Дело № 2-36/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«13» июня 2019 года с. Лесное

Лесной районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойко В.В.,

с участием:

прокурора Лесного района Тверской области Жегловой Т.А.,

представителя ответчика Муниципального казенного учреждения культуры «Лесной районный дом культуры» ФИО1, 

при секретаре судебного заседания Березиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда, гражданское дело по иску прокурора Лесного района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Лесной районный дом культуры»о понуждению к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лесного района Тверской области обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к МКУК Лесной РДК о понуждению к совершению действий. Мотивирует свои требования тем, что прокуратурой Лесного района проведена проверка исполнения трудового законодательства в МКУК Лесной РДК. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения анализируемого законодательства. Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами и т.д.. Установлено, что в штате Учреждения 8 человек, с которыми заключены трудовые договора.В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан исполнять обязанности, предусмотренные законодательством о специальной оценке условий труда. Согласно ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.В силу ч.3 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.В соответствии со ст. 8 указанного Закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.В силу ч.1, ч.3 статьи 9 данного Закона для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее - комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.Однако сведений о проведении специальной оценки условий труда директором Учреждения в ходе проверки не были представлены. Согласно пояснениям директора Учреждения оценка условий труда в МКУК Лесной РДК не проводилась.В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 19.02.2019 года председателю КДМКиС администрации Лесного района внесено представление об устранении нарушений.22.03.2019 г. в прокуратуру района поступил ответ на представление. 25.03.2019 г. представлен дополнительный ответ, из которого следует, что до настоящего времени специальная оценка труда не проведена. Отсутствие специальной оценки условий труда создает угрозу жизни и здоровью работников, нарушает их права на безопасные условия труда, гарантированные Конституцией РФ. Отсутствие специальной оценки условий труда нарушает права как работающих граждан в МКУК Лесной РДК, так и лиц, которые могут быть приняты в будущем, круг которых определить невозможно, в силу чего он является неопределенным. Просит суд обязать МКУК Лесной РДК провести специальную оценку условий труда в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании прокурор Лесного района Тверской области Жеглова Т.А. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме,подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель ответчика МКУК Лесной РДК ФИО1 исковые требования признала в полном объёме.

В судебном заседании представитель третьего лица КДМК и С администрации Лесного района не явился просил суд рассмотреть дело без его участия возражений по иску не представили. 

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика,исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

Согласно Уставу образовательное учреждение МКУК Лесной РДК находится в ведении муниципального образования Лесной район Тверской области; Учреждение в своей деятельности руководствуется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области и Уставом; непосредственное управление Учреждением осуществляет Руководитель Учреждения (директор), назначаемый на должностьКомитетом по делам молодежи, культуры и спорта администрации Лесного района Тверской области; Руководитель Учреждения имеет право на осуществление действий без доверенности от имени Учреждения, в том числе представление его интересов, заключать гражданско-правовые трудовые договоры; Руководитель Учреждения обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, обеспечивать работникам Учреждения безопасные условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (л.д. 24-30).

Рассматривая исковые требования прокурора, суд исходит из следующих положений законодательства Российской Федерации и собственных выводов.

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей (ст. 1 ТК РФ).

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя; работодатель обязан, в том числе, обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что специальная оценка условий труда в МКУК Лесной РДК не проводилась.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Лесного района подлежат удовлетворению.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Лесного района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Лесной районный дом культуры»-удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Лесной районный дом культуры»провести специальную оценку условий труда в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лесной районный суд в течение месяца со дня его принятия. 

Председательствующий В.В. Бойко