УИД: 91RS0002-01-2024-003823-54

Дело №2-2156/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 мая 2024 года

30 мая 2024 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре Зенгиной Д.Д.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО4, действующего по устному ходатайству,

представителя ответчика – ФИО5.

представителя третьего лица – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского», Министерству обороны Российской Федерации, третье лицо – Военно-учебный центр ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» о признании незаконными и отмене приказов, возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского», Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным и отмене приказа и.о. ректора ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» от 27.09.2023 «По обучающимся очной формы обучения ФГАОУ ВО «КФУ им. Вернадского» проходящих обучение по программе военной подготовки офицеров запаса в военном учебном центре (структурном подразделении) обучения ФГАОУ ВО «КФУ им. Вернадского» в части отстранения ФИО1 от занятий по программе военной подготовки в Военном учебном центре по военно-учетной специальности 030400 в соответствии с договором об обучении в Военном учебном центре по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса от 03.12.2020 по пункту 1 подпункта «б» раздела IV «отстранение от обучения по программе военной подготовки в Военном учебном центре в связи с невыполнением условий договора; признании незаконным и отмене приказа начальника Военного учебного центра ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» ФИО8 от 26.09.2023 «О расторжении договора с обучающимися в Военном учебном центре (структурное подразделение) ФГАОУ ВО «КФУ им. Вернадского» по программам военной подготовки офицеров запаса» в части расторжения договора от 03.12.2023 с ФИО1; возложении на Министерство обороны Российской Федерации и ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в лице начальника военного учебного центра выполнить условия договора от 03.12.2020, заключенного с ФИО1 по программе военной подготовки в Военном учебном центре по военно-учетной специальности 030400 в Военном учебном центре по программе военной подготовки офицеров запаса.

Заявленные требования мотивированы тем, что 03 декабря 2020 года ФИО1, обучающийся по очной форме обучения в КФУ, заключил с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном учебном центре КФУ.

В соответствии с предметом договора с военным учебным центром (далее - ВУЦ) ФИО1 проходит непрерывное обучение по программе военной подготовки офицеров запаса с соблюдением устава и правил КФУ.

7 июня 2023 года ФИО1 предоставлен академический отпуск обучения в КФУ по семейным обстоятельствам.

26 сентября 2023 года приказом №65 за подписью начальника ВУЦ ФИО8 договор с гражданином ФИО1 расторгнут в одностороннем порядке, в связи с несоблюдением гражданином предмета договора в части непрерывного обучения.

27 сентября 2023 года приказом за подписью и.о. ректора КФУ ФИО9 ФИО1 отстранен от военной подготовки в ВУЦ по подпункту б) пункту 1 раздела IV договора от 03.12.2020 года (за невыполнение условий договора).

При этом предоставление академического отпуска обучающемуся, не является прерыванием обучения, не является прекращением образовательных отношений, а также не является обстоятельством, которое служит основанием для расторжения договора в одностороннем порядке.

В ходе рассмотрения дела суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Военно-учебный центр ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского».

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснил, что обучающийся в военном учебном центре ФИО1 учебные сборы не прошел, в связи с чем были изданы оспариваемые приказы.

Представитель третьего лица возражал относительно исковых требований, пояснил, что ФИО1 не прошел учебные сборы, в военный учебный центр не обращался по поводу академического отпуска, о выходе и восстановлении ФИО1 по основной учебе известно не было, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.

Иные участники в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Информация о дате и времени рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Киевского районного суда г. Симферополя РК. 

На основании положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о надлежащем извещении не явившихся в судебное заседание сторон о месте и времени судебного разбирательства по гражданскому делу.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливается, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, результат чего суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. 4 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из приказа ПО ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» от 08.08.2019 года № 01-С/2490 «О зачислении на очную форму обучения по образовательным программам бакалавриата и специалитета на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2019 году» зачислен с 1 сентября 2019 года студентами 1 курса очной формы обучения подготовки бакалавриата за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета лиц, поступающих по общему конкурсу на направление подготовки 03.03.03 Радиофизика ФИО1 (л.д. 37).

