УИД 91RS0012-01-2023-004428-21

Дело №5-324/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2023 года город Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Киселевич А.А., с участием защитника директора Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Крым «Керченский медицинский колледж имени Г.К. Петровой» ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности, инспектора группы комплексной защиты объектов отдела вневедомственной охраны по г. Керчи – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Крым» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении:

директора Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Крым «Керченский медицинский колледж имени Г.К. Петровой» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>,

о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 91ОВО 0193 10823 №000018 от 31 августа 2023 года, 23 августа 2023 года в адрес ОВО по г. Керчи – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Крым» поступили материалы проверки прокуратуры г. Керчи исполнения требований законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму в Государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Республики Крым «Керченский медицинский колледж имени Г.К. Петровой» (далее – ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» по адресу: 

<

...>, а также во втором корпусе по адресу: 

<

...>, для принятия мер по компетенции.

В ходе проверки выявлены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года №8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее – Требования №8), а именно:

- на два объекта ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой», расположенный по адресу: 

<

...>, и второй корпус по адресу: 

<

...>, разработаны паспорта безопасности.

Паспорт безопасности объекта ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» исх. №2 ДСП от 30 апреля 2017 года согласован Главным управлением Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю 31 мая 2017 года.

Паспорт безопасности объекта ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» второй корпус исх. №1 ДСП от 30 апреля 2017 года согласован Главным управлением Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю 31 мая 2017 года.

20 мая 2022 года за подписью и.о. директора ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» ФИО4 было направлено письмо на имя начальника ОВО по г. Керчи – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Крым» о назначении сотрудника для включения в состав комиссии по обследованию и категорированию объекта.

14 июля 2022 года был предоставлен ответ о включении сотрудника в состав межведомственной комиссии и проведении обследования в рамках актуализации паспорта безопасности объекта.

Однако, в нарушение пункта 36 Требования №8, актуализация паспортов безопасности двух объектов ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой», расположенного по адресу: 

<

...>, и второго корпуса по адресу: 

<

...>, по настоящее время не проведена.

В нарушение пункта 25 Требования №8 плановые проверки антитеррористической защищенности двух объектов ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой», расположенного по адресу: 

<

...>, и второго корпуса по адресу: 

<

...>, не проведены с 2017 года по настоящее время.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой», расположенного по адресу: 

<

...>, и второго корпуса по адресу: 

<

...>, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года №8.

Согласно пункту 4 Требования №8 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также к должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Приказом ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» от 03 мая 2023 года №161-рс ФИО1 назначен на должность директора ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» сроком на один год с 04 мая 2013 года по 03 мая 2024 года.

Таким образом, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности должностным лицом – директором ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» ФИО1 не приняты. Выявленное нарушение свидетельствуем об игнорировании должностным лицом ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровью граждан, а также имуществу всех форм собственности.

Данные обстоятельства указывают на совершение должностным лицом – директором ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выражается в его бездействии в виде неисполнения требований части 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», пунктом 25, 36 Требования №8, а именно: в непроведении мероприятий по актуализации паспортов безопасности, а также в непроведении мероприятий плановых проверок, которые должны проводится не реже 1 раза в 3 года в соответствии с планом-графиком проверок, утверждаемым руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории).

В судебном заседании 16 октября 2023 года защитник директора ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» Кошеля И.Ю. – ФИО8. пояснила, что ФИО1 назначен директором учреждения образования только в мае 2023 года, в то время как актуализация паспортов безопасности двух объектов ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» должно было быть проведено после 31 мая 2022 года, что не было сделано предыдущим директором и заместителем директора, в обязанности которого были вменены данные обязанности. Также названными лицами не были организованы плановые проверки антитеррористической защищенности двух объектов медицинского колледжа. За указанные нарушения заместитель директора ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» по безопасности толстых был привлечен к дисциплинарной ответственности и в дальнейшем уволен по инициативе работника. В настоящее время обязанности директора по безопасности возложены на ФИО2, которой совместно с директором ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» Кошеля И.Ю. ведется работа по созданию межведомственной комиссии по актуализации паспорта безопасности медицинского колледжа. В связи с изложенным, а также принимая во внимание, что совершенное деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб кому-либо не причинен, паспорт безопасности в меицинском колледже ранее были разработаны, полагала, чо имеются основания для признания данного деяния малозначительным, в связи с чем просила освободить директора ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» Кошеля И.Ю. от административной ответственности в сооответсьтвии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инспектор группы комплексной защиты объектов отдела вневедомственной охраны по г. Керчи – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Крым» ФИО3 в судебном заседании 16 октября 2023 года пояснил согласно изложенному в протоколе об административном правонарушении, полагал, что в рассматриваемо случае отсутствуют основания для освобождения директора ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» Кошеля И.Ю. от административной ответственности в соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку вменяемое ему административное правонарушение в силу общественной опасности даже в отсутствие реально причиненного вреда не может быть признано малозначительным.

Директор ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» ФИО1 в судебное заседание 16 октября 2023 года не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения защитника директора ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» Кошеля И.Ю. – ФИО2, действующей на основании доверенности, инспектора группы комплексной защиты объектов отдела вневедомственной охраны по г. Керчи – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Крым» ФИО3, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон №35-ФЗ).

Согласно части 3.1 статьи 5 Федерального закона №35-ФЗ, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона №35-ФЗ определено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона №35-ФЗ постановлением Правительство Российской Федерации от 13 января 2017 года №8 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее также Требования №8).

