РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2024 года г.Щекино Тульской области 

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Кузьминой М.А.,

с участием помощника прокурора г.Щекино Тульской области Валюкевича А.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1953/2024 (71RS0023-01-2024-003198-55) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Воскресенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по 

<

данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 

<

данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания. Срок погашения судимости составляет 

<

данные изъяты>. В настоящее время ФИО1 отбывает наказание, назначенное приговором Сухиничского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> УК РФ, которым назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 

<

данные изъяты>, в соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком 

<

данные изъяты>. Постановлением Сухиничского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено условной осуждение, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима, сроком на 

<

данные изъяты>. По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет 

<

данные изъяты> взыскания, 

<

данные изъяты> поощрения, вину по приговору признал полностью. Окончание срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещении ФИО1 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., кроме работы в ночное время суток.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик осужденный ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения административных исковых требований, указав, что постоянного места жительства не имеет, с регистрации был снят, находясь в исправительном учреждении. После освобождения планирует проживать в 

<

адрес> у 

<

данные изъяты>. Квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежала 

<

данные изъяты>

Помощник прокурора г.Щекино Тульской области Валюкевич А.А. полагал, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора. 

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что приговором Воскресенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по 

<

данные изъяты> УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из указанного приговора усматривается, что преступление было совершено в вечернее время суток, в условиях опасного рецидива преступлений.

Судимость в отношении ФИО1 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. 

Приговором Сухиничского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч

<

данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 

<

данные изъяты>. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Сухиничского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение в отношении ФИО1, назначенное по приговору Сухиничского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима, сроком на 

<

данные изъяты>

Из системного анализа указанных выше норм следует, что в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия иных оснований, поскольку в ней закреплен перечень субъектов, обладающих признаками повышенной опасности для общества. Именно поэтому административный надзор и административные ограничения в отношении данной категории лиц устанавливаются до погашения судимости по приговору за совершение преступления, которым был определен опасный (особо опасный) рецидив преступления или факт посягательства на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетнего, независимо от фактов предыдущего прекращения административного надзора.

Из административного искового заявления следует, что административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

Из личного дела осужденного и представленных материалов следует, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет 

<

данные изъяты> поощрения, 

<

данные изъяты> взыскания, которые сняты и погашены в установленном законом порядке, вину по приговору признал полностью, мероприятия воспитательного характера игнорирует, отношение к труду – отрицательное. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

При этого, в силу п.п.1, 3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещении поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.4 п. 22 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О).

Из представленных материалов административного дела, личного дела осужденного, объяснений административного ответчика, данных в судебном заседании, усматривается, что ФИО1 регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

Таким образом, в силу п.1, 3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении ФИО1 является обязательным установление ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории.

Согласно сообщению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 после освобождения намерен проживать по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что после освобождения планирует проживать в 

<

адрес>, адрес пояснить не смог, указав, что проживание по адресу

<

адрес>, не представляется возможным, в связи с продажей квартиры.

Согласно ответу администрации г.о.Вокресенск Московской области ФИО1 не зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>

Таким образом, из материалов дела, объяснений административного ответчика усматривается, что в настоящее время установить точное место проживание ФИО1 не представляется возможным.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о невозможности указания конкретного муниципального образования, при этом, ФИО1 после освобождения, избрав конкретное муниципальное образование для проживания, будет обязан не выезжать за его пределы. 

С позиции данной нормы закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, учитывая, что судимость в отношении ФИО1 не погашена, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещении выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исчисление срока административного надзора надлежит производить с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО1 не лишен права, в соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Воскресенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: 

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещении выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий /подпись/ А.Б. Шлипкина