№ 2а-3047/2025

УИД: 33RS0002-01-2025-004274-70

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2025 года

Октябрьский районный суд 

<

...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре ФИО4,

с участием

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

...> административное исковое заявление ФИО2 к руководителю ОСП Октябрьского района 

<

...> ФИО3, ОСП Октябрьского района 

<

...>, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП 

<

...> УФССП России по Владимирской области, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС ###, выданного Октябрьским районным судом 

<

...> по административному делу ###а-872/2025, обязать возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС ###, выданного Октябрьским районным судом 

<

...> по административному делу ###а-872/2025.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предъявил в канцелярию УФССП РФ по Владимирской области исполнительный лист серии ФС No048416518 выданный Октябрьским районным судом 

<

...> по административному делу No2a-872/2025.

В указанном исполнительном листе предметом исполнения является обязание судебного пристава - исполнителя ОСП Октябрьского района 

<

...>, в чьем производстве находятся исполнительные производства No 113016/24/33002-ИП, No 113017/24/33002-ИП произвести перерасчет задолженности по алиментам.

Указанный исполнительный лист был выдан Октябрьским районным судом 

<

...>, так как судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований ст. 30 Закона об исполнительном производстве ОСП допущено бездействие, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС ###, выданного Октябрьским районным судом 

<

...> по административному делу ###а-872/2025.

К участию в деле заинтересованным лицом привлечена СПИ ОССП 

<

...> УФССП России по ВО ФИО5

Административный истец в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался.

Представитель УФССП России по Владимирской области в суде иск не признавал, указав, что решение суда, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено судом апелляционной инстанции.

Остальные участники процесса в суд не явились, представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещались. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. Учитывая положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, устанавливающей, что неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц и их представителей не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В статье 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно статье 2 указанного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12 - 13 Федерального закона N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 64 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен перечень совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Частью 2 названной статьи установлено, что заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Решением Октябрьского районного суда 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу ###а-872/2025 постановлено признать незаконными постановления судебного пристава - исполнителя ОСП Октябрьского района 

<

...> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете задолженности по алиментам по исполнительным производствам ###-ИП, ###-ИП; обязать судебного пристава - исполнителя ОСП Октябрьского района 

<

...>, в чьем производстве находятся исполнительные производства ###-ИП, ###-ИП произвести перерасчет задолженности по алиментам.

На основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу судебного акта судом выдан исполнительный лист ФС ###, который ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 передан на принудительное исполнение в УФССП по Владимирской области. 

Сведений о возбуждении ИП в установленные сроки не имеется.

Письмом УФССП России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### ФИО2 сообщили о возбуждении и окончании ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства, наличии факта несвоевременного направления исполнительного листа в ОСП.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято заявление УФССП России по Владимирской области о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ срок восстановлен.

Письмом Октябрьского районного суда 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ, направленным в адрес УФССП России по Владимирской области исполнительный лист ФС ### отозван.

ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ полностью отменено 

<

...> судом.

Как разъяснил Верховный Суд в п.15 постановления Пленума ### от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из буквального толкования названной нормы, решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при совокупности двух условий: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

С учетом изложенного, суд полагает в иске отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к руководителю ОСП Октябрьского района 

<

...> ФИО3, ОСП Октябрьского района 

<

...>, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия - оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд 

<

...> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.С.Игнатович

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.С.Игнатович