Дело № 2а-876/2020

УИД 24RS0031-01-2020-001042-32 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года пгт. Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пересыпко М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сорокиной Т.Н., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

установил:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю (далее - МИФНС России № 10 по Красноярскому краю) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2017 год и пени в сумме 3633 руб. 54 коп., земельного налога за 2017 год и пени в сумме 391 руб. 98 коп..

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога. ФИО1 были исчислены налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 3620 руб. 00 коп., земельный налог за 2017 год в размере 390 руб. 00 коп.. В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление об уплате указанных налогов в срок не позднее 03 декабря 2018 года. В установленный законодательством срок указанные налоги ФИО1 не уплачены в полном объеме. В связи с чем, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельного налога за 2017 год и пени со сроком исполнения 25 января 2019 года. До настоящего времени задолженность по налогам ФИО1 не погашена. 

При таких обстоятельствах, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2017 год и пени в сумме 4025 руб. 52 коп., из которых: 3620 руб. 00 коп. – налог на имущество физических лиц за 2017 год, 13 руб. 54 коп. – пени по налогу на имущество физических лиц, 390 руб. 00 коп. – земельный налог за 2017 год, 01 руб. 98 коп.– пени по земельному налогу.

Одновременно в административном исковом заявлении административный истец ходатайствовал перед судом о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с указанными административными исковыми требованиями, обосновывая свое ходатайство тем, что заявление о взыскании обязательных платежей и санкции с ФИО1 не было подано в установленный законом срок, в связи с большим количеством должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 10 по Красноярскому краю не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца (л.д. 6).

Административный ответчик по делу – ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие суду не поступало, возражений по иску также не поступало.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентирован порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (п. 1).

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений.

По общему правилу пункта 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени.

Частью 5 статьи 138 КАС РФ установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 налоговым органом были исчислены: земельный налог за 2017 год в размере 390 руб. 00 коп., налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 3620 руб. 00 коп.. 

ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика, датировано 24 августа 2018 года, было направлено налоговое уведомление № 57666540, согласно которым ответчик обязан был уплатить в срок не позднее 03 декабря 2018 года задолженность по указанным налогам (л.д. 9-10). 

Поскольку ФИО1 В. свою обязанность по уплате указанных налогов не исполнил в установленный срок, налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика, датировано 24 декабря 2018 года, направил в адрес ФИО1 требование № 47314 об уплате налога на имущество и пени за 2017 год, земельного налога и пени за 2017 год, срок исполнения которого установлен до 25 января 2019 года. 

В соответствии с положениями п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Учитывая изложенное, срок подачи заявления МИФНС России № 10 по Красноярскому краю о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год и пени в сумме 3633 руб. 54 коп. истекал 25 июля 2019 года (ранее требование № 47314, когда сумма превысила 3000 рублей).

В Курагинский районный суд административное исковое заявление МИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год и пени в сумме 3633 руб. 54 коп., в котором истец просит о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением, поступило 30 сентября 2020 года (направлено почтой 21 сентября 2020 года – штемпель на конверте).

Административное исковое заявление направлено административным истцом в суд спустя год, со дня истечения указанного срока. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п 2 ст. 48 НК РФ).

Учитывая изложенное, срок подачи заявления МИФНС России № 10 по Красноярскому краю о взыскании о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 год и пени в сумме 391 руб. 98 коп. истекает 25 июля 2022 года.

В Курагинский районный суд административное исковое заявление МИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 год и пени, в котором истец просит о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением, поступило 30 сентября 2020 года (направлено почтой 21 сентября 2020 года – штемпель на конверте).

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Как следует из ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, в качестве причины пропуска процессуального срока административный истец указывает на большое количество должников перед бюджетом, большой объем передаваемых документов, а также необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовку пакета документов. Иных доказательств уважительности пропуска срока исковой давности, истцом не представлено.

Однако, данное обстоятельство, суд не может расценивать как уважительную причину пропуска, установленного законом срока на подачу административного иска о взыскании недоимки по налогу, поскольку оно относится к организации работы в соответствующем налоговом органе, а не к объективным обстоятельствам, препятствующим предъявлению административного иска. 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, у административного истца на день предъявления административного иска о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 год и пени, - отсутствовали условия, предусмотренные в абз. 2 и 3 п. 2 ст. 48 НК РФ и права на обращение в суд с иском о взыскании данных обязательных платежей не имелось, поскольку сумма задолженности по указанному налогу не превысила 3000 рублей и трехлетний срок обращения в суд по указанному налогу истекает в июле 2022 года.

Согласно ч. 3.1 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе, заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций.

Исходя из вышеприведенных положений КАС РФ и ст. 17.1 КАС РФ, согласно которым заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматривает мировой судья, требование административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2017 год и пени подсудно мировому судье.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора в данном случае состоит в том, что административному истцу при описанных выше обстоятельствах в части взыскания задолженности по земельному налогу за 2017 год и пени, необходимо будет обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

При таких обстоятельствах, судом установлен факт пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год и пени и отсутствие допустимых доказательств уважительности причин пропуска этого срока, следовательно, административный истец утратил свое право требования к административному ответчику ФИО1 уплаты указанного налога, в связи с чем, суд полагает, что Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 необходимо отказать в части удовлетворения административных исковых требований о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год и пени в сумме 3633 руб. 54 коп., а в силу изложенного выше, исковые требования о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017год и пени в сумме 391 руб. 98 коп. подлежат оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год и пени в сумме 3633 руб. 54 коп., отказать. 

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 год и пени в сумме 391 руб. 98 коп., оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда, через Курагинский районный суд Красноярского края, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: подпись.

Копия верна: судья М.Ю. Пересыпко