года был произведен 19 августа 2016 года. Ответчики не вносили плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в результате чего образовалась задолженность, которая по сведениям управляющей компании по состоянию на 01 мая 2017 года составляет 29530 руб. 89 коп. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

По смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим значение для дела, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд без уважительных причин.

Поскольку внесение платежей за жилое помещение и коммунальные услуги является условием договора социального найма, то исполнение такой обязанности ответчиком, как полностью, так и в части, исключает расторжение данного договора и выселение из занимаемого жилого помещения. 

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьями 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом они сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит правильность и полнота решения дела. 

Основание и предмет спора определяет сам истец, а суд рассматривает дело в пределах заявленных истцом требований. Из искового заявления следует, что администрация просит выселить ответчиков в связи с неуплатой за жилье и коммунальные услуги с августа 2016 года по февраль 2017 года, иного периода, несмотря на указание о наличии задолженности на 01 мая 2017 года истец не заявляет, в ходе разбирательства дела представитель истца участия в судебных заседаниях не принимает. 

Согласно карточки лицевого счета ООО «Новодвинские коммунальные системы» (

<

данные изъяты>) следует, что в январе 2017 года имеется переплата в размерах 4613 руб. 64 коп. и 703 руб. 76 коп., в феврале 2017 года квартплата и оплата за коммунальные услуги не начислялась, что свидетельствует об отсутствии обязанностей нанимателя и членов его семьи производить коммунальный платеж за указанный промежуток времени. Причины переплаты по представленным суду доказательствам установить невозможно. 

Остаток задолженности по информации ООО «Новодвинские коммуналь-ные системы» по состоянию на 28.02.2017 составляет 25597,07 руб.

Из представленного финансового лицевого счета ООО «Новодвинские коммунальные системы» задолженность по состоянию на 15 марта 2017 года составляет 22914,48 руб. Вероятность частичной уплаты при таких обстоятельствах не исключена.

Кроме того, истцом представлены карточки лицевого счета по январь 2017 года включительно, сформированные ОАО «Сети».

Достоверных доказательств того, какая организация является по отношению к указанному дому управляющей или производящей начисление за жилье и коммунальные услуги, истцом не представлено. 

Невнесение ответчиками платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин является юридически значимым обстоятельством, входящим в предмет доказывания по делу.

Представленные истцом платежные документы вызывают сомнения у суда в части неуплаты за январь и февраль 2017 года, в связи с чем, не могут быть положены в основу при вынесении решения как допустимые. 

Уважительность причин невнесения ответчиками платы за жилое помещения проверить не представляется возможным, поскольку ответчики фактически о наличии спора не осведомлены.

Вместе с тем из представленных суду письменных материалов дела следует, что в период с января 2015 до августа 2016 года ответчики вносили плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Заявленная истцом задолженность не является значительной по размеру. Уведомление нанимателю было направлено 12 апреля 2017 года, в суд с настоящим иском администрация МО «Город Новодвинск» обратилась спустя непродолжительное время 16 июня 2017 года, не выяснив причины задолженности. Достоверных доказательств получения нанимателем предупреждения суду не представлено.

Выселение нанимателей жилых помещений, находящихся в муниципаль-ной собственности, является крайней мерой. В связи с чем, с учетом конкретных обстоятельств по делу, суд не находит оснований для расторжения договора социального найма и выселения ответчиков в судебном порядке в другое жилое помещение.

Однако суд считает необходимым предоставить ответчикам шести-месячный срок для погашения задолженности и предупредить их о возможности расторжения договора найма жилого помещения и выселении в случае невнесения задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 103 ГПК РФ и пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ администрация МО «Город Новодвинск» освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Новодвинск» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма и выселении с предоставлением другого жилого помещения - отказать.

Предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 срок - шесть месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу для погашения задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Предупредить ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возможности расторжения договора социального найма жилого помещения и выселении в случае невнесения задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в течение шести месяцев со дня окончания срока, предоставленного судом для погашения долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором, участвующим в деле, путем принесения апелляционного представления, через Новодвинский городской суд.

Председательствующий Е.Б. Моругова

Мотивированное решение 

изготовлено 24 июля 2017 года