Дело № 2-1309/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года город Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Наумова Е.В.

при секретаре М

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о признания решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее ФИО1, Истец) обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (далее Пенсионный фонд, Ответчик) о признания решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование указанных требований указала, что решением Управления пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> й О.В. отказано в установлении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения по причине отсутствия 30 летнего специального стажа. 

С вынесенным решением ФИО1 не согласна, полагает, что из специального стажа незаконно исключены периоды работы.

Основываясь на указанных обстоятельствах, просит признать решение Управления пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> об отказе в установлении пенсии от 

<

ДАТА> № в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж; включить в специальный стаж Истца следующие периоды работы: с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> – совмещение по должности санитарки кабинета функциональной диагностики «

<

адрес> клинической инфекционной больницы», с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> – донорские дни, 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> специализация по циклу «Сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> усовершенствование, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> – усовершенствование, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> повышение квалификации, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> – специализация, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> – курсы повышения квалификации без отрыва о производства, 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> – в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии. Также просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., расходы на оплату услуг представителя – 7 400 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании 

<

ДАТА> Истец изменила требования, просит признать незаконным решение ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> № от 

<

ДАТА>, включить в специальный стаж периоды работы с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>, 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>, 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> работа в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии с совмещением обязанностей главной медицинской сестры, с установлением 100% доплаты «

<

адрес> клинической инфекционной больницы №» 

<

адрес>, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> работа в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии с совмещением должности санитарки кабинета функциональной диагностики, с установлением 100% доплаты «

<

адрес> клинической инфекционной больницы» 

<

адрес>. Также просит включить донорские дни с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>, специализацию по циклу «Сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии» с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>, усовершенствование с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>, повышение квалификации с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>, специализацию с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>, курсы повышения квалификации без отрыва от производства с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> Просит назначить ей пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Г исковые требования не признал, просил отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено следующее.

Исходя из данных трудовой книжки ФИО1 №, Истец 

<

ДАТА>.принята на должность палатной медсестры в инфекционном отделении Клинической инфекционной больницу №. 

<

ДАТА> переведена на должность медсестры палатного отделения реанимации и интенсивной терапии. 

<

ДАТА> ФИО1 назначена на должность старшей медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии, уволена по собственному желанию 

<

ДАТА> С 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> работала медицинской сестрой палатной анастезиолого-реанимационного отделения в ГУЗ «Волгоградская наркологическая больница». 

<

ДАТА> принята на должность медсестры палатной в отделение реанимации и интенсивной терапии ГУЗ «Волгоградская областная клиническая инфекционная больница №», 

<

ДАТА> переведена на должность старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, указанного медицинского учреждения.

Решением ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> № от 

<

ДАТА> ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине отсутствия 30 лет специального стажа. В льготный стаж включено 28 лет 7 месяцев 10 дней.

<

ДАТА> принято дополнение к решению об отказе в установлении пенсии №, которым в специальный стаж ФИО1 включено 

<

данные изъяты>

Указанным решением, в специальный стаж Истца не включено в льготном исчислении (1 год за 1,5 года работы): 2 месяца 23 дня (4 месяца 4 дня-1,5) с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> работы в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии с совмещением обязанностей главной медицинской сестры, с установлением 100% доплаты «

<

адрес> клинической инфекционной больницы № Волгограда, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> работа в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии с совмещением должности санитарки кабинета функциональной диагностики, с установлением 100% доплаты «

<

адрес> клинической инфекционной больницы №» В Волгограда. Также в специальный стаж ФИО1 не засчитаны 11 месяцев 5 дней с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> работы по должности санитарки кабинета функциональной диагностики с установлением 100% доплаты «

<

адрес> клинической инфекционной больницы №» 

<

адрес>, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> донорские дни, 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> специализация по циклу «Сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии», с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> усовершенствование, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> повышение квалификации, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> специализация, 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> курсы повышения квалификации без отрыва от производства.

В справке Уточняющей занятость в соответствующих должностях, работах в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 

<

ДАТА>, выданной ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая инфекционная больница № Волгограда», имеется указание о том, что в период с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> ФИО1 назначена на должность временно исполняющей обязанности главной медицинской сестры, с установлением 100 % оплаты, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> назначена временно исполняющей обязанности главной медицинской сестры, с установлением 100% оплаты, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> разрешено совмещение по должности главная медицинская сестра., с установлением 100% доплаты. 

