Дело № 2-1533/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой Е.А.,

при секретаре Бутовской М.А.,

помощник судьи Мельничук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северск гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» (далее АО «РИР»), в котором просит признать незаконным бездействие ответчика по не указанию в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг года по [адрес], Лс ** за расчетный период январь 2025 года штрихового кода, предусмотренного подпунктом к(1)) пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в целях автоматизированного ввода банковских реквизитов АО «РИР», как исполнителя предоставляемых им коммунальных услуг; взыскать с АО «РИР» в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 15000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что АО «РИР» в платежном документе для собственников кв. №** в многоквартирном доме: [адрес], за январь 2025 года не указало в ЕПД штриховой код, предусмотренный подпунктом к(1)) пункта 69 Правил №354 и стандартом, для осуществления потребителем автоматизированного ввода банковских реквизитов ответчика, как поставщика предоставляемых им коммунальных услуг. Указанный в ЕПД штриховой код не позволяет осуществить автоматизированный ввод банковских реквизитов ответчика для осуществления потребителем платежа за предоставленные ответчиком услуги, а содержит банковские реквизиты АО ЕРКЦ не являющегося поставщиком коммунальных услуг для потребителя. При этом указан не специальный, а расчетный - банковский счет АО ЕРКЦ. Значит АО ЕРКЦ не является платежным агентом ответчика. Тем самым ответчик нарушил право потребителя на получение достоверной информации об исполнителе, на осуществление автоматизированного ввода реквизитов платежа исполнителю и законный интерес потребителя в исполнении ответчиком обязательных требований, установленных п.69 Правил №354. Нарушение ответчиком прав потребителя и обязательных требований, установленных Правилами №354, причинили потребителю не только физические страдания в форме неблагоприятных ощущений и болезненных симптомов: нервный стресс, слабость, головные боли, но и нравственные страдания, а именно: душевное неблагополучие, нарушение душевного спокойствия. Неправомерными действиями ответчика потребителю причинён моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, переживаниях, чувстве дискомфорта, унижения, обиды, разочарования, подавленности и беспомощности, раздражения, что привело к нарушению его привычного уклада жизни.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности 70 АА 2066392 от 24.02.2025, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. Представитель истца ФИО2 представил дополнительные объяснения, согласно которым ответчик не предоставил потребителю возможность при помощи штрихового кода в целях для упрощения порядка обработки платежей потребителя за предоставленные ответчиком услуги: внести плату непосредственно ответчику, т.к. штриховой код содержит банковские реквизиты «ЕРКЦ ЖКХ (Северск)». Нормативно не установлено, что штриховой код служит каким-либо иным целям, в том числе целям разделения платежа в отношении разных поставщиков коммунальных ресурсов. Указанные в штриховом коде банковские реквизиты не совпадают с указанным ответчиком номером банковского счета и банковскими реквизитами в платежном документе в соответствии с требованиями подпункта б) пункта 69 Правил №354. Что является их нарушением и введением потребителя в заблуждение. Указанная в штриховом коде информация о «ЕРКЦ ЖКХ (Северск)», как о поставщике услуг, также вводит потребителя в заблуждение, т.к. поставщиком услуг является ответчик. При этом «ЕРКЦ ЖКХ (Северск)», действуя фактически как поставщик услуг, приобретает право множества исполнителей коммунальных услуг, указанных в платежном документе, в соответствии с требованиями пункта 118 Правил №354, в случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В данном случае, «ЕРКЦ ЖКХ (Северск)» будет делить полученную от потребителя плату между множеством исполнителей коммунальных услуг, указанных в платежном документе. Что нарушает право потребителя вносить плату ответчику за коммунальные услуги за последний расчетный период частями, предусмотренное подпунктом б) пункта 65 Правил №354. Штриховой код, указанный в платежном документе, не содержит информацию о размере начислений для потребителя за коммунальные услуги, предоставленные ответчиком в указанном расчетном периоде, а содержит информацию об общей сумме, подлежащей к оплате потребителем, с учётом размера задолженности Потребителя за предыдущие расчетные периоды перед множеством исполнителей коммунальных услуг, указанных в платежном документе.

