Дело № 12-683/17

Р Е Ш Е Н И Е

г.Одинцово 

13 июля 2017 года 

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., с участием представителя по доверенности РМАТ ФИО1, рассмотрев жалобу представителя 

Образовательного частного учреждения высшего образования «Российская международная академия туризма» (РМАТ), ИНН №, ОГРН №,

на постановление государственного инспектора труда в Московской области от 17.04.2017г. по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда в Московской области от 17.04.2017г. №7-4024-17-ОЮ/990291/21/9 Западно-Подмосковный институт туризма – филиал РМАТ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60000 рублей за то. Согласно данному постановлению, в ходе проведенной в период с.10.04.2017г. по 14.04.2017г. проверки, было установлено, что в ЗПИТ-филиал РМАТ в нарушение конкретно указанных требований трудового законодательства по состоянию на 14.04.2017 специальная цена условий труда не производилась (аттестация рабочих мест), что является нарушением ст.22, 212 ТК РФ и ФЗ №426 от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда».

Не согласившись с постановлением административного органа, представитель РМАТ ФИО1 обратилась в Одинцовский городской суд с жалобой, в которой просит постановление государственного инспектора труда в Московской области от 17.04.2017г. отменить, производство по делу прекратить.

Представитель РМАТ ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что считает постановление незаконным, поскольку, в силу ч.2 ст.55 ГК РФ, филиал не является юридическим лицом и не может быть субъектом административного правонарушения. 

Суд, проверив доводы жалобы, изучив материал об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что постановление государственного инспектора труда является не законным, не обоснованным, вследствие чего подлежит отмене.

Частью 2 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридического лица за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

В соответствии с п.1 ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных ГК РФ.

Согласно п.1 ст.52 ГК РФ юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями.

Филиалы и представительства юридического лица в силу п.3 ст.55 ГК РФ юридическими лицами не являются и не обладают самостоятельной гражданской правосубъектностью. Поэтому субъектом административной ответственности может быть только учредившее их юридическое лицо.

Таким образом, в нарушение указанных требований закона, административным органом незаконно к административной ответственности был привлечен Западно-Подмосковный институт туризма – филиал РМАТ.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление государственного инспектора труда в Московской области от 17.04.2017г. №7-4024-17-ОЮ/990291/21/9 в отношении Западно-Подмосковного институт туризма – филиала РМАТ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Западно-Подмосковного институт туризма – филиала РМАТ по ч.4 ст.5.27 прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1. – 30.7. КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда в Московской области от 17.04.2017г. №7-4024-17-ОЮ/990291/21/9 – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Западно-Подмосковного институт туризма – филиала РМАТ о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ – прекратить, жалобу - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении Западно-Подмосковного институт туризма – филиала РМАТ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Федеральный судья И.Ю. Печурин