дело №2-1735/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 02 июля 2019 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе 

председательствующего судьи Басинской Е.В. 

при секретаре Хан А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Октябрьского района г.Красноярска к ФИО1, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, по исковому заявлению ФИО3 к администрации г.Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского района в г. Красноярске обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к ФИО1, Ха-Бо-Ли В.В., ФИО2, А2 о приведении жилого помещения, расположенного по адресу: ХБ, Х, в соответствии с кадастровым паспортом. Мотивирует требования тем, что вышеуказанное жилое помещение принадлежит ответчикам на праве общедолевой собственности. Согласно акта от 19.03.2018 г. планировка данной квартиры не соответствует схеме в техническом паспорте, а именно: увеличено пространство (площадь) кухни за счет демонтажа перегородок ограждающих санузел и устройство новых со сдвигом от проектных осей. Изменена конструкция пола: демонтированы деревянные лаги и настил, произведено устройство цементной стяжки пола под ламинатом. Ответчики за получением согласования департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска не обращались, следовательно, перепланировка указанного жилого помещения является незаконной.

Ха-Бо-Ли В.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска, в котором просит о признании права собственности на нежилое помещение по адресу: ХБ, Х, в реконструированном виде. Требования мотивированы тем, что вышеуказанное жилое помещение принадлежит на праве общедолевой собственности: ФИО2- 1/10 доли, ФИО4- 1/10 доли;, ФИО1 – 4/10 доли; Ха-Бо-Ли В.В. - 4/10 доли. Весной 2017 г. была произведена перепланировка указанной квартиры, а именно: перенесена стена между кухней и санузлом, перенесена стена между коридором и санузлом, демонтирована стена в санузле, демонтирован стена в санузле, выполнен совмещенный санузел площадью 3 кв.м. с установкой стандартной ванны, установлена дополнительная стена из гипсокартона в комнате. Разрешение на перепланировку в установленном порядке не получалось, помещение в эксплуатацию после реконструкции не принималось. Учитывая, что перепланировка соответствуют всем требованиям строительных и санитарных норм, Ха-Бо-Ли Ы.В. просит признать за ней право собственности на нежилое помещение по адресу: ХБ, Х, общей площадью 47,1 кв.м., в перепланированном состоянии.

Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 02 июля 2019 г. данные дела были объединены в одно производство.

В судебное заседании представитель истца/ответчика администрации Октябрьского района в г. Красноярске не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик/истец Ха-Бо-Ли В.В. в судебном заседании на заявленных ей исковых требованиях настаивала, подтвердив изложенное в исковом заявлении, в удовлетворении исковых требований администрации Октябрьского района г. Красноярска просил отказать, ввиду того, что произведенная им перепланировка и реконструкция не нарушает прав третьих лиц.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом. 

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело при объявленной явке в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. 

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 290 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Постановлением от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила N 170).

Согласно пункту 1.7.1 Правил N 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее -орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2, 3 ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. 

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, на основании решения суда (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации ).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и(или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и(или) восстановления указанных элементов. Согласно требованиям Приложения ВСН 61-89 (р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования" и Приложения СП 31-107-2004 "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых домов", при реконструкции жилого помещения в целях улучшения условий проживания и качества коммунального обслуживания, помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, реконструкция инженерных сетей кроме магистральных), изменение архитектурного облика здания, а также благоустройство территории.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Как следует из п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Согласно п. 1.7 Постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРПН от 07.12.2018г., от 09.10.2018г. жилое помещения - ХБ по Х, общей площадью 47,1 кв.м. принадлежит на праве общедолевой собственности: ФИО2 1/2, ФИО4 – 1/10, ФИО3 – 4/10. Право собственности зарегистрировано 17.04.2017 года на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от 20.01.2017 г. (т.1 л.д.11-14, т.2 л.д. 47-50).

Также судом установлено, что согласно акта, составленного ООО УК «ЖСК» от 19 марта 2018 года при обследовании жилого помещения, расположенного по адресу: ХБ, Х установлен факт состоявшихся работ по переустройству и перепланировке указанного помещения, а именно: увеличено пространство (площадь) кухни за счет демонтажа перегородок ограждающих санузел и устройства новых со сдвигом от проектных осей, изменение конструкции пола: демонтированы деревянные лаги и настил, произведено устройство цементной стяжки пола под ламинат (т.2 л.д.17).

Как следует из технического паспорта жилого помещения по состоянию на 05 октября 2018 года в результате выполнения работ по переустройству и перепланировке общая площадь жилого помещения увеличилась площадь кухни с 7.8 до 9,1 кв.м., увеличилась площадь санузла с 2,1 кв.м. до 3 кв.м., уменьшилась площадь коридора, уменьшилась площадь комнаты с 15,4 кв. м. до 13,7 кв.м., появилась кладовка площадью 1,3 кв.м. (т.1 л.д.15-21).

В связи с изложенным администрацией Октябрьского района в г. Красноярске вынесено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, установлен срок до 05 июля 2018 года, указанное предупреждение направлено в адрес Ха-Бо-Ли В.В.

Согласования с органом местного самоуправления на перепланировку и переустройство истцом не получались.

В соответствии с представленным экспертным заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 08.02.2019 года № 762 (т.1 л.д.44-45), квартира по адресу: Х соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Согласно техническому заключению ООО КАИККиМЗ «БТИ Красноярского края» от 04.04.2019 года, по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Х установлено, что строительные конструкции обследуемого жилого помещения находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, применимые материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию квартиры и жилого дома в целом на нормативный срок службы, в соответствии с ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» с точки зрения механической (конструктивной) безопасности объекта; эксплуатация квартиры после проведенной перепланировки возможна. 

Из заключения пожарно-технической экспертизы ООО «Систем Эксперт» от 11.01.2019 года № 1/19 (т.1 л.д.22-28) следует, что пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты обеспечена.

Следовательно, перепланировка жилого помещения произведена истцом без нарушения строительных норм и правил, требований противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия и не нарушают права иных лиц. 

Таким образом, учитывая, что спорное жилое помещение было перепланировано без существенных нарушений требований законодательства, поскольку в настоящее время состояние квартиры не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, противопожарным и иным нормам и правилам и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, то исковые требования Ха-Бо-Ли В.В. подлежат удовлетворению, а в удовлетворении иска администрации Октябрьского района в г. Красноярске о возложении обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации г.Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: Х, общей площадью 47,1 кв.м., жилой площадью 27,1 кв.м. в перепланированном состоянии. 

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации Октябрьского района г.Красноярска к ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО4, о приведении жилого помещения в первоначальное состояние.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Басинская