Дело № 2-1869/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре Рогачковой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гвоздевой ФИО8 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (далее УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (в части), обязании включения в стаж периодов работы, обязании назначения пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова, в котором просит с учетом уточнений, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в 

<

адрес> отменить в части, обязать УПФР в 

<

адрес> включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности массажиста в «ГУЗ» Саратовская городская поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры по массажу в ООО «Лечебно-диагностическом центре «Авеста-М» (далее ООО «ЛДЦ «Авеста-М») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР в 

<

адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости УПФР в Ленинском районе г.Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемой 30-летней продолжительности лечебной деятельности (имеется 20 лет 09 мес. 20 дн.), исчисленной в соответствии с нормами Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста в «ГУЗ» Саратовская городская поликлиника №, так как вышеуказанная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает права на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста в «ГУЗ» Саратовская городская поликлиника №», так как вышеуказанная должность «массажист» не поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу в ООО «ЛДЦ «Авеста-М». В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Закона №ФЗ организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения их к месту жительства, работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту работы или учебы осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, работы или учебы в определенных организациях. Также, пунктом 13 Положения №н установлено, что территориально-участковый принцип организации санитарной помощи заключается в формировании групп обслуживаемого контингента по признаку проживания (пребывания) на определенной территории или по признаку работы (обучения) в определенных организациях и (или) их подразделениях. Пунктом 14 Положения №н определено, что распределение населения по участкам осуществляется руководителем медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь независимости от конкретных условий оказания первичной медико-социальной помощи населению в целях максимального обеспечения ее доступности и соблюдения иных прав граждан. По представленным документам ООО «ЛДЦ «Авеста-М» распределение по участкам не усматривается. Нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включено, т.к. включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включено, т.к. включение указанных периодов не предусмотрено ни Правилами, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ №, ни Правилами, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ №.

С решением комиссии истец не согласна и считает, что данные периоды подлежат включению в стаж, дающий ей право на назначение досрочной пенсии, поскольку правильное наименование должности «медицинская сестра по массажу», работодатель неправильно указал наименование должности. С ДД.ММ.ГГГГ фактически было приведение наименование должности в соответствие с действующим законодательством, а не перевод как указано в трудовой книжке, должностные обязанности ее в связи с этим не изменились. Период работы в ООО «ЛДЦ «Авеста-М» также подлежит включению в специальный стаж, т.к. согласно Устава ООО «ЛДЦ «Авеста-М», Общество осуществляет медицинскую деятельность. Курсы повышения квалификации по своей природе являются неотъемлемой частью медицинской деятельности.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица привлечено ГУЗ «Саратовская городская поликлиника №».

В судебном заседании представитель истца ФИО6 заявленные требования поддержала с учетом уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7 исковые требования считала не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГУЗ «Саратовская городская поликлиника №» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, причина не явки не известна.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН ДД.ММ.ГГГГ) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого было ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом. 

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Как установлено в ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (ст. 28 Закона).

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № Конституционный Суд РФ признал норму пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» противоречащей Конституции РФ, её статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) лишь в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данная норма не позволяет засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимающихся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действующим законодательством.

На основании п.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из ч. 2 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Аналогичные положения содержались и в ст.83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия 30 лет лечебной деятельности, согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ При этом, в стаж лечебной деятельности не были включены, в том числе, следующие периоды:

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности массажиста в «ГУЗ» Саратовская городская поликлиника №, так как вышеуказанная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает права на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, 

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста в «ГУЗ» Саратовская городская поликлиника №», так как вышеуказанная должность «массажист» не поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ №;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу в ООО «ЛДЦ «Авеста-М». В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Закона №ФЗ организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения их к месту жительства, работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту работы или учебы осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, работы или учебы в определенных организациях. Также, пунктом 13 Положения №н установлено, что территориально-участковый принцип организации санитарной помощи заключается в формировании групп обслуживаемого контингента по признаку проживания (пребывания) на определенной территории или по признаку работы (обучения) в определенных организациях и (или) их подразделениях. Пунктом 14 Положения №н определено, что распределение населения по участкам осуществляется руководителем медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь независимости от конкретных условий оказания первичной медико-социальной помощи населению в целях максимального обеспечения ее доступности и соблюдения иных прав граждан. По представленным документам ООО «ЛДЦ «Авеста-М» распределение по участкам не усматривается;

нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. включение указанных периодов не предусмотрено ни Правилами, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ №, ни Правилами, утвержденными 11.07.2002г. №.