03.12.2020 года между Министерством обороны Российской Федерации и ФИО1 заключен договор об обучении в военном учебном центре при федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса.

Исходя из указанного ФИО1 обучался в ПО ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» по программе подготовки 03.03.03 Радиофизика, а также в военном учебном центре при федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса. 

Обучение по программам военной подготовки - это дополнительная подготовка обучающихся в Университете, которая проводится на добровольной основе студентов, изъявивших желание проходить обучение в военном учебном центре при этом стороны должны руководствоваться нормативными документами Министерства обороны РФ и локальными актами Университета, которые регламентируют права и обязанности военного учебного центра и обучающихся.

Распоряжением Правительства РФ от 13.03.2019 № 427-р «О военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования» в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обороне» в целях повышения эффективности использования потенциала федеральных государственных образовательных организаций высшего образования в интересах обеспечения обороны и безопасности страны созданы военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.

В силу статьи 6 закона «Об обороне» Правительство Российской Федерации: утверждает положение о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.

Постановлением Правительства РФ от 03.07.2019 № 848 (ред. от 04.08.2020) утверждено положение «Об утверждении Положения о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Согласно названному положению Военный учебный центр создается при федеральной государственной образовательной организации высшего образования (далее соответственно - военный учебный центр, образовательная организация) в целях обучения граждан Российской Федерации, обучающихся в образовательной организации по очной форме обучения (далее - граждане) по программам военной подготовки (далее - военная подготовка): для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, после получения высшего образования; для подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин запаса либо солдат, матросов запаса (п. 1 Положения).

Основными задачами военного учебного центра являются: реализация программ военной подготовки; участие в проведении воспитательной работы среди граждан и работы по военно-профессиональной ориентации молодежи (п. 2 Положения).

Военная подготовка осуществляется в добровольном порядке на основании заключаемого между гражданином и Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении в военном учебном центре по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования или договора об обучении в военном учебном центре по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса по форме, определяемой Министерством обороны Российской Федерации (п. 2 (1) Положения).

Военная подготовка, предусмотренная абзацем вторым пункта 1 настоящего Положения, является целевой подготовкой граждан, обучающихся по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 3 Положения).

Согласно п. 4 Положения Министерство обороны Российской Федерации ежегодно определяет потребность в гражданах, привлекаемых к военной подготовке в военных учебных центрах, и направляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), осуществляющие полномочия учредителя образовательных организаций, соответствующие предложения.

Количество граждан, проходящих военную подготовку, устанавливается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), осуществляющим полномочия учредителя образовательной организации, на основании предложений Министерства обороны Российской Федерации.

Штатное расписание военного учебного центра разрабатывается образовательной организацией, согласовывается с федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), осуществляющим полномочия учредителя образовательной организации, и Министерством обороны Российской Федерации и утверждается ректором образовательной организации (п. 5 Положения).

В филиале образовательной организации допускается осуществление военной подготовки, если в филиале имеются структурное подразделение военного учебного центра и учебно-материальная база военной подготовки (п. 6 Положения).

Согласно п. 15 Положения Общее руководство военной подготовкой осуществляет ректор образовательной организации, полномочия которого определяются настоящим Положением и уставом образовательной организации.

Согласно п. 16 Положения Непосредственное управление деятельностью военного учебного центра осуществляет начальник военного учебного центра, который организует учебную, методическую и воспитательную работу, дополнительное профессиональное образование работников военного учебного центра, развитие и совершенствование учебно-материальной базы военного учебного центра.

Согласно п. 17 Положения Начальник военного учебного центра непосредственно подчиняется ректору образовательной организации, а по вопросам соблюдения правил эксплуатации, обеспечения сохранности военной техники, организации обучения граждан по программам военной подготовки, их итоговой аттестации, повышения квалификации подчиненных работников, а также заключения контрактов о прохождении военной службы с гражданами, завершившими военную подготовку, предусмотренную абзацем вторым пункта 1 настоящего Положения, и определения их должностного предназначения - уполномоченным должностным лицам Министерства обороны Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 20 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданин, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, не достигший возраста 30 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный- к военной службе или годный к военной службе с незначительными ограничениями по состоянию здоровья, отвечающий профессионально-психологическим требованиям, предъявляемым к конкретным военно-учетным специальностям, и прошедший в Министерстве обороны Российской Федерации конкурсный отбор, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса.

