ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года рп.Арсеньево Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Матвеевой Н.Н.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

с участием 

помощника прокурора Арсеньевского района Тульской области Стрекалова Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-494/2019 по иску прокурора Арсеньевского района Тульской области в интересах ФИО1 к открытому акционерному обществу «Арсеньевский мясокомбинат» в лице конкурсного управляющего ФИО2 о взыскании выплат, причитающихся работнику при увольнении в связи с сокращением штата сотрудников, 

установил:

прокурор Арсеньевского района Тульской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» в лице конкурсного управляющего ФИО2 о взыскании выплат, причитающихся работнику при увольнении в связи с сокращением штата сотрудников.

В обоснование заявленных требований указал на то, что в прокуратуру Арсеньевского района Тульской области поступило обращение ФИО1 о нарушении ее трудовых прав в части невыплаты среднего месячного заработка на период трудоустройства, в связи с сокращением штата сотрудников в ОАО «Арсеньевский мясокомбинат», в ходе проверки которого установлено нарушение требований действующего законодательства.

Так, приказом №98-ЛС от 17 мая 2011 года ФИО1 принята на работу в ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» на должность подсобного рабочего 1 разряда в цех полуфабрикатов, и приказом №14-лс от 29 января 2018 года уволена на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, в связи с сокращением штата работников организации. 

При увольнении, в соответствии с расчетным листком ОАО «Арсеньевский мясокомбинат», ФИО1 было начислено выходное пособие в размере 21344,40 руб., которое впоследствии было взыскано с ответчика на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №5 Одоевского судебного района Тульской области от 1 февраля 2018 года. 

Решением Центра занятости населения Арсеньевского района ГУ ТО «ЦЗН ТО» ФИО1 сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение второго и третьего месяца со дня увольнения. Вместе с тем, средняя заработная плата на период трудоустройства до настоящего времени не начислена и не выплачена, что является нарушением конституционных прав работников, гарантирующих защиту от безработицы.

Просит суд взыскать с ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» в пользу ФИО1 невыплаченную среднюю заработную плату за период трудоустройства в течении второго и третьего месяцев со дня увольнения в сумме 42688,80 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании помощник прокурора Арсеньевского района Тульской области Стрекалов Д.В. исковые требования, заявленные в интересах ФИО1, поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Лицо, в интересах которого подан иск – ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, ходатайств не представила.

Конкурсный управляющий ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не представил.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу положений ст.167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как следует из материалов уголовного дела 23 апреля 2019 года ФИО1 обратилась к прокурору Арсеньевского района Тульской области с заявлением, в котором просила защитить ее права и обратиться в суд с исковым заявлением в защиту ее нарушенных трудовых прав, поскольку ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» имеет перед ней задолженность по выплате компенсации за второй и третий. 

Таким образом, прокурор Арсеньевского района Тульской области имел право обратиться в суд с исковым заявление о защите нарушенных трудовых прав ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. 

Как следует из ст.15 ТК РФ, трудовыми отношениями, являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

На основании ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы а так же защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как следует из ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Судом установлено, что ФИО1 с 17 мая 2011 года по 29 января 2018 года состояла в трудовых отношениях с ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» и работала в должности обработчик кроликов 2 разряда производственного отдела (цеха полуфабрикатов), что подтверждается приказом №98-ЛС от 17 мая 2011 года, приказом №14-ЛС от 29 января 2018 года и трудовой книжкой ФИО1 

<

данные изъяты>) В.Ф. от 21 марта 1979 года.

Согласно ст.84.1 ТК РФ, в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст.140 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 18 мая 2017 года ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, определением того же суда от 12 декабря 2017 года конкурсным управляющим утвержден ФИО3

Определениями Арбитражного суда Тульской области срок конкурсного производства продлялся, последний раз определением от 15 мая 2019 года на срок 6 месяцев (до 18 ноября 2019 года). 

Согласно ст.178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п.1 ч.1 ст.81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч.1 ст.81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Как следует из приказа ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» №14-ЛС от 29 января 2018 года об увольнении ФИО4, основанием прекращения заключенного с ней договора явилось сокращение штата работников организации, то есть п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Из расчетного листка ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» за январь 2018 года следует, что ФИО1 начислено выходное пособие при увольнении в размере 21344,40 руб.

