Дело № 2-548/2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Брыкиной Е.В.,

при секретаре Калаевой Е.А.,

с участием старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона военной прокуратуры Западного военного округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета ( в порядке ч 1 ст. 45 ГПК РФ),

установил:

Истец Военный прокурор Воронежского гарнизона, выступающий в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском в обоснование иска ссылаясь на то, что военной прокуратурой была проведена проверка исполнения должностными лицами Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) (далее по тексту - ВУНЦ ВВС «ВВА») законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в пределах Российской Федерации по адресам воинских учреждений.

Военной прокуратурой Воронежского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) (далее по тексту - ВУНЦ ВВС «ВВА») законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в пределах Российской Федерации по адресам воинских учреждений.

Приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» № ..... от ДД.ММ.ГГГГ капитан ФИО2 зачислен в списки личного состава университета, на все виды обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как и члены его семьи - ФИО3 и ФИО4, зарегистрированы по адресу университета (394064, 

<

...> а), что подтверждается полученными ДД.ММ.ГГГГ сведениями из отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области.

В соответствии с выпиской из приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от ДД.ММ.ГГГГ № ..... старший лейтенант ФИО2 назначен на воинскую должность начальника службы горючего и смазочных материалов тыла учебной авиационной базы (2 разряда, г. Армавир) центра летной подготовки военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия», с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава университета, всех видов обеспечения.

Требованиями ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, определено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация граждан по месту жительства осуществляется в целях исполнения гражданином Российской Федерации обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, невыполнение этих обязанностей нарушаются права Российской Федерации.

Требованиями п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по просьбе по адресам воинских частей.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: изменен места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по ново месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, выселения из занимаемого жилого помещения или признан утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего законную силу решения суда.

Таким образом, установлено, что ФИО2, как и члены его семьи ФИО3 и ФИО4, зарегистрированы по адресу академии, которая категории жилых помещений не относится, а их регистрация была произведена формально, без фактического вселения по адресу учреждения.

Поскольку, ФИО2 убыл к новому месту военной службы, то основан для их регистрации по адресу академии в настоящее время не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, а в соответствии с пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2201-1 от 17.01.1992 прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых интересов государства.

Учитывая изложенное, признать ФИО2 неприобретшим право регистрации по адресу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно- Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) (394064, 

<

...> а), со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу. 

Признать ФИО3 неприобретшей право регистрации по адресу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно- Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) (394064, 

<

...> а), со снятием ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Признать ФИО4 неприобретшим право регистрации по адресу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно- Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) (394064, 

<

...> а), со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу (в уточненном варианте в порядке ст. 39 ГПК РФ).

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, сообщил при этом данные аналогичные, по сути, содержанию искового заявления.

Представитель истца Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования « Военный учебно- научный центр Военно- Воздушных Сил « Военно- воздушная академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» в судебном заседании требования искового заявления, в их уточненном варианте поддержал в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о дне и месте рассмотрения дела, никаких пояснений не представлено.

Третьи лица отдел по вопросам миграции отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежа, отдел опеки и попечительства управы Железнодорожного района городского округа г. Воронежа не явились никаких пояснений не представили, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд, считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, так как все они о времени и месте судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обосновании своих требований и возражений. 

Анализируя приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что Приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» № ..... от ДД.ММ.ГГГГ капитан ФИО2 зачислен в списки личного состава университета, на все виды обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как и члены его семьи - ФИО3 и ФИО4, зарегистрированы по адресу университета (394064, 

<

...> а), что подтверждается полученными ДД.ММ.ГГГГ сведениями из отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области.

В соответствии с выпиской из приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от ДД.ММ.ГГГГ № ..... старший лейтенант ФИО2 назначен на воинскую должность начальника службы горючего и смазочных материалов тыла учебной авиационной базы (2 разряда, г. Армавир) центра летной подготовки военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия», с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава университета, всех видов обеспечения.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, установлено, что ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы по адресу академии, которая к категории жилых помещений не относится, а их регистрация была произведена формально, без фактического вселения по адресу учреждения. Поскольку, ФИО2 утратил статус военнослужащего, то оснований для их регистрации по адресу академии, в настоящее время, не имеется.

Данное обстоятельство, подтверждается показаниями допрошенных по делу свидетелей, которые отвечают критериям относимости и допустимости, предусмотренными ст. 59- 60 ГПК РФ.

Истцом представлены достоверные доказательства о добровольности ответчиков, покинуть нежилое помещение, в связи с утратой статуса военнослужащего ФИО2.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования истца удовлетворить в полном объеме. 

Регистрация гражданина является административным актом, не влекущим за собой возникновение права на жилище, в связи, с чем данный акт не входит в юридический состав, при наличии которого у гражданина возникает право на жилое помещение.

Прописка (регистрация по месту жительства) по своей правовой природе не может иметь правоустанавливающего значения для возникновения у граждан права на жилье.

Институт регистрационного учета носит уведомительный характер, обладает регулятивными и охранительными функциями, позволяет гражданину, как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета (осуществление права на совершение гражданско-правовых сделок, права избираться и быть избранным, права на защиту чести и достоинства и т. д.), так и нести обязанности перед гражданами, государством и обществом.

Суд считает необходимым, обязать ОУФМС Железнодорожного района г. Воронежа снять с регистрационного учета признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 по адресу: 394064, 

<

...> а. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО2 неприобретшим право регистрации по адресу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно- Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) (394064, 

<

...> а), со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Признать ФИО3 неприобретшей право регистрации по адресу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно- Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) (394064, 

<

...> а), со снятием ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Признать ФИО4 неприобретшим право регистрации по адресу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно- Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) (394064, 

<

...> а), со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок через районный суд.

Судья Е.В. Брыкина