Согласно пункту 5 статьи 20 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданин, не заключивший договор, предусмотренный пунктом 4 настоящей статьи, не может обучаться в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования.

Приказ Министра обороны РФ от 26.08.2020 № 400 «Об определении Порядка приема и обучения граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2020 № 60112) определяет организацию приема в военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования граждан Российской Федерации (далее - военный учебный центр, образовательная организация, гражданин соответственно), изъявивших желание в процессе освоения образовательной программы высшего образования по очной форме обучения пройти обучение по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, после получения высшего образования (далее - программа подготовки офицеров кадра); организацию приема в военные учебные центры граждан, изъявивших желание в процессе освоения образовательной программы высшего образования по очной форме обучения пройти обучение по программам военной подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин запаса либо солдат, матросов запаса (далее - программы подготовки запаса); организацию обучения граждан в военных учебных центрах.

В соответствии с п. 20 Порядка приема и обучения граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования с гражданами, изъявившими желание в процессе освоения образовательной программы высшего образования пройти обучение по программам подготовки запаса, в целях определения их соответствия требованиям пункта 4 статьи 20 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военным комиссариатом по месту воинского учета проводятся мероприятия предварительного отбора, которые включают медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор.

Мероприятия предварительного отбора проводятся: для начинающих обучение в военном учебном центре в сентябре - в апреле - июле; для начинающих обучение в военном учебном центре в феврале - в октябре - декабре.

Граждане в срок, установленный образовательной организацией, подают заявления об участии в конкурсном отборе для допуска к военной подготовке по военно-учетной специальности в военном учебном центре на имя ректора. На основании заявлений об участии в военном учебном центре составляются списки граждан, изъявивших желание в процессе освоения образовательной программы высшего образования пройти обучение по программам подготовки запаса. Списки составляются отдельно по каждой программе подготовки запаса и утверждаются ректором (п. 21 Порядка № 400).

Гражданину, включенному в утвержденный ректором список, начальником военного учебного центра в срок, установленный образовательной организацией, выдается направление в военный комиссариат по месту воинского учета для прохождения предварительного отбора (п. 22 Порядка № 400).

Согласно п. 23 порядка № 400 граждане, получившие направление для прохождения предварительного отбора, представляют в военный комиссариат указанное направление, характеристику из образовательной организации, в том числе содержащую информацию о направленности личности на военную службу, а также документы из медицинских организаций, подтверждающие, что они не состоят на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний.

Результаты медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, прошедших предварительный отбор, в течение пяти рабочих дней после вынесения соответствующего заключения направляются военным комиссариатом в военный учебный центр либо в законвертованном виде выдаются на руки гражданину для представления в военный учебный центр в тот же срок (п. 24 Порядка № 400).

Исходя из п. 25 Порядка № 400 с гражданами, прошедшими предварительный отбор, проводятся мероприятия конкурсного отбора, включающие оценку уровня их физической подготовленности и текущей успеваемости.

В соответствии с п. 26 Порядка № 400 не допускаются к конкурсному отбору граждане, которые: не явились для прохождения медицинского освидетельствования и (или) профессионального психологического отбора; по результатам медицинского освидетельствования и (или) профессионального психологического отбора признаны ограниченно годными к военной службе или временно негодными к военной службе или отнесены к четвертой категории профессиональной пригодности; своевременно не представили в военный учебный центр результаты медицинского освидетельствования и (или) профессионального психологического отбора; имеют академическую задолженность.

Для оценки результатов предварительного отбора граждан и проведения с ними мероприятий конкурсного отбора создается конкурсная комиссия Министерства обороны (п. 27 Порядка № 400).