Представитель ответчик АО «РИР» ФИО3, действующая на основании доверенности № 307/63-ДОВ от 26.01.2024, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, представила в суд отзыв на исковое заявление и дополнительные пояснения, согласно которым в правом верхнем углу платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за расчетный период апрель 2025 года владельцу жилого помещения, расположенного по [адрес], Лс ** размещен QR-код (штриховой код), предусмотренный ГОСТ 56042-2014. Агентом АО «РИР», в т.ч. по формированию платежных документов и приему платежей населения за потребленные коммунальные услуги АО «РИР», потребленные владельцами жилых помещений в г. Северске в 2025 году, в соответствии с договором **-Д от 03.12.2024, является ЕО ЕРКЦ. В соответствии с пунктом 63 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю, либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Положения п.п. к(1)) п. 69 Правил №354 устанавливают требование о размещении штрихового кода, предусмотренного ГОСТ Р 56042-2014 на платежном документе для автоматизированного ввода реквизитов платежа. Согласно положений раздела «Введение» ГОСТ Р 56042-2014 Национальный стандарт Российской Федерации. Стандарты финансовых операций. Двумерные символы штрихового кода для осуществления платежей физических лиц" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 552-ст) использование символов штрихового кода на платежном документе позволяет осуществить автоматизированный ввод реквизитов платежа и этим снизить трудоемкость проведения операции приема платежа, уменьшить количество ошибок, допускаемых клиентами и сотрудниками организаций, принимающих платежи, и сократить время оформления платежа. Для задания единых правил использования штрихового кода как поставщиками услуг при выставлении счетов (печати платежных документов), так и принимающими платежи организациями возникла необходимость разработки общего стандарта. Указанные требования реализованы в двумерном символе штрихового кода платежного документа владельца жилого помещения, расположенного по [адрес], Лс ** организацией, принимающей платежи владельцев жилых помещений. QR-код платежного документа принимающей платежи организации должен содержать данные о начислениях по каждому коммунальному ресурсу или поставщику коммунальных ресурсов. Согласно Соглашениям о информационном обмене между банками и агентом ресурсоснабжающих и управляющих организаций АО ЕРКЦ, по ряду банков предусмотрена передача дополнительных данных о начислениях (не загруженных в QR-код), позволяющих производить оплату по начислениям ресурсоснабжающих и управляющих организаций на расчетный счет агента - АО ЕРКЦ. При наведении камеры смартфона (в личном кабинете банка плательщика) на QR-код (штриховой код) размещенный в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг появляется построчная информация о ресурсоснабжающих организациях и суммах начисленных платежей по каждой ресурсоснабжающей организации. При решении потребителя об оплате платежного документа у него имеется возможность выбора об оплате задолженности перед любой из ресурсоснабжающей организации с введением суммы платежа. АО ЕРКЦ, согласно агентским договорам оказывает услуги по сбору денежных средств в оплату потребленных коммунальных ресурсов. Также, отсутствуют нормативные требования о размещении на платежном документе организации, осуществляющей прием платежей, QR-кодов, содержащий информацию о каждом исполнителе коммунальных услуг или отдельной коммунальной услуге. Требование истца о формировании на едином платежном документе QR-кода ресурсоснабжающих и управляющих организаций нормативно не обосновано не целесообразно. При наличии пожелания потребителя произвести оплату задолженности путем введения номера расчетного счета получателя платежа он может воспользоваться услугами банка, реализованными в личном кабинете плательщика. Вместе с тем ряд банков (Сбербанк, ВТБ, Газпром и пр.) предусматривают передачу дополнительных данных о начислениях (не загруженных в QR-код) и позволяющих производить оплату по начислениям ресурсоснабжающих и управляющих организаций на расчетный счет агента - АО ЕРКЦ и при наведении камеры смартфона (в личном кабинете банка плательщика) на QR-код (штриховой код) размещенный в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг появляется построчная информация о ресурсоснабжающих организациях и суммах начисленных платежей по каждой ресурсоснабжающей организации.

