Дело № 2-5533-18

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 22 мая 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кычкиной Н.А., при секретаре Ребровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на объект незавершенного строительства, 

у с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: ____. В обоснование иска указывает, что по договору купли-продажи жилого дома с земельным участком от 20.04.2012 приобрели в общую совместную собственность жилой дом с земельным участком по указанному адресу. В 2015 г. истцы начали строительство 2-х этажного жилого дома. 28.09.2016 года Департамент градостроительства ГО «Город Якутск» выдал градостроительный план земельного участка согласно которому вид разрешенного использования земельного участка изменен на зону «П-4» - производственная зона, предназначенная для размещения объектов коммунального, производственного, транспортно-логистического и складского назначения объектов инженерной инфраструктуры IV-V классов опасности. Уведомлением от 28.12.2017 Управление Архитектуры и градостроительной политики отказало в переводе зон в связи с несоответствием генеральному плану городского округа «Город Якутск» от 08.04.2015 № 230-НПА. Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска 15.09.2017 отказал в предоставлении разрешения на строительство, продление, внесение изменений в разрешение на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства. Полагая, что объект незавершенного строительства имеет 3 группу капитальности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просят признать право общей совместной собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом по адресу: ____ ФИО1, ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истцов по доверенности ФИО3 иск поддержали, просили заявленное требование удовлетворить. Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась в связи с семейными обстоятельствами, извещена о рассмотрении дела.

Представитель Окружной администрации г. Якутска по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Согласно ст.11 ГК РФ органом, осуществляющим защиту нарушенных или оспоренных прав, является суд.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

29.10.2017 истцы обращались с заявлением о возможности внесения изменения в карту зон градостроительных регламентов по видам и параметрам расширенного использования земельных участков из зоны ПК-4 в зону Ж-2А. Уведомлением от 28.12.2017 Управление Архитектуры и градостроительной политики отказало в переводе зон в связи с несоответствием генеральному плану городского округа «Город Якутск» от 08.04.2015 № 230-НПА. 

Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска 15.09.2017 г. отказал в предоставлении разрешения на строительство, продление, внесение изменений в разрешение на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как усматривается из позиции Верховного суда РФ, отраженной в Обзоре Судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного суда РФ от 19.03.2014 г., признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Истец обратился с данным иском, указывая, что является собственником земельного участка, приобрел его по договору купли-продажи от 20.04.2012 года с жилым домом, самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Приобретенный старый дом был снесен и на его месте в 2015 году начато строительство 2-х этажного жилого спорного дома, без соответствующего разрешения.

При этом, согласно Правил землепользования и застройки городского округа «город Якутск» земельный участок относится к территориальной зоне П-4 (производственная зона, предназначенная для размещения объектов коммунального, производственного, транспортно-логистического и складского назначения объектов инженерной инфраструктуры IV-V классов опасности).

В соответствии с ч.3 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется не только в соответствии с градостроительным регламентом, но и при условии соблюдения технических регламентов. 

Изменение разрешенного вида использования земельного участка в данном случае относится к ведению местной администрации, решение которой истцы были вправе обжаловать в судебном порядке. Доказательств, того, что ФИО5 спорное строение возведено на основании разрешений и согласований с компетентными органами, представлено не было. 

При таких обстоятельствах, иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1, ФИО2 к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на объект незавершенного строительства оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Кычкина