Дело № 2-361/2023

УИД 13 RS 0001-01-2023-000442-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 16 октября 2023 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе 

судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

истца администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Л.Е.А.,

установил:

администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что на основании государственного акта на право пользования землей от 21 января 1983 г. № колхозу «Верный путь» Большеигнатовского района Мордовской АССР исполнительным комитетом Большеигнатовского районного Совета народных депутатов закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 

<

данные изъяты> га земли в границах землепользования. На основании постановления от 30 октября 1992 г. № 18 «О приватизации земель в сельскохозяйственных предприятиях Большеигнатовского района» колхозу «Верный путь» Большеигнатовского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 

<

данные изъяты> га земель для передачи в собственность граждан.

В соответствии с постановлением главы администрации Большеигнатовского района от 23 мая 1994 г. № 88 «О выдаче Свидетельств о праве собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. В соответствии со списком собственников земельных долей СПК «Верный путь» земельные доли площадью 

<

данные изъяты> га каждому предоставлены, в том числе Л.Е.А.. С момента приобретения прав на земельные доли и по настоящее время, указанный участник долевой собственности СПК «Верный путь» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядилась ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Собственник земельной доли Л.Е.А. умерла. Однако администрация не имеет возможности представить сведения о ее смерти, в связи с отказом регистрирующего органа в их предоставлении.

С учетом изложенного истец просил прекратить право долевой собственности указанного участника долевой собственности бывшего СПК «Верный путь» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности Большеигнатовского сельского поселения на земельную долю Л.Е.А..

В судебном заседании представитель истца администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению глава администрации ФИО1, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представители ответчиков Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.

В соответствии с частями третьей, четвертой, пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, Федерального закона) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1 Федерального закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. 

Судом установлено, что на основании государственного акта на право пользования землей № колхозу «Верный путь» Большеигнатовского района Мордовской АССР 21 января 1983 г. предоставлены в бессрочное и бесплатное пользование 

<

данные изъяты> га земли в границах землепользования для ведения сельского хозяйства (л.д. 4-7).

Согласно постановлению Большеигнатовского районного Совета народных депутатов Малый Совет от 30 октября 1992 г. № 18 решен вопрос о передаче бесплатно в коллективно-долевую собственность реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий земельные участки из расчета средней нормы с учетом качества земли. Колхозу «Верный путь» предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 

<

данные изъяты> га земель для передачи в собственность гражданам (л.д. 8).

Из копии постановления главы администрации Большеигнатовского района от 23 мая 1994 г. № 88 следует, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 1 августа 1994 г. выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территории и работникам социальной сферы (л.д. 9). В списке лиц к наделению земельными паями в колхозе «Верный путь» значится Л.Е.А.. (л.д. 18-20, 21-22).

Согласно архивной справке администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия постановление главы администрации Большеигнатовского района № 88 «О выдаче свидетельства на право собственности на землю» принято 23 мая 1994 г., а не 25 мая 1994 г. (л.д. 43).

Из копии постановления главы Большеигнатовского района Республики Мордовия от 24 ноября 2000 г. № 199 следует, что установлена доля в праве собственности на земельные участки СПК «Верный путь» в размере 1/238 от общей площади земельного участка 

<

данные изъяты> га (л.д. 10-11).

Решением Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия пятого созыва от 14 апреля 2016 г. № 289 между администрацией Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия и администрацией Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия заключено соглашение о взаимодействии по вопросам передачи полномочий по решению вопросов местного значения (л.д. 48, 49-50).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке значится земельный участок с кадастровым №, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СПК «Верный Путь» в районе 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> (л.д. 32-38).

Согласно уведомлению от 14 сентября 2023 г., в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах Л.Е.А.. на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №; копия свидетельства о праве собственности на землю на имя Л.Е.А.. также отсутствует (л.д. 63, 64).

Из справки администрации Большеигнатовского района Республики Мордовия следует, что информация о невостребованных земельных долях размещена на официальном сайте администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, что подтверждается скриншотом интернет-страницы (л.д. 45, 47).

В газетах Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия «Вестник» от 22 апреля 2022 г. № 8 (576) и «Восход» от 22 апреля 2022 г. № 16 (8482) размещен список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия СХПК «Верный путь». В данном списке значится Л.Е.А.., также в данных газетах была опубликована информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СХПК «Верный путь» (л.д. 23, 24).

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается актом об отсутствии кворума, необходимого для проведения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 25 июля 2022 г., который размещен в газете Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия «Вестник» от 25 июля 2022 г. № 11 (579) (л.д. 25-26).

Постановлением администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 16 августа 2022 г. № 406а утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 30). Неотъемлемой частью постановления является список невостребованных земельных долей, в котором значится Л.Е.А. (л.д. 31). 

Указанное постановление было опубликовано в газете Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия «Вестник» от 16 августа 2022 г. № 14 (582) (л.д. 27).

Таким образом, суд полагает, что администрацией Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.

Из архивной справки администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия следует, что по архивным документам (похозяйственные книги за 1991-1996 гг.) значится семья Л.Е.А.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: 

<

адрес> В списке членов хозяйства Л.Е.А. указана глава семьи, ФИО (л.д. 44).

Согласно записи акта о смерти №. Л.Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ г. в с. 

<

адрес> (л.д. 66).

Из сообщения нотариуса Большеигнатовского нотариального округа Республики Мордовия следует, что наследственное дело к имуществу Л.Е.А. не открывалось, в архиве отсутствует (л.д. 71). Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что Л.Е.А.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно приложению к постановлению главы администрации Большеигнатовского района Республики Мордовия от 23 мая 1994 г. числится в списке собственников земельных долей. Л.Е.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ г. Дольщик земельной долей не распорядилась, в установленном порядке земельную долю не зарегистрировала. 

Возражения в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли указанного дольщика в список невостребованных земельных долей не подавались.

Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долями в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельной доли невостребованной и признания права собственности на невостребованную земельную долю), ответчиками доказательств, опровергающих данные обстоятельства не представлено. 

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Л.Е.А. удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности Л.Е.А. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 

Признать право муниципальной собственности Большеигнатовского сельского поселения (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на земельную долю Л.Е.А. признанную невостребованной, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П. Куркин