Третье лицо АО ЕРКЦ, извещенное о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п. 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Согласно ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

Правила № 354 определяют порядок предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Согласно пункту 71 Правил № 354 примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

Требования к содержанию платежного документа установлены пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.

Подпункты «в», «г» и «з» Правил № 354 содержат требования по указанию в платежном документе: оплачиваемого месяца, наименования и объема каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг за расчетный период и сведений о размере задолженности потребителя за предыдущие расчетные периоды. В соответствии с подпунктом к(1) пункта 69 Правил № 354 в платежном документе указываются штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014.

Приказом Минстроя России от 26 января 2018 года № 43/пр утверждена примерная форма единого платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг. Данная форма соответствует требованиям пункта 69 Правил № 354 и может быть использована как исполнителями коммунальных услуг, так и лицами, привлеченными исполнителями коммунальных услуг на основании подпункта «е» пункта 32 Правил № 354 для начисления платы за коммунальные услуги и доставки платежных документов потребителям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по [адрес], Лс **, управляющей организацией является ООО «ЖЭУ-6», указанные обстоятельства подтверждаются ЕПД за январь 2025 года. 

АО ЕРКЦ в соответствии с агентским договором от 03.12.2024 **-Д, заключенным с АО «РИР», производит начисление платы за коммунальные услуги, предоставляемые ответчиком, формирует единые платежные документы на оплату услуг, осуществляет сбор денежных средств на свои расчетные и специальные счета с последующим перечислением денег на счета АО «РИР».

Излагая фактические обстоятельства, истец указывает, что в нарушение пункта 69 Правил №354 ответчиком в едином платежном документе за январь 2025 года не казан штрих код, предусмотренный ГОСТом Р 56042-2014.

По общему правилу, установленному положениями части 1 статьи 153 и статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.

Каждый элемент платежного документа призван проинформировать потребителя о произведенных начислениях и упростить оплату документа.

Одновременно потребители вправе по своему выбору на основании подпунктов «в» и «г» пункта 65 Правил № 354 вносить плату за коммунальные услуги за последний расчетный период частями, не нарушая срок внесения платы, а также осуществлять предварительную оплату в счет будущих расчетных периодов.

Для обеспечения данного права потребителя направляемый потребителю платежный документ должен обеспечивать возможность раздельной оплаты каждой коммунальной услуги в любой сумме. Вместе с тем, нормативно не предусмотрено, каким образом может обеспечиваться раздельная оплата по услугам, в том числе не запрещено разделять оплату любыми иными техническими средствами, помимо штриховых кодов.

Как следует из ГОСТ Р 56042-2014, использование на платежном документе символов штрихового кода, как технологии автоматической идентификации и сбора данных, позволяет осуществить автоматизированный ввод реквизитов платежа и этим снизить трудоемкость проведения операции приема платежа, уменьшить количество ошибок, допускаемых клиентами и сотрудниками организаций, принимающих платежи, и сократить время оформления платежа.

Для задания единых правил использования двумерных символов штрихового кода при осуществлении платежей физическими лицами данный Национальный стандарт финансовых операций Российской Федерации устанавливает требования к содержанию и формату данных, закодированных в двумерном символе штрихового кода, а также перечень двумерных символик штрихового кода для нанесения на платежные документы. Правила задаются как для поставщиков услуг, в адрес которых будут осуществляться платежи, так и для организаций, принимающих платежи физических лиц. Указанные лица вправе самостоятельно выбрать любую используемую для кодирования платежной информации в рамках ГОСТ Р 56042-2014 матричную символику штрихового кода: QR Code, Aztec Code, Data Matrix.

