Дело № 2а-2734/2024 03 мая 2024 года

УИД 29RS0023-01-2024-002052-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Д. В.,

при ведении протокола секретарем Кухто Я. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 .. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСП по г. Северодвинску, Отделение) ФИО1, ОСП по г. Северодвинску, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - УФССП, Управление) о признании незаконным действия (бездействия, решения) судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Северодвинску по расчёту задолженности по алиментам, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г. Северодвинску о признании незаконным действий (бездействия, решения) судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Северодвинску по расчёту задолженности по алиментам, исходя из среднемесячной заработной платы по Российской Федерации, в размере не менее 59 907 руб., обязании судебного пристава - исполнителя произвести расчёт его задолженности по алиментам исходя из его фактической заработной платы/дохода по официальному месту работы.

По инициативе суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Северодвинску ФИО1, в производстве которой в настоящее время находится исполнительное производство, Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - УФССП, Управление), в качестве заинтересованного лица взыскатель - ФИО3

В обоснование требований указано, что в ОСП по г. 99660/19/29026-ИП от 25.04.2013, должником по которому он является, о взыскании с него алиментов .....

.....

.....

.....

В настоящее время ему стало известно, что судебный пристав-исполнитель произвела расчёт его задолженности по алиментам по состоянию на 25.12.2020 (совершеннолетие дочери), исходя из среднемесячной заработной платы по Российской Федерации, в размере не менее 59 907 руб. Общая сумма задолженности по алиментам, рассчитанная административным ответчиком, составила 898 805 руб. 08 коп. С данным расчётом он категорически не согласен, полагая, что расчёт по алиментам должен был производиться из фактически начисленной и выплаченной заработной платы, а не из расчёта среднемесячной заработной платы как произвёл судебный пристав-исполнитель.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим административным иском.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещён надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие (л. 

<

...>).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Северодвинску ФИО1, участвуя в судебном заседании, просила в удовлетворении заявленных требований отказать по изложенном в письменных возражениях основаниям (л. д. 29). Пояснила, что в ОСП по г. Северодвинску на исполнении находилось исполнительное производство № 99600/19/29026-ИП о взыскании алиментов .....

Административные ответчики: ОСП по г. Северодвинску, УФССП извещены в установленном законом порядке (л. 

<

...>).

Заинтересованное лицо: взыскатель ФИО3 извещались судом о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по адресу, имеющемуся в материалах исполнительного производства, в том числе заказным письмом с уведомлением о вручении, однако судебное извещение возвращено в адрес суда за истечением срока хранения (л. д. 47).

В соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску ФИО1, изучив материалы дела, представленный отзыв, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий или бездействия органов государственной власти, должностных лиц возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия или бездействие (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу части 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. 

Пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации позволяет учитывать при определении размера задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного Кодекса, материальное и семейное положение сторон, а также иные обстоятельства, что направлено на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.09.2018 № 2325-О, от 26.03.2019 № 806-О и др.). В свою очередь, пункт 2 статьи 114 того же Кодекса имеет целью обеспечение баланса интересов сторон алиментных отношений (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2017 № 2967-О).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ОСП по г. Северодвинску на исполнении находилось исполнительное производство о взыскании алиментных платежей № 99600/19/29026-ИП с ФИО2 .....

Копии материалов исполнительного производства № 99660/19/29026-ИП, как пояснил судебный пристав-исполнитель представить невозможно, поскольку исполнительное производство уничтожено согласно акту № 775/24/26/29 от 14.02.2024 в соответствии с приказом №348 от 29.06.2021 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов, её территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» (л. д. 24).

29.12.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам на дату совершеннолетия ребёнка .....

12.01.2021 на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 807/21/29026-ИП о взыскании задолженности по алиментам, которое в настоящее время находится в исполнении.

На основании поступившего в ОСП по г. Северодвинску обращения ФИО2 .....) запрашивались сведения в ФНС России по Архангельской области, а также в Фонд пенсионного и социального страхования Архангельской области о размере полученного дохода за период 2016-2020 годы, в результате чего вынесено постановление от 13.02.2024 о перерасчёте задолженности по алиментам. Размер задолженности составил 795 060 руб. 49 коп. (л. д. 33)

Согласно ответа ФПСС АО ФИО2 за запрашиваемый период, действительно, являлся получателем пенсии по уходу за нетрудоспособным ребёнком, на который в соответствии с положениями статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) не может быть обращено взыскание, то есть не является доходом, который возможно учесть при определении задолженности по алиментам. Иных сведений о размере полученного дохода должником не заявлялось.

.....

Ежемесячный размер выплаты на уход, установленный к пенсии ФИО2, составлял 14 000 руб.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми- инвалидами и инвалидами с детства I группы ежемесячная выплата устанавливается трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком- инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Согласно Правилам осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 397, указанная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии.

В соответствии с частью 5 статьи 101 Закона об исполнительном производстве компенсационные выплаты за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными лицами относятся к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание (л. д. 50).

В соответствии с положениями статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статье 113 СК РФ; а также Методических рекомендаций Центрального аппарата УФССП России 30.11.2016 № 001/14 в случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) необходимо определять исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности). 

Таким образом, ежемесячные пособия по уходу за нетрудоспособным членом семьи не являются источником для удержания алиментов.

В материалы дела ФИО2 относимых, допустимых и достоверных доказательств того, что она имеет иной официальный доход в соответствии с требованиями статьи 62 КАС РФ суду не представлено.

.....

Невозможность обращения взыскания на суммы перечисленного пособия означает, что они не могут учитываться и в расчёте размера алиментов.

С учётом изложенного, суд исходит из того, что прямо предусмотренная законом невозможность обращения взыскания на суммы перечисленного пособия означает, что они не могут учитываться при расчёте размера алиментов.

Документов, подтверждающих наличие у ФИО2 доходов, которые могли были быть учтены судебным приставом-исполнителем при расчёте задолженности по алиментам, должником судебному приставу-исполнителю, суду не представлено.

В связи с этим, у судебного пристава-исполнителя имелись достаточные предусмотренные законом основания для расчёта задолженности ФИО2 по алиментам за период нахождения его в местах лишения свободы, а также в период осуществления им ухода за ребёнком-инвалидом на основании статьи 113 СК РФ, исходя из средней заработной платы в Российской Федерации. 

Таким образом, в период нахождения ФИО2 в местах лишения свободы, а также в период осуществления им ухода за ребёнком-инвалидом, расчёт задолженности по алиментам верно произведён судебным приставом-исполнителем, исходя из средней заработной платы, установленной в РФ Росстатом.

Изложенные выше обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о том, что оснований для признания незаконным действия (бездействия, решения) судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Северодвинску по расчёту задолженности по алиментам, исходя из среднемесячной заработной платы по Российской Федерации, в размере не менее 59 907 руб., обязании судебного пристава - исполнителя произвести расчёт задолженности по алиментам исходя из его фактической заработной платы/дохода по официальному месту работы не имеется.

На основании изложенного, учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО2

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 .. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Северодвинску ....., ОСП по г. Северодвинску, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным действия (бездействия, решения) судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Северодвинску по расчёту задолженности по алиментам, обязании устранить допущенные нарушения, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д. В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2024.