Рассматривая требования истца об обязании включить для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности массажиста в «ГУЗ» Саратовская городская поликлиника №, суд исходит из следующего.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» указаны массажисты. На основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, назначение пенсии за выслугу лет производится врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, являющейся Приложением к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н медицинская сестра по массажу относится к среднему медицинскому персоналу. 

В приказе Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введение в действие перечня соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям специалистов» указано п.23: наименование специальности – медицинский массаж, наименование должности – медицинская сестра по массажу.

Таким образом, действовавшее в спорный период законодательство указывает на наименование должности «медицинская сестра по массажу».

В свидетельстве о прохождении ФИО1 повышения квалификации указана запись № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спорный период указано: наименование цикла «усовершенствование медсестер по массажу», занимаемая должность «медсестра по массажу». В удостоверении от ДД.ММ.ГГГГ указано – «медсестра по массажу поликлиники №».

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 в спорный период работы в должности «массажиста» осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения полный рабочий день. Фактически истец выполняла работу медицинской сестры, и ее работа в это время была связана с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными функциональными обязанностями по занимаемой должности, высокой степенью ответственности за результаты работы, что также подтвердила в судебном заседании представитель истца ФИО6

Таким образом, вышеуказанный период работы истца подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по изложенным выше основаниям.

Требования истца об обязании включить для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу в ООО «ЛДЦ «Авеста-М», суд считает, что данные требования не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Так, постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Не поименованы данные учреждения и в ранее действующих Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», а также Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, положениями п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 - 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В соответствии с п. 1 ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Как установлено п. 2 выше названной статьи учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Согласно п. 1 ст. 123.23 ГК РФ частное учреждение полностью или частично финансируется собственником его имущества.

Из ст. 87 ГК РФ следует, что Обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Согласно п. 1 ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

В соответствии с Уставом ООО «ЛДЦ «Авеста-М», утвержденным общим собранием участников ООО «ЛДЦ «Авеста-М» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого данное Общество является юридическим лицом, целью которого является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли, указанной в п. 3.3 и п. 3.4 Устава. Таким образом, ООО «ЛДЦ «Авеста-М» не относятся к учреждениям, которые указаны в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, в связи с чем, отсутствуют предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды её работы в ООО «ЛДЦ «Авеста-М», поскольку данное Общество по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ15-21 «О признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, досрочном назначении трудовой пенсии по старости».

Рассматривая требования ФИО1 об обязании включить для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что данные требования истца подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу статьи 10 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

В силу статьи 112 КЗоТ РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом производства за ними сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. 

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, суд считает, что данные периоды подлежат включению в стаж в календарном порядке. Кроме того, прохождение курсов является одним из условий осуществления лечебной деятельности медицинских работников. 

Без учета спорных периодов работы истца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЛДЦ «Авеста-М»), у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, а потому в удовлетворении заявленных требований ФИО1 об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » со дня обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Гвоздевой ФИО9 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (в части), обязании включения в стаж периодов работы, обязании назначения пенсии, частично удовлетворить.

Признать незаконными решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Саратова № № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Гвоздевой ФИО10 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности в части исключения из стажа лечебной деятельности периодов работы в должности массажиста в «ГУЗ Саратовская городская поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Саратова включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Гвоздевой ФИО11 в должности массажиста в «ГУЗ Саратовская городская поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований Гвоздевой ФИО12, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Судья: