Дело № 2а-4212/2025 

УИД: 48RS0002-01-2025-004772-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2025года г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Лагуты К.П., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тороповым Д.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Липецка Трушкина Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Липецку об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Липецку обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, обоснование требований указано, что ответчик осужден приговором Усманского районного суда Липецкой области от 26 мая 2014 г. по ч. 4 ст. 162, ч.3 ст.162 УК РФ к 11 годам лишения свободы, данным приговором судом в действиях ФИО1, признан опасный рецидив преступлений. В период отбывания наказания ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 2 февраля 2024 г. был освобожден по отбытию наказания. 

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 20 декабря 2023 года в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Гагаринского районного суда г.Севастополя от 21 апреля 2025 года ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы 

<

адрес> без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

(дата) ФИО1 взят под административный надзор в ОП № 7 УМВД России по г. Липецку с заведением дела административного надзора.

С ФИО1 на постоянной основе проводится профилактическая работа и осуществляется административный надзор сотрудниками полиции, однако поднадзорный сохранил деструктивное поведение и совершил два административных правонарушений за что привлечен к административной ответственности в виде штрафа. 

Административный истец просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, в виде запрещения выезда за пределы Липецкой области и запрета посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте разбирательства дела извещались своевременно и надлежащим образом, согласно письменному заявлению представитель ФИО2 просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме. ФИО1 также просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Липецка Трушкин Ю.Н., в заключении указал на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений (пункт 1,2 части 1). Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в случае совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2).

Судом установлено, что ответчик осужден приговором Усманского районного суда Липецкой области от 26 мая 2014 г. по ч. 4 ст. 162, ч.3 ст.162 УК РФ к 11 годам лишения свободы, данным приговором судом в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от (дата) в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них без разрешения органа внутренних дел; запрета выезда за пределы 

<

адрес> без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

(дата) ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Гагаринского районного суда 

<

адрес> от (дата) ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут вечера каждого дня до 06 часов 00 минут утра следующего дня; запрета выезда за пределы 

<

адрес> без разрешения руководства органов внутренних дел по месту проживания.

(дата) ФИО1 взят под административный надзор в ОП № 7 УМВД России по г. Липецку с заведением дела административного надзора.

Судом также установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение года, совершил два административных правонарушения против порядка управления: 

(дата) по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что (дата) привлечен к административной ответственности (постановление начальника ОП № 7 УМВД России по г. Липецку); 

(дата) по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что (дата) привлечен к административной ответственности (постановление заместителя начальника ОП № 7 УМВД России по г. Липецку).

Пунктом 2 части 3 Федерального закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроен.

С учетом обстоятельств совершения преступления, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, сведений о совершении двух административных правонарушений, принимая во внимание, что ответчик не соблюдает установленные административные ограничения, свидетельствующее об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица, для усиления контроля за поднадзорным лицом, суд считает необходимым дополнить ответчику ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 изменил свое место жительство на г.Липецк, в связи с чем был поставлен под административной надзор в ОП № 7 УМВД России по г. Липецку. Поскольку, как указано выше ФИО1 изменил место проживания с г. Севастополя на г.Липецк, а решением Гагаринского районного суда г.Севастополя от 21 апреля 2025 года ФИО1 установлен запрет на выезд за пределы 

<

адрес> без разрешения руководства органов внутренних дел по месту проживания, то суд полагает необходимым конкретизировать ранее назначенное административное ограничение на запрет выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Назначение указанных административных ограничений не ограничивает право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает, что установленные ограничения окажут воспитательное воздействие на лицо в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по г. Липецку к УМВД России по г. Липецку об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения: 

1) запрета выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено – 9 октября 2025 года.