УИД 19RS0001-02-2025-005884-55 Дело № 2-4990/2025

Р Е Ш Е Н ИЕ

 

Именем Российской Федерации

26.08.2025. Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего Крамаренко С.В.

при секретаре Стонт А.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Сибирский государственный медицинский университет» Минздрава РФ к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «Сибирский государственный медицинский университет» обратился в суд с иском о взыскании с ФИО1 штрафа, за нарушение условий договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 260 047,80 руб., судебных расходов по оплате госпошлины в размере 8 801,43 руб., требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Хакасия и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение. В соответствии с договором ответчик обязался освоить программу высшего образования после осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен из числа студентов за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Поскольку отчисление ответчика произошло по причинам, не освобождающим от обязанности оплатить штраф, с него подлежит взысканию штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы. 

В судебное заседание представитель ФГБОУ ВО «Сибирский государственный медицинский университет» ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Согласно представленным возражениям на заявление представителя ответчика о пропуске срока исковой давности, полагала срок не пропущенным, поскольку он составляет три года и его следует считать с окончания срока исполнения обязательств по оплате штрафа ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, для участия в деле направила своего представителя. 

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал по заявленным требованиям, полагал, что истцом пропущен годичный срок исковой давности, который следует исчислять с даты отчисления ответчика. Полагал, что взыскание штрафа неправомерно, так как данные правоотношения регулируются нормами Трудового Кодекса Российской Федерации. С требованием о взыскании штрафа вправе обратиться только Минздрав РХ.

Представитель третьего лица Минздрава Хакасии, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется на основании ст. 56 Федерального закона РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Частью 2 ст. 56 указанного Федерального закона предусмотрено, что существенными условиями договора о целевом обучении в том числе являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении и по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Такое нормативное регулирование оправдано спецификой целевого обучения, основанного на договорных правоотношениях, правовая природа которого отличается от образования на общей конкурсной основе. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Хакасия и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования по специальности 31.05.02 «Педиатрия» очной формы обучения и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Разделом 3 договора предусмотрено, что местом осуществления трудовой деятельности является ГБУЗ РХ «Республиканская детская клиническая больница». Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом составляет 3 года.

Согласно раздела 5 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 настоящего договора, заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом 3 настоящего договора, осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 настоящего договора.

Пунктом 1 раздела 6 договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена в число студентов 1 курса ФГБОУ ВО «Сибирский государственный медицинский университет» по специальности «Педиатрия», очной формы обучения, по целевому договору.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислена с ДД.ММ.ГГГГ со 2 курса, за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (не ликвидированная в установленный срок академическая задолженность по дисциплинам: анатомия человека, медицинская биология, латинский язык, основы терминологии – во 2 семестре).

Согласно ч. 6 ст. 71.1 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения, обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования.

Согласно п. 30 Положения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Как следует из п. 53 Положения, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством РФ), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (п. 56 Положения).

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (п. 57 Положения).

Размер штрафа исчисляется на основании п. 58 Положения, в случае, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями)

Согласно расчету, предоставленного истцом, размер штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении составляет: за 2022 год – 79 722 руб., за 2023 год – 180 325,80 руб., всего 260 047,80 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Сибирский государственный медицинской университет» направило в адрес ответчика требование о погашении штрафа в размере 260047,80 руб. Данное требование ответчиком не исполнено.

Согласно п. 59 вышеуказанного Положения, заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

В рассматриваемом случае основания для освобождения ФИО1 от уплаты штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении, предусмотренные п. 61 Положения, отсутствуют.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 не исполнены обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, а также учитывая, что размер штрафа определен истцом в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом), суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика штрафа.

Довод представителя ответчика о пропуске срока исковой давности не может быть принят во внимание, в связи с тем, что на данные правоотношения распространяются не только нормы Трудового Кодекса РФ, но и нормы Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Положением и типовой формой договора установлено, что организация вправе обратиться в суд с требованием о взыскании штрафа в случае, если выставленное требование не было исполнено гражданином в 12 месячный срок. 

Согласно почтовому уведомлению, требование вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеуказанных норм, требование должно было быть исполнено до ДД.ММ.ГГГГ. Именно с этой даты подлежит исчислять срок обращения в суд. 

Поскольку отчисление ФИО1 из ФГБОУ ВО «Сибирский государственный медицинский университет» до завершения освоения общеобразовательной программы влечет за собой невозможность её трудоустройства в соответствии с договором о целевом обучении №, штраф за не исполнение обязательств по договору о целевом обучении подлежит взысканию в заявленном размере 260 047,80 руб. 

Доводов либо оснований по которым штраф мог бы быть уменьшен, суду не заявлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 801,43 руб., подтвержденные поручением о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО «Сибирский государственный медицинский университет» Минздрава РФ удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 СНИЛС № в пользу ФГБОУ ВО «Сибирский государственный медицинский университет» Минздрава РФ штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 260 047 руб. 80 коп., судебные расходы 8 801 руб. 43 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2025.

Председательствующий С.В. Крамаренко