Дело № 2-389/2018 «14» февраля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Азизовой О. М. 

При секретаре Алиеве М. Х., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указывает, что ему была назначена пенсия в 1989 году на льготных основаниях (при СССР). После назначения пенсии он работал на Украине до 20 января 1999 года. При перерасчете пенсии в 2002 году не потерял права на льготную пенсию как переселенец ( п.2 ст. 5 Соглашения о правах граждан государств-участников СНГ). Ответчиком нарушены его законные права и интересы на пенсионное обеспечение, так как он фактически был лишен права на исчисление пенсии на льготных основаниях при перерасчете пенсии после переезда из Украины в Россию.

Истцу назначена максимальная пенсия по возрасту в 50 лет с 29 августа 1989 года на льготных условиях в связи с подземными работами по пенсионному законодательству от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях в СССР».

На момент назначения пенсии общий стаж составлял 32 года 7мес., в том числе стаж на подземных работах- 26 лет 1мес., куда включена служба в СА.

На основании п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утверждённого Постановлением СМ СССР от 3 августа 1972 года № 590, при назначении на льготных основаниях или в льготных размерах пенсии по старости, работающим на подземных работах, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается, по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая предшествовала или следовала за окончанием этого периода.

В справке о среднемесячном заработке за 1979-1983г.г. среднемесячная зарплата (ЗР) = 366,81руб. Пенсия могла быть (П) = 366,81 * 0,55 *1,2 = 242,08руб. Однако пенсия ограничена максимально возможной для шахтёров: за 10 лет подземного стажа для мужчин - 132 руб., за 20 лет подземного стажа - не более 160 руб.; за 25 лет и более подземного стажа - не более 176 руб. - это и есть льготное исчисление, которое ограничено максимальным размером пенсии.

Истец продолжал работать там же, но предприятие уже подчинялось республике Украина, работал до 20 января 1999года. Больше нигде не работал. Общий стаж на момент увольнения составил в календарном исчислении 40 лет, в том числе 29 лет 9мес. 17дн. подземного стажа (совместно со службой в СА). Статус пенсионера в связи с подземными работами и право на размер пенсии на льготных основаниях сохраняется при перемене места жительства, что подтверждено Соглашением о правах граждан государств- участников СНГ (ст. ст. 5,6,1, 11)

В 2001 году переехал на постоянное место жительства в Санкт-Петербург.

26 марта 2002 года подал заявление и с 01 октября 2001 года поставлен на учёт Управлением Пенсионного Фонда в Центральном районе Санкт-Петербурга. 

Пенсию назначили по ст. 12 «а» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» из среднемесячного заработка 366,81руб. в размере 1303,38руб. Это соответствует: (1303,38 = СК * 1,2 * 1671) СК = 0,65 - при исчислении пенсии на основании п. 3 ст. 30 Закона № 173-Ф3.

Истец несколько раз обращался к ответчику с заявлением пересмотреть СК (стажевой коэффициент) на 0,70, на 0,72, на 0,75.

В 2006 году комиссия УПФ приняла решение назначить СК = 0,75 и оплатить задолженность с 01 июня 2004 года, но оплата задолженности с 01 октября 2001 года до 01 июня 2004 года с учетом СК=0,75 не произведена.

Размер пенсии состоит из двух сомножителей: СК - (размер пенсии в процентах) и суммы заработка из которого рассчитывается пенсия (т.е. среднемесячного заработка пенсионера). Занижены оба сомножителя, занижена расчетная пенсия, занижен расчетный капитал 327485,3/151761,60=2,158 раза и соответственно занижены пенсионные выплаты с 01 октября 2001 года по настоящее время.

Истец считает, что перерасчет пенсии должен быть произведен на основании пенсионного законодательства РФ с соблюдением Соглашения о правах граждан-участников СНГ от 13 марта 1992 года, а так же решения Экономического суда СНГ от 7 апреля 2005 года, согласно которым для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет учитывается трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из этих государств- участников соглашения, а также трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего Советского Союза за время до вступления в силу соглашения".

Согласно п. 6 ст. 30 Закона №173 для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца, пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ "О государственных пенсиях в РФ", по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в РФ с применением соответствующего районного коэффициента".

Этот пункт УПФ нарушен в полном объеме.

Спор с УПФ сводится к расчету пенсии на льготных основаниях по Закону № 340-1 без применения индивидуального коэффициента пенсионера (далее ИКП) и принять сумму за расчетную пенсию при переходе на Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Такой расчет пенсии имеется - ст.ст. 16,17,18 Закона 340-1 (то есть считать так, как истцу произведен расчет пенсии при назначении в 1989 году: "ограничить максимальным размером пенсии - ст. 18").

Истцу же по состоянию на 01 октября 2001 года произведен расчет пенсии с ИПК по нормам Закона № 340-1.