Также, согласно приказа ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая инфекционная больница №» от 

<

ДАТА> №-К, ФИО1 – старшей медсестре ОРИТ разрешено с 

<

ДАТА> совместительство на 0,5 ставки медсестры функциональной диагностики с оплатой за фактически отработанное время. Разрешить с 

<

ДАТА> доплату к должностному окладу за расширенный объем выполняемых работ пол должности медсестры функциональной диагностики – 100% (0,5 ставки) и за совмещение по должности санитарки кабинета – 100 %, временно на период болезни ФИО4

При этом, в указанные периоды, имели место совмещения профессий в должностях, не поименованных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

ДАТА> №.

Кроме того, при совмещении должностей, Истцом не доказан факт выполняемой работы постоянно в течение полного рабочего дня

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований, к удовлетворению требования ФИО1 о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> работа в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии с совмещением обязанностей главной медицинской сестры, с установлением 100% доплаты «

<

адрес> клинической инфекционной больницы №» 

<

адрес>, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> работа в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии с совмещением должности санитарки кабинета функциональной диагностики, с установлением 100% доплаты «

<

адрес> клинической инфекционной больницы» 

<

адрес>.

Разрешая требования истца о включении в стаж периодов нахождения Истца на курсах повышения квалификации, специализации, суд приходит к следующему.

Исходя из свидетельств о повышении квалификации, ФИО1 повышала свою квалификацию в ГОУ СПО «Медицинский колледж № Волгоград» с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>, в УСПО «Медицинский колледж 

<

данные изъяты>» с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> Согласно свидетельства № о прохождении специализации и повышения квалификации, ФИО1 повышала квалификацию с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> в МУЗ «Волгоградский медицинский колледж №». Также, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> проходила специализацию по теме « Сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии».

Согласно свидетельства о повышении квалификации Истец, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> повышала квалификацию в Волгоградском медицинском колледже № по циклу усовершенствования « Сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии».Также с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> ФИО1 повышала квалификацию в ГБОУ СПО «Медицинский колледж № 

<

адрес> по циклу «Управление и экономика в здравоохранении».

Нахождение Истца на курсах повышения квалификации, усовершенствования, помимо свидетельств также подтверждаются справкой Уточняющей занятость в соответствующих должностях, работах в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 

<

ДАТА>, выданной ГБУЗ «

<

данные изъяты> клиническая инфекционная больница № Волгограда».

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Таким образом, трудовым законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации. 

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При этом не имеет значения фактическое невыполнение работником в указанные периоды своих должностных обязанностей, так как направление на курсы повышения квалификации осуществляется по инициативе работодателя в целях профессионального обучения (образования) работника, в связи с чем, Трудовым законодательством в этих случаях работнику устанавливаются определенные гарантии.

При таких, обстоятельствах, принимая во внимание, что во время пребывания ФИО1 на курсах повышения квалификации, специализации, ей выплачивалась среднемесячная заработная плата, требование о включение в специальный страховой стаж периодов работы, подлежит удовлетворению.

Также, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о включении донорских дней в специальный трудовой стаж подлежит удовлетворению, в силу следующего.

Согласно справки Уточняющей занятость в соответствующих должностях, работах в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., ФИО1 

<

ДАТА> не осуществляла трудовую деятельность, в связи с предоставлением ей донорского дня.

Оплата донорского дня производилась Истцу по среднему заработку, что подтверждается расчетными листками.

В силу ст. 186 ТК РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

По смыслу ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» N 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, донорство крови и ее компонентов, является добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем, государство гарантирует донору защиту его прав. 

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за Истцом сохраняется средний заработок.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исключение из специального страхового стажа ФИО1 периодов работы: направления на курсы повышения квалификации, специализации, донорских дней, нарушает конституционные права Истца, не соответствует принципам справедливости. 

Условия и характер труда истца соответствуют требованиям законодательства для назначения досрочной страховой пенсии, и на Ответчика должна быть возложена обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии с момента возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о признания решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> № от 

<

ДАТА> в части не включения в специальный стаж периодов работы: направления на курсы повышения квалификации, донорских дней – незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации, специализации с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>, донорские дни с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

В остальной части требований о включении периодов работы в специальный страховой стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 

<

ДАТА>.

Судья Е.В. Наумов