Согласно пункту 25 Требования №8, плановая проверка антитеррористической защищенности объекта (территории) проводится не реже 1 раза в 3 года в соответствии с планом-графиком проверок, утверждаемым руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории).

Пунктом 36 Требования №8 предусмотрена актуализация паспорта безопасности объекта (территории) не реже одного раза в 5 лет, а также в случае изменения: а) общей площади и периметра объекта (территории); б) количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории); в) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); г) мер по инженерно-технической защите объекта (территории).

Судом установлено, что ОВО по г. Керчи – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Крым» в ходе проверки поступивших из прокуратуры г. Керчи материалов по вопросу исполнения требований законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму в ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» по адресу: 

<

...>, а также во втором корпусе по адресу: 

<

...>, выявлены нарушения Требования №8.

Так, в нарушение требований пункта 36 Требования №8 актуализация ранее разработанных и согласованных 31 мая 2017 года Главным управлением Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю паспортов ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой», расположенного по адресу: 

<

...>, и второго корпуса по адресу: 

<

...>, до настоящего времени не проведена.

Также в нарушение пункта 25 Требования №8 плановые проверки антитеррористической защищенности ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой», расположенного по адресу: 

<

...>, и второго корпуса по адресу: 

<

...>, не проведены с 2017 года по настоящее время.

Учредителем ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» является Министерство здравоохранения Республики Крым.

Нежилые здания, расположенные по адресу: 

<

...>, и по адресу: 

<

...>, преданы в оперативное управление ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой».

Согласно положениям Устава ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой», учреждение возглавляет руководитель (директор), который назначается на должность в соответствии с заключенным трудовым договором, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, на срок установленный учредителем. Руководитель учреждения назначается на должность и освобождается от должности приказом (распоряжением) учредителя. К компетенции руководителя относятся вопросы осуществления руководства деятельностью учреждения, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами, законодательством Республики Крым или настоящим уставом к компетенции иных органов учреждения (пункты 3.2.1-3.2.3).

Приказом от 03 мая 2023 года №161-рс ФИО1 назначен на должность директора ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» на условиях срочного трудового договора с 04 мая 2023 года по 03 мая 2024 года.

По условиям трудового договора №21-тдр с руководителем ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного Министерством здравоохранения Республики Крым в лице министра здравоохранения Республики Крым ФИО7 с ФИО1, принятым на должность директора ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой», руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью. Руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами, настоящим трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации и Республики Крым к ведению иных органов и должностных лиц, а также работодателя. Руководитель обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации и Республики Крым, Устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора (пункты 2.1-2.2, 2.4.1).

Пунктом 4 Требования №8 определено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Таким образом, директор ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» ФИО1 является субъектом вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Его вина в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом 90ОВО 0193 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-6); копией рапорта инспектора ГКЗО ОВО по г. Керчи – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Крым» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-8 об.); копией уведомления прокуратуры г. Керчи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-13 об.); копией решения прокуратуры г. Керчи о проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14); копией запроса ОВО по 

<

адрес> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Крым» от ДД.ММ.ГГГГ о проведении совместных проверочных мероприятий (л.д.15-15 об.); копией письма и.о. директора ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16); копией письма в адрес и.о. директора ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № о проведение обследования в рамках актуализации паспорта безопасности (л.д.17); копией письма ОВО по г. Керчи – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Крым» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18); копией приказа ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД с приложениями (л.д.19-22); копией приказа ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД (л.д.23); копией письма ОВО по г. Керчи – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Крым» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26); копией выписка из ЕГРЮЛ в отношении ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» (л.д.28-35,98-101 об.); копией приказа Министерства здравоохранения Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-рс о назначении Кошеля И.Ю. (л.д.89); копией трудового договора №-тдр с руководителем ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90-95); копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96); копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения в отношении ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» (л.д.97); копией устава ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» (л.д.102-122 об.); копиями выписок из ЕГРН в отношении нежилых зданий по адресу: 

<

...>, и по адресу: 

<

...> (л.д.123-125, 126-132).

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми нет, в совокупности они достаточны для рассмотрения дела по существу.

Оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях директора ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» Кошеля И.Ю. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент вынесения настоящего постановления не истек. Обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

Оснований для освобождения директора ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» Кошеля И.Ю. от административной ответственности не имеется.

Доводы защитника директора ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» Кошеля И.Ю. – ФИО2 о малозначительности вмененного директору административного правонарушения являются несостоятельными, основаны на ошибочном толковании законодательства.

Так, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Приведенные защитником доводы не свидетельствуют о малозначительности содеянного, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает необходимости наступления каких-либо последствий.

Так, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вопреки доводам защитника директора ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» Кошеля И.Ю. – ФИО2, принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно статье 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в его Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года №3-П, от 13 марта 2008 года №5-П, от 27 мая 2008 года №8-П, от 13 июля 2010 года №15-П, от 17 января 2013 года №1-П и др.).

Учитывая характер совершенного директором ГАОУ СПО РК «Керченский медколледж им. Г.К. Петровой» ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагаю необходимым для достижения целей административного наказания назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 4.1, частью 1 статьи 20.35, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, –

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Крым «Керченский медицинский колледж имени Г.К. Петровой» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель: ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Крым; ИНН/КПП 

<

***>/910201001, ОГРН 

<

***>; наименование банка: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь; БИК: 013510002; номер счета: №; ЕКС: №; наименование получателя: УФК по Республике Крым (ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Крым), л/с 

<

***>), КБК №, ОКТМО 35701000.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неисполнения данной обязанности, административный штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Жалоба на постановление может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Крым или через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Киселевич