В соответствии с судебным приказом мирового судьи судебного участка №5 Одоевского судебного района Тульской области от 1 февраля 2018 года, в пользу ФИО1 с должника ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» взыскана задолженность по начисленной, но невыплаченной заработной плате за январь 2018 года в размере 44600,17 руб.

Соответственно, ФИО1, трудовой договор с которой расторгнут в связи с сокращением штата, работодатель должен был выплатить выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также сохранить за ней среднемесячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Вместе с тем, из содержания ст.178 ТК РФ следует, что в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Конституционный Суд РФ указывает, что основанием для сохранения за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое, будучи направленным на обеспечение реализации конституционного права такого лица на защиту от безработицы (ч.3 ст.37 Конституции РФ), одновременно обязывает работодателя осуществить в пользу работника указанную выплату. 

Орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства. Это законоположение не предполагает предоставление органу службы занятости населения при решении им вопроса о сохранении за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения права действовать произвольно, признавая или не признавая соответствующий случай в качестве исключительного

Отсутствие у органа занятости населения возможности предложить уволенному работнику подходящую работу является исключительным случаем, предусмотренным положениями ст.178 ТК РФ и позволяющим принять решение о сохранении за работником среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения.

Во всех случаях выплаты выходного пособия его размер определяется исходя из среднего заработка работника за определенный период времени. Как следует из ТК РФ, для всех случаев определения размера средней заработной платы, предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления. 

Решением Центра занятости населения Арсеньевского района ГУ ТО «ЦСЗН ТО» Министерства труда и социальной защиты Тульской области №173 от 17 апреля 2019 года, за ФИО1 уволенной 29 января 2018 года из ОАО «Арсеньевский мясокомбинат», в связи сокращением численности или штата работников (п.2 ст.81 ТК РФ), сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 3-го месяца со дня увольнения. 

Вышеуказанное решение уполномоченного органа свидетельствует о соблюдении ФИО1 условия об обращении с соответствующим заявлением в двухнедельный срок после увольнения.

Установленные по делу обстоятельства не оспаривались стороной ответчика и свидетельствуют о неисполнении работодателем установленной законом обязанности. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 вправе требовать выплату ей средней заработной платы на период трудоустройства за второй и третий месяц со дня увольнения, ввиду ее увольнения из ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» по основаниям п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (сокращение штата работников организации).

Доказательств, подтверждающих выплату лицу, в интересах которого подан иск, причитающихся ей среднемесячного заработка за второй и третий месяцы со дня увольнения, ответчиком так же не представлено. 

Анализируя и оценивая представленные доказательства, принимая во внимание, что ФИО1 не была трудоустроена по истечении более трех месяцев со дня увольнения, с учетом принятого решения о сохранении за ней среднего заработка в течение третьего месяца со дня увольнения, суд приходит к выводу о наличии оснований в порядке соблюдения требований ст.136,140,178 ТК РФ для присуждения ко взысканию выплат в размере среднемесячного заработка за второй и третий месяцы в общей сумме 42688,80 руб., из расчета: 21344,40 руб. х 2 = 42688,80 руб.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканная государственная пошлина зачисляется в доход бюджета – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ.

Следовательно, с ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» следует взыскать в доход муниципального образования Арсеньевский район, согласно п.1 ст.333.19 НК РФ, государственную пошлину в размере 1480 руб. 60 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Арсеньевского района Тульской области в интересах ФИО1 удовлетворить. 

Взыскать с Открытого акционерного общества «Арсеньевский мясокомбинат» в пользу ФИО1 средний месячный заработок на период трудоустройства за второй и третий месяцы, в сумме 42688 (сорок две тысячи шестьсот восемьдесят восемь) рублей 80 копеек. 

Взыскать с Открытого акционерного общества «Арсеньевский мясокомбинат» государственную пошлину в бюджет муниципального образования Арсеньевский район Тульской области в размере 1480 (одна тысяча четыреста восемьдесят) рублей 60 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Одоевский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 августа 2019 года.

Председательствующий Н.Н. Матвеева