В соответствии с п. 30 Порядка № 400 оценка физической подготовленности проводится специалистами по физическому воспитанию и спорту образовательной организации в соответствии с нормативами, установленными для кандидатов, поступающих в военные образовательные организации высшего образования. Оценка физической подготовленности осуществляется по стобалльной шкале.

Оценка текущей успеваемости осуществляется конкурсной комиссией на основании сведений о текущей успеваемости, представленных образовательной организацией. Оценка текущей успеваемости осуществляется по стобалльной шкале (п. 31 Порядка № 400).

По результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией принимается решение рекомендовать граждан, прошедших конкурсный отбор для допуска к обучению по программам подготовки запаса, в количестве, установленном Министерством обороны по каждой военно-учетной специальности. Решение конкурсной комиссии обжалованию не подлежит (п. 34 Порядка № 400).

Граждане, рекомендованные конкурсной комиссией для допуска к обучению по программам подготовки запаса, заключают с Министерством обороны договор об обучении в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса и приказом ректора допускаются к военной подготовке (п. 35 Порядка № 400).

Договоры об обучении по программам подготовки запаса от имени Министерства обороны подписывает начальник военного учебного центра (п. 36 Порядка № 400).

Проведение предварительных и конкурсных отборов в университете проводится в соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора обучающихся ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» на обучение по программам военной подготовки офицеров, сержантов и солдат запаса в Военном учебном центре (структурное подразделение) ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского». Настоящее Положение принято на заседании Ученого совета университета 21.11.2019 протокол № 15 и утверждено приказом ректора университета от 26.11.2019 № 988 (в последующем вносились изменения в октябре 2020 г. и в сентябре 2023 г.).

В соответствии с требованиями Порядка обучение граждан в военном учебном центре организуется в соответствии с учебным планом, рабочей программой дисциплин (модулей), программой учебных сборов, программой итоговой аттестации. Учебным планом определена подготовка офицеров запаса в количестве 450 часов на 4, 5, 6, 7, 8 семестрах обучения по основной программе обучения в университете. После освоения данной программы гражданин направляется на учебный сбор без всякого перерыва на обучение сроком на 30 суток (144 часа военной подготовки).

Учебные сборы являются составной частью военной подготовки, предназначены для практического обучения граждан по получаемой военно-учетной специальности. Сразу после окончания учебных сборов в течении четырех последующих суток проводится итоговая аттестация на присвоение офицерского звания (итоговый междисциплинарный экзамен).

Проведение учебных сборов в рамках обучения по программам подготовки военнослужащих запаса регулируется пунктами 84 - 101 Порядка приема и обучения граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.08.2020 № 400, которым предусмотрены иные документы для прибытия студентов на учебные сборы, а именно:

П. 89 Порядка № 400 предусмотрено, что для проведения учебных сборов начальники военных учебных центров представляют в центральные органы военного управления, штабы военных округов заявки на проведение учебных сборов (стажировок) граждан, проходящих военную подготовку в военном учебном центре по форме приложения № 8 к Порядку № 400.

Пунктом 99 Порядка № 400 предусмотрено, что направление граждан на учебные сборы (стажировки) осуществляется военными комиссариатами по месту нахождения образовательной организации в соответствии с выписками из Плана проведения учебных сборов, по спискам граждан, проходящих военную подготовку по военно-учетной специальности в военном учебном центре, направляемых на учебные сборы в войсковую часть (далее - списки), составленным в алфавитном порядке на всех граждан, направляемых в одну воинскую часть.

П. 93 Порядка № 400 Медицинское освидетельствование граждан мужского пола, подлежащих направлению на учебные сборы, организуется в военном комиссариате по месту нахождения образовательной организации по заявке образовательной организации не позднее чем за три месяца до начала учебных сборов.

П. 97 Порядка № 400 Учебные сборы (стажировка) проводятся администрацией учебных сборов (руководителем стажировки) в соответствии с программой учебных сборов.

