№ 7 - 2696/2024

№ 12 - 123/2024 Судья Хабарова Е.М. 

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 24 сентября 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Епифановой Н.А., дело об административном правонарушении на решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 5 февраля 2024 года в отношении 

ФИО1, родившейся 

<

дата> в 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга ФИО2 №... от 22 мая 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей. 

Как следует из постановления, правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений «Паркон-А», 15 мая 2023 года в 12 часов 26 минут, по адресу: Санкт-Петербург, 14-я линия В.О., у дома 67, от Неманского пер. к Малому пр. В.О., водитель, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена» Приложения 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства Хонда, г.р.з. 

<

...>. Собственником автомобиля в соответствии со свидетельством о регистрации является ФИО1

Решением председателя Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга ФИО3 от 22 июня 2023 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения. 

ФИО1 обжаловала постановление по делу об административном правонарушении, решение вышестоящего должностного лица в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 023 года жалоба направлена на рассмотрение по подведомственности в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга. 

Решением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 5 февраля 2024 года постановление по делу об административном правонарушении, решение вышестоящего должностного лица оставлены без изменения. 

ФИО1 обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене состоявшихся по делу процессуальных актов. 

В обоснование жалобы указала, что 15 мая 2023 года в 12 часов 26 минут совершила остановку транспортного средства Хонда, г.р.з. 

<

...> возле дома 67 по 14-ой линии В.О., при этом остановка совершена до знака, запрещающего остановку. Иные знаки, запрещающие остановку, ФИО1 не проезжала.

ФИО1 извещена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В ходе рассмотрения жалобы судья районного суда указал, что постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется. 

Вместе с тем, выводы судьи районного суда являются немотивированными, а представленные материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). 

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В силу пунктов 4 и 6 части 1 статьи 29.10 и части 2 статьи 30.7 КоАП РФ в постановлении (решении) по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу, что само по себе предполагает оценку всех исследованных по делу доказательств, которая должна быть приведена в постановлении (решении) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.09.2018 года № 2468-О и др.).

Административная ответственность по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Согласно части 5 указанной статьи нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» Приложения 1 к ПДД РФ запрещает остановку и стоянку транспортных средств от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие дорожного знака 3.27 Приложения № 1 к ПДД РФ распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Вместе с тем, наличие дорожного знака, запрещающего остановку транспортного средства, материалами дела не подтверждено. 

Так в материалах дела представлены разрозненные схемы и фотоматериалы /л.д. 42-46, 56-57/. Вместе с тем, источник их получения установить не представляется возможным, какие-либо процессуальные акты, в том числе определение о приобщении таких документов в материалах дела не представлено, сведений о получении таких документов при рассмотрении жалобы в Комитете по транспорту Правительства Санкт-Петербурга решение председателя означенного Комитета от 22 июня 2023 года не содержит. 

При этом в решении указано, что на 14-ой линии В.О. у дома 57/43 Г по Среднему пр. В.О. в направлении движения от Неманского пер. к Малому пр. установлен дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена». Однако вышестоящим должностным лицом не конкретизировано, на основании каких допустимых и достоверных доказательств им сделан вывод о наличии такого дорожного знака. 

Достоверность и допустимость приобщенной к материалам дела схемы дислокации дорожных знаков вызывают существенные сомнения, поскольку согласно постановлению транспортное средство Хонда было зафиксировано у дома 67 по 14-ой линии В.О., однако означенная схема дислокации дорожных знаков в месте, отмеченном в качестве остановки, такой дом не содержит. Более того, согласно схеме перед местом остановки транспортного средства установлены дорожные знаки 3.27 «Остановка запрещена» со знаками дополнительной информации 8.5.7 «Время действия», 8.2.4 «Зона действия». В свою очередь согласно материалам фото-фиксации, отраженным в постановлении, перед таким местом установлены дорожные знаки 3.27 «Остановка запрещена» 8.5.7 «Время действия». 

Вышеперечисленные противоречия при рассмотрении жалобы судьей районного суда не устранены, проверка достоверности приобщенных к материалам дела документов не дана, дополнительные документы из уполномоченных организаций не истребованы. 

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что решение судьи районного суда вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые воспрепятствовали реализации права на защиту привлекаемого к административной ответственности лица, на справедливое судебное разбирательство, что не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях, что влечет отмену решения районного суда, направление жалобы ФИО1 на новое рассмотрение. 

Доводы жалобы о незаконности постановления по делу об административном правонарушении, заявленные ФИО1 в жалобе, направленной в Санкт-Петербургский городской суд, на данной стадии рассмотрения дела не могут быть оценены, поскольку нижестоящим судом не вынесено итоговое процессуальное решение. При таких обстоятельствах оценка доводов жалобы судьей Санкт-Петербургского городского суда может предрешить вопрос о законности или незаконности постановления по делу об административном правонарушении, что в условиях последовательности судебного обжалования, является недопустимым. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 5 февраля 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ, отменить.

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица вместе с материалами дела возвратить в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение. 

Решение вступает в законную силу со дня принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Ю.Н. Русанова