Дело № 2-501/ 2025

74RS0029-01-2025-000191-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г..

при секретаре: Крыльцовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному внебюджетному фонду - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области( ОСФР по Челябинской области) и просила признать незаконными решения от 04.10.2024 года и 23.12.2024 года в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы 20.02.2017, с 07.02.2018 по 08.02.2018, с 09.04.2018 по 14.04.2018, с 06.02.2019 по 07.02.2019, с 01.04.2019 по 06.04.2019, с 21.01.2020 по 22.01.2020, с 22.03.2021 по 27.03.2021, с 05.04.2021 по 13.04.2021, 15.12.2021 по 24.12.2021, 31.10.2022 по 01.11.2022, с 01.12.2022 по 10.12.2022, с 06.05.2023 по 14.05.2023, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж истца, возместить расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000,00 рублей, а также расходы по составлению искового заявления в сумме 3000,00 рублей. В обоснование иска указано, что решениями ОСФР по Челябинской области от 04.10.2024 года и 23.12.2024 года истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии. В стаж на соответствующих видах работ необоснованно не были включены периоды нахождения в командировках. Решения являются незаконными, поскольку ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку гарантирует сохранение среднего заработка и места работы. При обращении в суд истец понесла судебные расходы, которые при удовлетворении иска подлежат возмещению ответчиком.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО2.(доверенность от 26.12.2024 года) возражала против удовлетворения иска указав, что периоды 20.02.2017, с 07.02.2018 по 08.02.2018, с 09.04.2018 по 14.04.2018, с 06.02.2019 по 07.02.2019, с 01.04.2019 по 06.04.2019, с 21.01.2020 по 22.01.2020, с 22.03.2021 по 27.03.2021, с 05.04.2021 по 13.04.2021, 15.12.2021 по 24.12.2021, 31.10.2022 по 01.11.2022, с 01.12.2022 по 10.12.2022, с 06.05.2023 по 14.05.2023 нахождения истца в командировке не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку не предусмотрены п.4.5 Правил от 11.07.2002 года № 516. Также указала, что отсутствуют основания для удовлетворения требования о возмещении судебных расходов.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что требование истца подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Как установлено судом, решением ОСФР по Челябинской области от 04.10.2024 года и 23.10.2024 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (не менее 25 лет).

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по решению от 04.10.2024 года зачтено 25 лет 09 месяцев 29 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила более 30,00 (ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), по решению от 23.12.2024 года зачтено 26 лет 05 месяцев 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила более 30,00

Периоды работы 20.02.2017, с 07.02.2018 по 08.02.2018, с 09.04.2018 по 14.04.2018, с 06.02.2019 по 07.02.2019, с 01.04.2019 по 06.04.2019, с 21.01.2020 по 22.01.2020, с 22.03.2021 по 27.03.2021, с 05.04.2021 по 13.04.2021, 15.12.2021 по 24.12.2021, 31.10.2022 по 01.11.2022, с 01.12.2022 по 10.12.2022, с 06.05.2023 по 14.05.2023 не включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ поп.19 ч.1 ст.30 «О страховых пенсиях», в связи с чем, были оспорены истцом в судебном порядке.

Согласно представленным документам ФИО1 работает в должности учителя биологии, с выполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении « Многопрофильный лицей № 1» с 15.09.2001 года. 

Факт работы истца в учреждении и должности, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, в судебном заседании не оспаривался.

Из представленной суду справки работодателя следует, что в спорные периоды истец по заданию работодателя находилась в командировках.

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для включения периодов нахождения истца в командировках в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положения Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают возможность работодателю направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменении существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями ст. ст. 56, 57 Трудового кодекса Российской Федерации работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

Поскольку нахождение истца в служебной командировке являлось выполнением возложенных на нее должностных обязанностей вне основного места работы с оплатой по занимаемой истцом должности и необходимыми отчислениями, невключение в специальный стаж истца данных периодов влечет необоснованное ограничение объема ее пенсионных прав.

Таким образом, периоды нахождения истца в командировках 20.02.2017( 1 день), с 07.02.2018 по 08.02.2018( 2 дня), с 09.04.2018 по 14.04.2018( 6 дней), с 06.02.2019 по 07.02.2019( 2 дня), с 01.04.2019 по 06.04.2019( 6 дней), с 21.01.2020 по 22.01.2020( 2 дня), с 22.03.2021 по 27.03.2021( 6 дней), с 05.04.2021 по 13.04.2021( 9 дней), 15.12.2021 по 24.12.2021( 10 дней), 31.10.2022 по 01.11.2022( 2 дня), с 01.12.2022 по 10.12.2022( 10 дней), с 06.05.2023 по 14.05.2023( 9 дней) подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая, что истец дважды обращалась с заявлением о назначении досрочной пенсии, суд считает необходимым указать, что на день обращения истца в ОСФР по Челябинской области, а также на день рассмотрения искового заявления, оснований для назначен6ия досрочной страховой пенсии не имеется.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

С учетом продолжительности периодов, включенных ответчиком в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, а также включенных судом, на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (23.12.2024), стаж на соответствующих видах работ, выработанный по состоянию на 2022 год, у нее составил более 25 лет, в связи с чем, с учетом переходных положений, изложенных в п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" за истцом может быть признано право на назначение досрочной страховой пенсии, по истечении 48 месяцев после наступления такого срока (не ранее 2026 года), исчисляемого с даты выработки требуемого стажа, продолжительностью 25 лет 00 месяцев 00 дней.

На основании ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование расходов на оплату юридических услуг истцом представлена квитанция от 17.01.2025 года, подтверждающая оплату на сумму 3000,00 рублей.

Исходя из обстоятельств дела, суд считает правильным признать необходимыми расходы истца на оплату юридических услуг по подготовке искового заявления.

С учетом характера правоотношений, степени сложности дела, требований о разумности и справедливости, суд считает правильным взыскать с ответчика в счет возмещения расходов на оплату юридических услуг 3000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000,00 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения ОСФР по Челябинской области от 04.10.2024 года и от 23.12.2024 года в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы 20.02.2017( 1 день), с 07.02.2018 по 08.02.2018( 2 дня), с 09.04.2018 по 14.04.2018( 6 дней), с 06.02.2019 по 07.02.2019( 2 дня), с 01.04.2019 по 06.04.2019( 6 дней), с 21.01.2020 по 22.01.2020( 2 дня), с 22.03.2021 по 27.03.2021( 6 дней), с 05.04.2021 по 13.04.2021( 9 дней), 15.12.2021 по 24.12.2021( 10 дней), 31.10.2022 по 01.11.2022( 2 дня), с 01.12.2022 по 10.12.2022( 10 дней), с 06.05.2023 по 14.05.2023( 9 дней).

Обязать ОСФР по Челябинской области включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы 20.02.2017( 1 день), с 07.02.2018 по 08.02.2018( 2 дня), с 09.04.2018 по 14.04.2018( 6 дней), с 06.02.2019 по 07.02.2019( 2 дня), с 01.04.2019 по 06.04.2019( 6 дней), с 21.01.2020 по 22.01.2020( 2 дня), с 22.03.2021 по 27.03.2021( 6 дней), с 05.04.2021 по 13.04.2021( 9 дней), 15.12.2021 по 24.12.2021( 10 дней), 31.10.2022 по 01.11.2022( 2 дня), с 01.12.2022 по 10.12.2022( 10 дней), с 06.05.2023 по 14.05.2023( 9 дней).

Взыскать с ОСФР по Челябинской области( ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1( ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы по составлению искового заявления в размере 3000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 24.03.2025 года.

Судья: