Дело №5-1029/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2025 г. г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Цакирова А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью профессиональной коллекторской организации «Контроль»,

установил:

12.09.2025 начальником отдела правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (далее – Управление) ФИО2 составлен протокол № 40/25/36000-АП об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью профессиональной коллекторской организации «Контроль» (далее – ООО ПКО «Контроль», Общество).

25.09.2025 указанный протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении поступил по подведомственности в Элистинский городской суд Республики Калмыкия для рассмотрения по существу.

В судебное заседание начальник отдела правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Управления ФИО2, представитель ООО ПКО «Контроль», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 30.04.2025 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области поступила жалоба ФИО1., содержащая информацию о событии административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ, выразившегося в нарушении общих требований и условий осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности. 

Определением от 26.06.2025 возбуждено дело об административном правонарушении № 119/25/36000 по ст. 14.57 КоАП РФ в отношении неустановленного лица, постановлено провести административное расследование.

С целью выяснения всех обстоятельств дела 26.06.2025 должностным лицом вынесено определение № 36907/25/35429 об истребовании у ООО ПКО «Контроль» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, согласно которому ООО ПКО «Контроль» необходимо в трехдневный срок со дня получения определения направить требуемые сведения. 

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

данные изъяты> вышеуказанное определение получено ООО ПКО «Контроль» 04.07.2025.

Таким образом, поскольку определение ООО ПКО «Контроль» получено 04.07.2025, срок для направления необходимых сведений истекал 07.07.2025. Между тем запрашиваемая информация в адрес Управления не поступала. Какие-либо сведения о невозможности предоставления информации Обществом не направлялись. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО ПКО «Контроль» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 40/25/36000-АП от 12.09.2025, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 26.06.2025, скриншотами электронной почты Управления. 

Основания подвергать сомнению все вышеприведенные доказательства отсутствуют, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, не находятся в существенном противоречии между собой, последовательны, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства административного правонарушения. Каких-либо существенных нарушений закона, влекущих исключение доказательств, суд не усматривает.

Таким образом, на основании приведенных доказательств установлено, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, ООО ПКО «Контроль» допущено нарушение, выразившееся в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ст. 17.7 КоАП РФ.

Оценив вышеуказанные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считаю установленным факт совершения ООО ПКО «Контроль» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, который подтверждается собранными по делу доказательствами. Возражений от лица, привлекаемого к административной ответственности, не поступило.

Довод ООО ПКО «Контроль» о направлении ответа на определение от 26.06.2025 07.07.2025 по адресу электронной почты opo@r36.fssp.gov.ru опровергается представленными в дело скриншотами электронной почты Управления.

Таким образом, оценивая допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, прихожу к выводу о виновности ООО ПКО «Контроль» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; для должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Срок давности привлечения ООО ПКО «Контроль» к административной ответственности не истек.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В протоколе об административном правонарушении № 40/25/36000-АП от 12.09.2025 отсутствует указание на то, что ООО ПКО «Контроль» ранее привлекалось к административной ответственности. 

Каких-либо доказательств применительно к обстоятельствам настоящего дела о существенном нарушении охраняемых общественных интересов не представлено, сведений об иных нарушениях в протоколе об административном правонарушении не содержится.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, статус ООО ПКО «Контроль» как юридического лица, и то, что в рассматриваемом случае правонарушение не носит умышленный характер, в материалах дела объективных сведений о наступлении каких-либо вредных последствий в результате указанных действий не имеется, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд полагает возможным заменить предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью профессиональную коллекторскую организацию «Контроль», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Цакирова