Дело № 2-1695/2025

УИД 28RS0017-01-2025-002728-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шестопалова В.В.,

при секретаре судебного заседания Комаровой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Свободного о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обосновании указала следующее.

С 1991 года она является членом садоводческого общества «Строитель», в районе --, купив у ФИО3 земельный участок мерою 1 422 кв. м. Договор купли-продажи между истцом и ФИО3 не составлялся.

С указанного времени по сегодняшний день, она постоянно занимается садоводством и огородничеством на данном участке, регулярно удобряет землю на участке, высаживает и выращивает на нём плодово-ягодные насаждения. Кроме того, она несет бремя его содержания, оплачивает членские взносы, в том числе и за пользование земельным участком, построила на его территории дачный кирпичный домик, гараж и сарай, для личного пользования. В списке членов садового общества вписан её муж ФИО4 С момента приобретения земельного участка, в течении 34 лет она беспрепятственно и открыто использовала его по назначению.

В настоящее время ей стало известно, что право собственности на недвижимое имущество, в том числе и на земельный участок необходимо регистрировать в органах Росреестра.

Обратившись в Росреестр по вопросу регистрации права собственности на земельный участок, ей было указано, что она не может зарегистрировать право собственности на данный земельный участок т.к. нет правоустанавливающих документов. Было рекомендовано обратиться в администрацию города Свободного Амурской области и провести межевание земельного участка. Подготовив межевой план на земельный участок, истица обратилась в администрацию города Свободного с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Однако ей было отказано, поскольку необходимо предоставить договор аренды заключенный в течение 5 лет. Также ей было отказано в предварительном согласовании в собственность бесплатно.

За время пользования земельным участком, притязаний от третьих лиц не предъявлялось. При этом, истец не может без судебного вмешательства оформить право собственности на земельный участок.

Просила суд признать за ФИО1, -- г.р. право собственности на земельный участок, общей площадью 1422 кв.м, в кадастровом квартале --, расположенный на землях садового общества «Строитель» в районе --, согласно координатам межевого плана от 01.07.2025.

Истец ФИО1 и её представитель в судебном заседании на удовлетворении заявленных требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации города Свободного Амурской области в судебное заседание не явился, своего мнения не предоставил.

Представитель третьего лица – УИМИЗ администрации города Свободного в судебное заседание не явился. В представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

Собственнику, в соответствии со ст. 209 ГК РФ, принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. п. 1, 2, 3 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По смыслу ст. 8 ГК РФ, ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения прав могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Вводного закона до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 37 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 59 ЗК РФ предусматривает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (п.1). Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п.2).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума) если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

По смыслу закона, признание права собственности на земельный участок в судебном порядке необходимо прежде всего лицам, не имеющим возможности распорядиться земельным участком по своему усмотрению (продать, подарить, обменять, передать по наследству и т.д.), так как эти владельцы земельных участков не имеют документов, удостоверяющих право собственности. К данной категории можно отнести тех, кто когда-то получил в пользование земельный участок на основании постановления или распоряжения администрации о выделении земельного участка, приобрел землю по договору купли-продажи, но не зарегистрировал право собственности в органах государственной регистрации, потерял документы на земельный участок.

Судом установлено, подтверждено пояснениями истца, в соответствии с материалами дела, что в 1976 году решением Горисполкома садоводческому обществу «Строитель» МПМК-1 Дубовка на праве собственности было предоставлено 6,8 га сельхозугодий для ведения садоводства.

ФИО1 с 1991 года владеет земельным участком мерою 1 422 кв. м, купив данный участок у ФИО3

ФИО1 обратилась в администрацию г. Свободного с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории в собственность бесплатно.

Администрацией г. Свободного в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность было отказано, в связи с тем, что не предоставлены документы, подтверждающие право аренды в течении 5 лет на испрашиваемый земельный участок.

Согласно межевому плану, выполненному 01.07.2025, проведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: --. Площадь земельного участка составляет 1 422 кв. м. Земельный участок находится в зоне, предназначенной для ведения садоводства.

Земельный участок расположен в кадастровом квартале -- и имеет условный (кадастровый) номер: --, что подтверждается соответствующей схемой.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что в 1991 году она действительно продала предоставленный ей ранее, как -- земельный участок семье ФИО1, претензий на данный участок не имеет.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что знакома с ФИО1, они являются соседями по садовым участкам в -- уже более 30 лет. ФИО1 пользуется своим земельным участком, на её участке есть строения и насаждения.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что она является казначеем, собирает платежи с/о «Строитель» --. Более 25 лет ФИО1 пользуется своим земельным участком, расположенным с участком свидетеля по соседству. Истец платит за электроэнергию и воду, обрабатывает, постоянно пользуется земельным участком.

Давая оценку показаниям указанных свидетелей суд считает, что не доверять им оснований нет, т.к. они согласуются с письменными пояснениями представителя истца, материалами дела. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от показаний.

Таким образом, на основании совокупности представленных доказательств и пояснений участников процесса, суд полагает установленным, что истец с 1981 года занимается садоводством, являясь членом с/о «Строитель», пользуется земельным участком, общей площадью 1422 кв.м, расположенным на землях садового общества «Строитель» в районе --, который был приобретен обществом до введения в действие Земельного кодекса РФ, что свидетельствует о соблюдении порядка приобретения имущества и возможности предоставления членам общества занимаемых участков в собственность бесплатно.

Доказательств наличия установленных законом ограничений в отношении спорного земельного участка в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, материалы дела не содержат, судом не установлено.

В связи с изложенным суд, в отсутствие в материалах дела сведений об иных правообладателях земельного участка, проанализировав все обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания исходя из совокупности имеющихся в деле письменных доказательств, отсутствия возражений и правопритязаний заинтересованных лиц, считает требование истца о признании права собственности на земельный участок, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации города Свободного о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, -- года рождения, уроженкой --, паспорт гражданина РФ -- -- выдан -- ОВД -- и --, код подразделения --, право собственности на земельный участок, общей площадью 1422 кв.м, расположенный на землях садового общества «Строитель» в районе --, в кадастровом квартале --, согласно координатам межевого плана от 01.07.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Свободненского городского суда

Амурской области В.В. Шестопалов

Решение принято судом в окончательной форме 29 декабря 2025.