В соответствии с п. 100 Порядка № 400 по окончании учебных сборов на каждого гражданина, прошедшего учебные сборы, составляется служебная характеристика, а на гражданина, прошедшего стажировку, - отзыв, которые подписываются начальником учебных сборов или руководителем стажировки и заверяются печатью воинской части, где проводились учебные сборы или стажировка. Служебные характеристики (отзывы) на граждан, прошедших учебные сборы (стажировку), подшиваются в личные дела.

Гражданин отчисляется с учебных сборов (стажировки) в следующих случаях: по недисциплинированности; в связи с невыполнением гражданином условий заключенного договора об обучении по программе военной подготовки в военном учебном центре (далее - договор); в связи с возникновением обстоятельств, являющихся основанием для отказа в допуске к сведениям, составляющим государственную тайну. 

Отчисление гражданина с учебных сборов (стажировки) осуществляется решением командира воинской части. О причинах и дате отчисления немедленно уведомляются военный комиссар, направивший гражданина на учебный сбор (стажировку), и ректор.

В соответствии с п. 101 Порядка № 400 граждане, не прибывшие на учебные сборы (стажировку) без уважительных причин или отчисленные с них, к итоговой аттестации по военной подготовке не допускаются и в тридцатидневный срок с даты отчисления представляются начальником военного учебного центра к отчислению (к отстранению от обучения) из военного учебного центра с расторжением в одностороннем порядке договора. 

Повторное направление указанных граждан на учебные сборы (стажировку) не допускается.

Во исполнение порядка № 400 приказом и.о. ректора ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» № 1039 от 13.12.2019 года «Об утверждении Положения об организации и осуществлении образовательной деятельности обучающихся ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» по программам военной подготовки офицеров, сержантов и солдат запаса в Военном учебном центре (структурное подразделение) ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» утверждено Положение об организации и осуществлении образовательной деятельности обучающихся ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» по программам военной подготовки офицеров, сержантов и солдат запаса в Военном учебном центре (структурное подразделение) ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского»

Согласно п. 7 Положения об организации и осуществлении образовательной деятельности обучающихся ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» по программам военной подготовки офицеров, сержантов и солдат запаса в Военном учебном центре (структурное подразделение) ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» обучающиеся обязаны добросовестно осваивать программу военной подготовки, посещать предусмотренные рабочим учебным планом и расписанием учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные профессорско-преподавательским составом Военного учебного центра.

Уважительные причины пропуска обязательных занятий (болезнь, семейные обстоятельства, вызов в военный комиссариат, следственные органы и т.п.) должны быть подтверждены документально и представлены начальнику цикла - старшему преподавателю Военного учебного центра не позднее недельного срока (к началу возобновления посещения обучающимся занятий), а при болезни - по окончании болезни. Если обучающийся, не представит документы, подтверждающие уважительную причину пропуска занятий, то причина пропусков считается неуважительной (п. 7.2 Положения).

В случае болезни обучающийся обязан представить медицинскую справку установленного образца (п. 7.3 Положения).

Обучающиеся, имеющие текущие задолженности по военно- профессиональным дисциплинам в течение семестра (45 часов и более) или за систематические пропуски по неуважительной причине всех видов учебной нагрузки Рабочего учебного плана, вызываются на заседание Военного учебного центра для решения вопроса об их отстранении от военной подготовки по невыполнению обучающимся условий Договора об обучении по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса, программе военной подготовки солдат, матросов запаса в Военном учебном центре Университета (п. 7.4 Положения).

В отдельных случаях начальник Военного учебного центра может разрешить обучающемуся, с учетом конкретной ситуации, пропустить определенное количество занятий/дней. При этом обучающемуся необходимо подать заявление на имя соответствующего начальника цикла - старшего преподавателя, который должен наложить соответствующую резолюцию (ходатайство) на имя начальника Военного учебного центра. При принятий начальником Военного учебного центра положительного решения об освобождении обучающегося от занятий издается соответствующий приказ начальника Военного учебного центра (п. 7.5 Положения).

