№

Дело № 2-1282/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 сентября 2020 года г.Южно-Сахалинск 

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области 

в составе: председательствующего - судьи Матвеевой Т.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тен Иль Хо 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Южно-Сахалинска к ФИО1, ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения, прекращении права собственности, и выселении,

у с т а н о в и л:

13 ноября 2019 года администрация города Южно-Сахалинска обратилась в суд с исковым заявлением о продаже с публичных торгов жилого помещения - 

<

адрес>. Указав в обоснование иска о том, что собственниками данной квартиры являются ответчики ФИО1 и ФИО2, которые в данной квартире не проживают, квартира содержится в антисанитарном состоянии. Квартира захламлена вещами, комнаты закрыты пленкой, имеется устойчивый зловонный запах. В жилом помещении требуется ремонт, также требуется ремонт внутриквартирных сетей водоснабжения и электроснабжения. В связи с чем, собственнику жилого помещения ФИО1, 18 июня 2019 года вручено предупреждение о необходимости устранить выявленные нарушения в течение 30 дней. Привести жилое помещение в надлежащее состояние, в соответствии с санитарными нормами. Выполнить ремонт квартиры и внутриквартирных сетей. Согласно повторного акта осмотра от 23 июля 2019 года вышеуказанное предупреждение об устранении выявленных нарушений собственниками не выполнено. 30 июля 2019 года собственнику жилого помещения ФИО1 вручено повторное предупреждение о необходимости устранить выявленные нарушения в течении 30 дней. Привести жилое помещение в надлежащее состояние, в соответствии с санитарными нормами. Выполнить ремонт квартиры и внутриквартирных сетей. Согласно повторного акта осмотра от 4 сентября 2019 года вышеуказанное предупреждение об устранении выявленных нарушений собственниками не выполнено. Ссылаясь на положения на положения ст.ст. 17, 30 Жилищного кодекса РФ, а также на положения ст. 293 Гражданского кодекса РФ, истец просит принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по 

<

адрес> выплатой собственникам ФИО1 и ФИО2 вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. 

В судебном заседании представитель истца администрации г.Южно-Сахалинска ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивает, просит суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 с исковыми требованиями не согласились, указали, что в жилом помещении проводится ремонт.

Помощник прокурора г.Южно-Сахалинска Куренная Ю.А. полагает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку собственниками жилья приняты меры по приведению жилого помещения в надлежащее состояние, в соответствии с санитарными нормами.

Выслушав участников процесса, представителя истца администрации г.Южно-Сахалинска, ответчиков, заключение помощника прокурора г.Южно-Сахалинка Куренной Ю.А., полагавшей иск не подлежащим удовлетворения, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 и 2 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Таким образом, право частной собственности и право на жилище, предусмотренные статьями 35, 40 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом в определенных случаях.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статья 29 Жилищного кодекса РФ предусматривает не только продажу жилого помещения с публичных торгов в указанных в ней случаях, но и выплату собственнику вырученных от продажи данного помещения денежных средств за вычетом расходов на исполнение решения суда о приведении помещения в прежнее состояние. 

В силу ст. 235 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей основания прекращения права собственности, принудительное изьятие у собственника жилого помещения может быть осуществлено лишь в случаях, когда жилое помещение используется не по назначению, собственник систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение. 

В силу ч.1 и 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч.4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

Из правовой позиции, изложенной в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Согласно ст. 293 Гражданского кодекса РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Как следует из положений ст. 293 Гражданского кодекса РФ использование собственником жилого помещения не по назначению является самостоятельным основанием как к вынесению предупреждения собственнику, так и, в случае продолжения использования жилья не по назначению после получения такого предупреждения, к принятию судом решения о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетов расходов на исполнение судебного решения. При этом не требуется наличия в совокупности всех оснований нарушения прав и законных интересов соседей, бесхозяйного обращения с жильем, допускающим его разрушение и неосуществление его ремонта в отсутствие уважительных причин. 

В силу приведенной нормы права обязательным и предварительным условием вынесения судом решения о прекращении права собственности на жилое помещение по правилам ст. 293 Гражданского кодекса РФ является предупреждение органом исполнительной власти собственника о необходимости устранить нарушения действующего законодательства.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ, частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ закреплен принцип состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 40 Устава Городского округа « город Южно-Сахалинск» администрация города Южно-Сахалинска (администрация города) является исполнительным-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области. 

Как следует из копии договора № о передаче квартиры ( дома) в собственность, объект недвижимости жилое помещение - 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 и ФИО2

Судом установлено, и подтверждается актами осмотра жилого помещения, что квартира захламлена вещами, комнаты закрыты пленкой, имеется устойчивый зловонный запах. В жилом помещении требуется ремонт, также требуется ремонт внутриквартирных сетей водоснабжения и электроснабжения. 

В связи с чем, собственнику жилого помещения ФИО1, 18 июня 2019 года вручено предупреждение о необходимости устранить выявленные нарушения в течение 30 дней. Привести жилое помещение в надлежащее состояние, в соответствии с санитарными нормами. Выполнить ремонт квартиры и внутриквартирных сетей. Согласно повторного акта осмотра от 23 июля 2019 года вышеуказанное предупреждение об устранении выявленных нарушений собственниками не выполнено. 30 июля 2019 года собственнику жилого помещения ФИО1 вручено повторное предупреждение о необходимости устранить выявленные нарушения в течении 30 дней. Привести жилое помещение в надлежащее состояние, в соответствии с санитарными нормами. Выполнить ремонт квартиры и внутриквартирных сетей. Согласно повторного акта осмотра от 4 сентября 2019 года вышеуказанное предупреждение об устранении выявленных нарушений собственниками не выполнено. Ссылаясь на положения на положения ст.ст. 17, 30 Жилищного кодекса РФ, а также на положения ст. 293 Гражданского кодекса РФ, истец просит принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по 

<

адрес> выплатой собственникам ФИО1 и ФИО2 вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. 

В ходе рассмотрения дела, судом достоверно установлено, что за время нахождения настоящего дела в производстве Южно-Сахалинского городского суда ответчики начали ремонтные работы в вышеуказанном жилом помещении, предпринимаются меры по приведению жилого помещения в надлежащее состояние, в соответствии с санитарными нормами, что подтверждается соответствующим актом осмотра жилого помещения, а потому, учитывая, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения является исключительной мерой ответственности, с уд приходит к выводу от отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования администрации г.Южно-Сахалинска к ФИО1, ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения, прекращении права собственности, и выселении, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.П.Матвеева 

ДД.ММ.ГГГГ 

Судья: Т.П.Матвеева