Таким образом, использование на платежном документе символов штрихового кода призвано исключительно ускорить и упростить операцию приема платежа за коммунальные услуги. 

Разделение оплаты коммунальных услуг возможно - как с помощью нескольких штриховых, так и с помощью одного кода с закодированной в нем информацией по каждой услуге, а также иным технически возможным способом.

Указанные разъяснения касаются платежных документов, выставляемых любым лицом из числа лиц, имеющих право на их выставление.

Как усматривается из единого платежного документа для внесения платы за содержание ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за январь 2025 года по [адрес], Лс **, в верхнем правом углу платежного документа имеется QR-код.

Таким образом доводы истца, о том, что платежный документ за февраль 2025 года не соответствуют пункту к(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, не находят своего подтверждения, нормативно не установлено, что штриховой код служит каким-либо иным целям, в том числе целям разделения платежа в отношении разных поставщиков коммунальных ресурсов.

Сведений о том, что истец ФИО1 лишился каких-то благ либо не смог реализовать какие-либо права, то есть для него наступили неблагоприятные последствия, им не представлено. 

Также как указано представителем ответчика, что ряд банков (Сбербанк, ВТБ, Газпром и пр.) предусматривают передачу дополнительных данных о начислениях (не загруженных в QR-код) и позволяющих производить оплату по начислениям ресурсоснабжающих и управляющих организаций на расчетный счет агента - АО ЕРКЦ и при наведении камеры смартфона (в личном кабинете банка плательщика) на QR-код (штриховой код) размещенный в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг появляется построчная информация о ресурсоснабжающих организациях и суммах начисленных платежей по каждой ресурсоснабжающей организации. При решении потребителя об оплате платежного документа у него имеется возможность выбора об оплате задолженности перед любой из ресурсоснабжающей организации с введением суммы платежа.

Как усматривается из представлено стороной истца скриншота мобильного устройств при наведении камеры на QR-код (штриховой код) размещенный в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг в лично кабинете банка «Т-Банк» потребителю предлагается оплатить плату за все коммунальные услуги и ресурсы, указанные в ЕПД за январь 2025 года. 

Из пояснений представителя ответчика следует, что услуги банка «Т-Банк» не предусматривают передачу дополнительных данных о начислениях и позволяющих производить оплату по начислениям ресурсоснабжающих и управляющих организаций. Однако потребитель не лишен возможности произвести оплату коммунальных услуг путем введения суммы платежа самостоятельно, либо иными способами.

С учетом всех обстоятельств по делу оснований полагать о нарушении прав истца ФИО1 со стороны ответчика АО «РИР» не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконными бездействия ответчика, выразившиеся в не указании в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг года по [адрес], Лс ** за расчетный период январь 2025 года штрихового кода, предусмотренного подпунктом к(1)) пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в целях автоматизированного ввода банковских реквизитов АО «РИР», как исполнителя предоставляемых им коммунальных услуг.

Истцом заявлено о компенсации морального вреда в размере 15000 руб.

В обоснование требования о компенсации морального вреда истец указывает, что нарушение прав ФИО1 повлекло нравственные и физические страдания, выразившиеся в переживаниях, чувстве дискомфорта, унижения, обиды, разочарования, подавленности и беспомощности, раздражения, что привело к нарушению его привычного уклада жизни.

Статьей 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненного потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» содержится разъяснение о том, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом конкретном случае с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что судом факт нарушения прав потребителя ответчиком АО «РИР» не установлен, требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным бездействие акционерного общества «Росатом Инфраструктурные решения» по не указанию в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг года по [адрес], Лс ** за расчетный период январь 2025 года штрихового кода, предусмотренного подпунктом к(1)) пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в целях автоматизированного ввода банковских реквизитов акционерного общества «Росатом Инфраструктурные решения», как исполнителя предоставляемых им коммунальных услуг; взыскании компенсации морального вреда в сумме 15000 рублей, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.А. Самойлова

УИД 70RS0009-01-2025-002468-21