Контроль посещаемости обучающимися учебных занятий в течение семестра осуществляется преподавателями, проводящими учебные занятия и начальниками циклов - старшими преподавателями, начальником учебной части - заместителем начальника Военного учебного центра (п. 7.6 Положения).

Обучающиеся, полностью выполнившие рабочий учебный план текущего года обучения, успешно сдавшие все экзамены и зачеты в рамках зимней и весенней промежуточных аттестаций, по окончании учебного года переводятся на следующий год обучения приказом начальника Военного учебного центра (п. 7.7 Положения).

Обучающиеся, имеющие академические задолженности, переводятся приказом начальника Военного учебного центра на следующий год обучения условно с установлением срока ликвидации академической задолженности согласно Положению о порядке перевода, восстановления и отчисления обучающихся в Университете (п. 7.8 Положения).

Срок прохождения повторной промежуточной аттестации с целью ликвидации академической задолженности устанавливается начальником Военного учебного центра (п. 7.8.1 Положения).

Если обучающийся не ликвидирует академические задолженности в установленный срок, то он отстраняется от обучения в Военном учебном центре приказом ректора Университета на основании приказа начальника Военного учебного центра о расторжении Договора с обучающимся за невыполнение условий Договора (п. 7.8.2 Положения).

Также во исполнение порядка № 400 положение о военном учебном центре принято на заседании Ученого совета университета, протокол от 29.05.2019 г. № 7 и утверждено приказом ректора университета от 07.06.2019 г. №432.

В п. 3.1.11 Положения, в частности, указано, что ВУЦ проводит оповещение обучающихся, проходящих военную подготовку, и их организованную отправку на учебные сборы, направляет обучающихся в военные комиссариаты для прохождения медицинских комиссий (освидетельствований).

В установленном порядке представляет утвержденные ректором Университета списки обучающихся, направляемых на учебный сбор, в воинскую часть, в военный комиссариат г. Симферополя (п. 3.1.14 Положения).

Права и обязанности обучающихся, проходящих военную подготовку, определяются Уставом Университета, Правилами внутреннего трудового распорядка Университета и в ВУЦ, настоящим Положением, а также заключенным Договором (п. 4.1 Положения).

В случае отстранения обучающегося от обучения в ВУЦ заключенный с ним Договор подлежит расторжению и повторно такой обучающийся к военной подготовке не допускается» (п. 4.4 Положения).

Согласно выписке из приказа от 07.06.2023 № 01-С/1520 «О предоставлении академического отпуска (по личному составу обучающихся КФУ им. В.И. Вернадского бакалавриат очной формы с обучением за счет бюджетных ассигнований граждан Российской Федерации)», предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с 07.06.2023 г. по 07.06.2024 г. обучающемуся Физико-технического института 4 курса очной формы обучения направления подготовки 03.03.03 Радиофизика образовательная программа «Радиофизика» с обучением за счет бюджетных ассигнований ФИО1 (л.д. 13). 

В материалах личного дела обучающегося в военном учебном центре ФИО1 имеется рапорт от 03.07.2023г., в котором истец просил о переносе прохождения учебного сбора с 2023г. на 2024г., в связи с предоставлением академического отпуска с 07.06.2023г. по 07.06.2024г. обучающемуся Физико-технического института 4 курса очной формы обучения направления подготовки 03.03.03 Радиофизика образовательная программа «Радиофизика» с обучением за счет бюджетных ассигнований.

При этом, сведений о предоставлении академического отпуска ФИО1 в военном учебном центре при федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» по дополнительному образованию по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, материалы гражданского дела не содержат. 

Более того, из пояснений истца следует, что фактическим основанием для предоставления академического отпуска явилось наличие академической задолженности ФИО1, обучающегося Физико-технического института 4 курса очной формы обучения направления подготовки 03.03.03 Радиофизика образовательная программа «Радиофизика». 

Представитель ответчика пояснил, что академической задолженности по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса не имелось и обучающийся в военном учебном центре ФИО1 в соответствии со Списком граждан, проходящих военную подготовку по ВУС 030400 в военном учебном центре, направляемых на учебные сборы с 10.07.2023 по 12.08.2023 в войсковую часть 12676 был допущен и направлен на учебные сборы. 