Истец считает, что это основное нарушение при пересмотре пенсионного дела: неправильно определен статус пенсионера, как вновь назначаемому, т.е. не учтено, что пенсия назначалась на льготных основаниях в 1989 году.

Истец не согласен с выводами УПФ о том, что «расчет размера пенсии произведен по нормам Закона № 113-Ф3, исходя из продолжительности трудового стажа 35 лет 06 месяцев 02 дня (стажевой коэффициент = 0,70), отношения среднего заработка за 60 месяцев работы 1979-1983 годы к среднему заработку в стране за тот же период -1,2 (максимальное значение согласно 1671,00 руб. х 1,2 х 0,70 = 1403,64 руб.».

Истец полагает, что применением п. 3 ст. 30 «Оценка пенсионных прав» Закона № 173 при пересчете его пенсии существенно нарушены законные пенсионные права и интересы, так как оба сомножителя существенно занижены

Расчет пенсии по состоянию на 01 октября 2001 года произведен с учетом изменений и дополнений в ст. 17 (ч.1 ст. 17 Закона) в ст. 18 «Максимальный размер пенсии».

Полная пенсия: П = 648,62 * 3,5 = 2270,17руб., где - 648,62- часть 1 ст. 17 с 01 января 2001 года на основании Закона № 122 ФЗ от 07 мая 2000 года.

3,5 коэффициент повышения в ст. 18 Закона установлен для лиц, указанных в ст. 12 «а» Закона 340-1.

С учётом ч.2 ст. 18 размер моей пенсии на 01 октября 2001 года должен быть П = 648,62 * 3,5 *1,2 = 2724,204 руб ; 1,2 - коэффициент за превышение общего стажа за 20 лет

Тогда расчётный капитал на основании п.1 ст. 30 Закона 173 «О трудовых пенсиях» будет: ПК = (РП-450) *144 =327485,38 руб.

Истцу же производят расчет с учетом пенсионного капитала - 151761,60 руб., с чем он категорически не согласен.

В соответствии с уточненным исковым заявлением истец просит обязать ответчика произвести перерасчет его общего стажа и стажа на подземных работах по состоянию на 01 января 1991 года и общего стажа и стажа на подземных работах по состоянию на 01 января 2002 года, включая в него в обоих случаях службу в Вооруженных силах СССР – 3 года 2м 6 дн, а так же практику с полным рабочим днем во время учёбы в ПТУ - 6 мес. 13дн.; исчислить расчетную пенсию без применения индивидуального коэффициента пенсионера по нормам Закона РФ от 20 ноября 1990г № 340-1, с изменениями на основании Закона №122 от 07 августа 2000г, который вошел в силу с 01 января 2001 года; произвести перерасчёт расчётного капитала ПК по состоянию на 01 января 2002 года с учетом новой расчетной пенсии без применения ИКП по Закону 340-1 ст. 18 и дальнейшие пересчеты его трудовой пенсии с учетом валоризации с учетом его общего трудового стажа по состоянию на 01 января 1991 года; произвести начисление и выплату суммарной задолженности пенсии с 01 октября 2001 года по настоящее время вместе с ежемесячной пенсией; взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель – адвокат Семенова Т. Н. в судебное заседание явились, иск поддерживают.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга – ФИО2, действующая на основании доверенности № 27/12-51/3 от 09.01.2018 года сроком по 01.01.2019 года, в судебное заседание явилась, иск не признает, полагает, что пенсия истцу назначена правильно и оснований для ее перерасчета не имеется.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов пенсионного дела, 28.08.1989г. истцу ФИО1 была на территории Украинской ССР назначена пенсия по старости на льготных условиях по нормам закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956г.

С 01.10.2001 после переезда из Украины истцу была назначена пенсия на основании Закона РФ от 20.11.1990 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федерального закона «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» от 21.07.1997 г. № 113-Ф3. 

Факт назначения пенсии в 1989 году не имеет значения, поскольку после распада СССР истец проживал в другом государстве. 

С учетом положений «Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992, гражданину, переехавшему из одного государства-участника в другое, пенсия назначается согласно законодательству того государства, на территории которого гражданин проживает (Статья 1 Соглашения).

Расчет размера пенсии был произведен по нормам Закона № 113-Ф3, исходя из продолжительности общего стажа 35 лет 06 месяцев 02 дня (стажевый коэффициент - составил 0,70).

Отношение среднего заработка за 60 месяцев работы 1979-1983 годы к среднему заработку в стране за тот же период -1, 2 (максимальное значение согласно Закону № 113 -ФЗ).

В соответствии со статьей 7 пункта «а» Закона, индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

В соответствии с пунктом «б» Закона № 340-1 при определении индивидуального коэффициента пенсионера в соответствии с настоящей статьей учитываются календарно периоды работы, военной и приравненной к ней службы, предусмотренные статьями 89, 90 и пунктом "ж" статьи 92 Закона, а также периоды, включаемые в трудовой стаж на основании пунктов "а" и "е" статьи 92 Закона. При этом часть вторая статьи 16 Закона не применяется.

