Дело № 2а-1416/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григоренко М.А.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последний осужден приговором Варненского районного суда Челябинской области от 22 августа 2019 года по части 3 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре Варненского районного суда Челябинской области от 22 августа 2019 года в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания ФИО1 имеет четыре дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет. В ФКУ ИК-2 осужденный не трудоустроен. ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания (л.д. 3-4). 

Представитель ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденный ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения административного искового заявления надлежащим образом, представил письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений признал частично. 

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора Сычеву Ю.Е., просившую в удовлетворении заявления ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступления) судимость за совершение тяжкого преступления (в том числе предусмотренного частью 3 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации) погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

ФИО1 осужден приговором Варненского районного суда Челябинской области от 22 августа 2019 года по части 3 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-13).

В приговоре Варненского районного суда Челябинской области от 22 августа 2019 года в качестве обстоятельства, отягчающего наказание указано на наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 10). 

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания по приговору Варненского районного суда Челябинской области от 22 августа 2019 года истекает 30 сентября 2020 года. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области 30 сентября 2019 года из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области. В период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил четыре нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что подвергался мерам дисциплинарного взыскания, взыскания в настоящее время не сняты и не погашены. Осужденный поощрений не имеет. По характеру спокойный, уравновешен. Не трудоустроен, в связи с отсутствием объемов работы. В конфликтных ситуациях среди осужденных замечен не был. Отношения поддерживает как с положительно, так и с отрицательно зарекомендовавшими себя осужденными. С представителями администрации вежлив, изворотлив. Законные требования сотрудников учреждения выполняет не в полном объеме. На сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует не своевременно, положительных выводов для себя не делает. Мероприятия воспитательного характера посещает, участие в них не принимает. 

Указанные обстоятельства подтверждаются копией приговора Варненского районного суда Челябинской области от 22 августа 2019 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан. 18 ноября 2019 года направлено заключение о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы на осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином Республики Таджикистан.

В соответствии с разъяснениями пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, при таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявления начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и установлении административных ограничений. В связи с чем в удовлетворении требований должно быть отказано. 

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8, хх.хх.хх года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан - отказать. 

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись 

Копия верна.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2020 года.