Данные обстоятельства подтверждается представленным Списком граждан, проходящих военную подготовку по ВУС 030400 в военном учебном центре, направляемых на учебные сборы с 10.07.2023 по 12.08.2023 в войсковую часть 12676

В соответствии с Положением об организации и осуществлении образовательной деятельности обучающихся ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» по программам военной подготовки офицеров, сержантов и солдат запаса в Военном учебном центре (структурное подразделение) ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» оснований для предоставления отсрочки прохождения учебного сбора или его переноса с 2023г. на 2024г. по основанию предоставления академического отпуска обучающемуся по образовательной программе «Радиофизика» с обучением за счет бюджетных ассигнований не имелось, поскольку академический отпуск по дополнительному образованию по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса не предоставлялся.

В соответствии с требованиями Порядка обучение граждан в военном учебном центре организуется в соответствии с учебным планом, рабочей программой дисциплин (модулей), программой учебных сборов, программой итоговой аттестации. Учебным планом определена подготовка офицеров запаса в количестве 450 часов на 4, 5, 6, 7, 8 семестрах обучения по основной программе обучения в университете. После освоения данной программы гражданин направляется на учебный сбор без всякого перерыва на обучение сроком на 30 суток (144 часа военной подготовки).

Учебные сборы являются составной частью военной подготовки, предназначены для практического обучения граждан по получаемой военно-учетной специальности. Сразу после окончания учебных сборов в течении четырех последующих суток проводится итоговая аттестация на присвоение офицерского звания (итоговый междисциплинарный экзамен).

Однако, обучающийся в военном учебном центре ФИО1 учебные сборы не прошел. На стр. 3 вышеуказанного Списка командованием войсковой части 12676 произведена запись, что поименованные в списке граждане прошли учебные сборы за исключением трёх человек, среди которых гражданин ФИО1

Истцом в судебном заседании подтверждено, что нормы Положения об организации и осуществлении образовательной деятельности обучающихся ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» по программам военной подготовки офицеров, сержантов и солдат запаса в Военном учебном центре (структурное подразделение) ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского», в том числе раздела 7 были разъяснены.

Кроме того, за три месяца до отправки на учебные сборы гражданин направляется на медицинское освидетельствование в военный комиссариат по месту обучения. Результаты медицинского освидетельствования до 01.07.2023 истец не представил. Отправка на учебные сборы проведена 10.07.2023. Находясь в академическом отпуске по образовательной программе «Радиофизика», истец имел основание и возможность пройти учебный сбор по дополнительному образованию по программе военной подготовки офицеров запаса.

В соответствии с положениями законодательства 26.09.2023 года приказом начальника Военного учебного центра Университета № 65 «О расторжении договора с обучающимся в Военном учебном центре (структурное подразделение) ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» по программам военной подготовки офицеров запаса» вышеуказанный договор расторгнут по п. 1, пп. «б», раздела IV «отстранение от обучения по программе военной подготовки в Военном учебном центре в связи с невыполнением условий настоящего Договора» (несоблюдение гражданином требований раздела I «Предмет Договора» о прохождении непрерывного обучения по указанной программе).

27.09.2023 года приказом и.о. ректора Университета № 01-С/3069 ФИО1 отстранён от занятий по программе военной подготовки офицеров запаса в Военном учебном центре по п. 1, пп. «б», раздела IV «отстранение от обучения по программе военной подготовки в Военном учебном центре в связи с невыполнением условий настоящего Договора», основание: приказ начальника Военного учебного центра Университета от 26.09.2023 года № 65 «О расторжении договора с обучающимся в Военном учебном центре (структурное подразделение) ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» по программам военной подготовки офицеров запаса».

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, ввиду вышеуказанного суд в удовлетворении требований ФИО1 отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского», Министерству обороны Российской Федерации, третье лицо – Военно-учебный центр ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» о признании незаконными и отмене приказов, возложении обязанности совершить определенные действия – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2024 года.

Судья А.С. Цыкуренко