В тех случаях, когда размер пенсии, исчисленный, не достигает размера, предусмотренного другими нормами Закона № 340-1 пенсионер вправе выбрать исчисление пенсии без применения индивидуального коэффициента пенсионера.

С 01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-Ф3.

В связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в порядке, предусмотренном статьей 30 Закона № 173-Ф3 по формуле:

ПК=( РП-450 рублей) х Т, где :

ПК- величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица,

РП- расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01 января 2002 года;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий

трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30, либо в порядке установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Закона № 175-ФЗ от 17.12.2001 конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного стажа) на соответствующих видах работ. 

Как следует из материалов пенсионного дела, в случае истца, выгодным вариантом является конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с учетом стажа на соответствующих видах работы. Стажевой коэффициент из специального трудового стажа не менее 5 лет составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год специального трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Пенсии на территории Российской Федерации назначаются и выплачиваются исходя из продолжительности общего трудового стажа, размера заработной платы и страховых взносов каждого гражданина.

Истец уже является получателем пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-Ф3, что является выгодным вариантом для него.

Согласно решению Смольнинского районного Санкт-Петербурга от 08.02.2016 по делу № 2-4063/2015, оставленным без изменения определением Санкт - Петербургского городского суда от 26.07.2016, установлено, что ФИО1 определен расчетный размер трудовой пенсии (1503 руб.90 коп) по наиболее выгодному варианту, в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-Ф3, произведена правовая оценка пенсионных прав истца при их конвертации, валоризации.

Истец повторно в своих исковых требованиях просит произвести перерасчет пенсии с учетом службы в Вооруженных Силах СССР -3 года 2месяца 6 дней. Между тем, решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 28.10.2014 по делу №2 - 4334/2014 уже учтен период с 28.06.1960 по 04.09.1963 в зачет специального стажа истца периода службы в армии.

В отношении практики с полным рабочим днем во время учебы в ПТУ для зачета в общий трудовой стаж истец не обращался в пенсионные органы.

В решении Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 17.09.2006 года по делу № 2-2812/06 указано, что для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Закона № 173-Ф3, устанавливается порядок оценки пенсионных прав путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Согласно ст. 2 Закона № 173-ФЗ расчетный пенсионный капитал - это учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии. Расчетный пенсионный капитал определяется по формуле, указанной в п.1 ст. 30 Закона № 173- ФЗ. Поскольку истец работал на подземных работах и пенсия назначалась ему в связи с наличием специального стажа, суд пришел к выводу, что конвертация его пенсионных прав была применена правомерно.

По пункту 4 уточненных исковых требований истца уже есть также решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 07.09.2006 и Определение Санкт-Петербургского городского суда от 19.12.2006 о правомерности перерасчета пенсии территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации только с 01.06.2004 по 31.07.2006 с учетом стажевого коэффициента 0,75,

По личному заявлению ФИО1 от 24.05.2004 произведена переконвертация пенсионных прав с 01.06.2004, исходя из продолжительности стажа по Списку № 1 28 лет 10 месяцев 25 дней, стажевой коэффициент- 0,75 (максимальный).

По состоянию на 01.01.2018 пенсия по старости с учетом норм введенного действие с 01.01.2015 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее-Закон № 400-ФЗ) исчислена в выгодном для истца варианте, исходя из продолжительности специального стажа по Списку №1 - 28 полных лет стажа для валоризации ( на 01.01.1991)

Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 Закона № 173-Ф3 и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991.

Сумма валоризации (повышения) для ФИО1 составила 38% (10% +28%) пенсионного капитала, сформированного на 01.01.2002.

Пенсия в размере 15212,91 руб., по состоянию на 01.01.2018 определена верно, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга об обязании произвести перерасчет общего стажа и стажа на подземных работах по состоянию на 01 января 1991 года и общего стажа и стажа на подземных работах по состоянию на 01 января 2002 года, включая в него в обоих случаях службу в Вооруженных Силах СССР – 3 года 2 м. 6 дн., практику с полным рабочим днем во время учебы в ПТУ -6 мес. 13 дн., исчислить расчетную пенсию без применения икп по нормам Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 с изменениями на основании Закона № 122 от 07 августа 2000 года, обязании произвести перерасчет расчетного капитала ПК по состоянию на 01 января 2002 года с учетом новой расчетной пенсии без применения ИКП по Закону 340-1 ст. 18 и дальнейшие перерасчеты трудовой пенсии с учетом валоризации с учетом общего трудового стажа по состоянию на 01 января 1991 года, произвести начисление и выплату суммарной задолженности пенсии с 01 октября 2001 года по настоящее время вместе с ежемесячной пенсией, взыскании расходов по оплате услуг представителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 апреля 2018 года.

Судья: О. М. Азизова