УИД 66RS0015-01-2024-001046-76 Гражданское дело № 2-930/2024 

Мотивированное 

решение

 составлено 28 мая 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года г. Асбест 

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Асбестовский городской суд Свердловской области с поименованным выше исковым заявлением, указав в обоснование требований о том, что с 02.01.2024 ей назначена пенсия, однако, по мнению истца, ответчиком необоснованно исключены из страхового стажа периоды работы ФИО1: с 13.03.1992 по 18.07.1994, с 19.07.1994 по 12.02.1996 в должности рабочей совхоза «Городецкий» Сергеевского района Северо-Казахстанской области; с 05.06.2000 по 11.06.2008 в должности санитарки ФП районной больницы г. Сергеевки Сергеевского района Северо-Казахстанской области. 

Истец полагает, что не включение ответчиком вышеуказанных периодов работы в трудовой стаж лишает ее права на получение достойной страховой пенсии по старости и является незаконным.

На основании изложенного истец просит суд обязать ОСФР по Свердловской области включить в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 18.07.1994; с 19.07.1994 по 12.02.1996 в должности рабочей совхоза «Городецкий» Сергеевского района Северо-Казахстанской области; с 05.06.2000 по 11.06.2008 в должности санитарки ФП районной больницы г. Сергеевки Сергеевского района Северо-Казахстанской области; возложить на ОСФР по Свердловской области обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее назначения – 01.02.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), действовавшем на дату обращения истца к ответчику, подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, денонсированным с 30 июня 2022 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из анализа положений ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы, выполнявшиеся на территории Российской Федерации, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

По смыслу правовых норм ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением ОСФР по Свердловской области с 02.01.2024 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На день обращения страховой стаж ФИО1 составил 21 год 08 месяцев 29 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 42,539.

При назначении пенсии не включены следующие периоды трудовой деятельности истца: с 13.03.1992 по 18.07.1994, с 19.07.1994 по 12.02.1996, с 05.06.2000 по 11.06.2008 – периоды работы в Республике Казахстан.

Копией трудовой книжки, а так же архивной справкой, предоставленной филиалом государственного архива управления культуры, развития языков и архивного дела Акимата Северо-Казахстанской области №03.20-01-15/ФЛ-С-92 от 27.07.2021 подтверждаются периоды работы ФИО1: с 13.03.1992 по 18.07.1994; с 19.07.1994 по 12.02.1996 в должности рабочей совхоза «Городецкий» Сергеевского района Северо-Казахстанской области.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца с 13.03.1992 по 18.07.1994, с 19.07.1994 по 12.02.1996 - рабочей совхоза «Городецкий» Сергеевского района Северо-Казахстанской области. При этом, в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода работы с 05.06.2000 по 11.06.2008 суд полагает необходимым отказать, поскольку допустимых и относимых доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в указанный период, истцом не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из указанных положений следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации возлагается обязанность разъяснить заявителю, какие документы он должен представить дополнительно, в том числе с учетом требований о подтверждении страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости и действующих правил исчисления стажа и размере пенсии, в какие сроки надлежит представить такие документы, последствия непредставления документов. Также на пенсионный орган возлагается обязанность запросить недостающие для установления пенсии документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что пенсионным органом на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии в полном объеме обязанности, предусмотренные пенсионным законодательством и функции, возложенные на пенсионный орган Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-I (действовавшем на дату назначения истцу пенсии), не были выполнены, что повлекло нарушение права истца на своевременное включение в страховой стаж спорных периодов и расчет размера пенсии с учетом данных периодов, ее выплату с момента назначения.

Указанное является основанием для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж истца спорных периодов и наличии оснований для перерасчета пенсии в связи с увеличением продолжительности страхового стажа с даты назначения страховой пенсии по старости – с 02.01.2024.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В целях предоставления дополнительных гарантий гражданам-пенсионерам при обращении их в суд с исками по требованиям, вытекающим из пенсионных отношений, и обеспечения их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требованиям в Налоговом кодексе Российской Федерации установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налоговом кодексе Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

В силу статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При обращении с иском суд, истцом была оплачена государственная пошлина в размере 900 руб., что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк Свердловского отделения 

<

данные изъяты>, которая на основании вышеизложенного подлежит возвращению ФИО1 на основании положений статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 для целей расчёта размера страховой пенсии периоды работы с 13.03.1992 по 18.07.1994, с 19.07.1994 по 12.02.1996 - рабочей совхоза «Городецкий» Сергеевского района Северо-Казахстанской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области произвести ФИО1 перерасчет назначенной страховой пенсии по старости в связи с включением в страховой стаж периодов работы с 13.03.1992 по 18.07.1994, с 19.07.1994 по 12.02.1996 рабочей совхоза «Городецкий» Сергеевского района Северо-Казахстанской области с даты назначения пенсии.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части, отказать.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с п.3 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате излишне уплаченной государственной пошлины подается плательщиком по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело, либо в налоговой орган по месту учета плательщика государственной пошлины, с приложением копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Асбестовского городского суда А.А. Юрова