Дело № 2-248/2025

74RS0028-01-2024-007051-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.01.2025 года город Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего : Ботовой М.В.,

При секретаре: Штамм А.И.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о перерасчете пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском ( с учетом уточнения) к ОСФР по Челябинской области о перерасчете пенсии, где в обоснование указано, что она является получателем пенсии по старости, пенсия назначена с 25.02.2016 года, однако, полагает, что ее размер был необоснованно занижен, так как во внимание не взяты значимые периоды трудовой деятельности. Ссылается на нормы пенсионного законодательства РФ, указывает, что 30.10.2024 года получила письменный ответ, согласно которому в общий страховой стаж включены все периоды трудовой деятельности, согласно представленной трудовой книжки от 05.09.1980 года, при этом указав, что трудовая деятельность за период с 02.11.1992 по 05.10.2001 года у нее отсутствует. Полагает, что пенсионным органом не было учтено, что согласно записи за номером 13 в ее трудовой книжки, она 01.11.1992 года была уволена по ст.31 КЗоТ РФ по уходу за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста. Полагает, что в данном случае за ней сохраняется непрерывный трудовой стаж, в связи, с чем указанный период подлежит включению в ее страховой стаж. Просит обязать ОСФР по Челябинской области включить в страховой стаж период с 02.11.1992 по 05.10.2001 ухода за ребенком, не достигшим возраста 14 лет, произвести перерасчет ее пенсии с учетом этого периода с даты назначения пенсии 25.02.2016 года, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Представитель ответчика о рассмотрении дела извещена, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть в ее отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В письменном отзыве ОСФР по Челябинской области указано, что ФИО1, с 25.02.2016 года назначена страховая пенсия по старости по общим основаниям, расчет пенсии произведен в соответствии со статьей 15 Закона № 400-ФЗ, а также статьями 30.1, 30.2, 32 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом общего стажа по состоянию на 01.01.2002-12 лет 03 месяца 02 дня, отношения фактического среднемесячного заработка за 60 месяцев работы подряд за период с 01.08.1985 по 31.12.2001 к среднемесячному заработку по стране за аналогичный период, которое составило 1,317, общего трудового стажа до 1991 года для валоризации пенсионных прав 10 лет 02 месяца 06 дней, начисленных работодателями страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете за период с 01.01.2002 по 31.12.2014-214030,33 рублей, расчетный размер пенсии равен 1102,86 рублей. Согласно статье 13 Закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, в случае совпадения по времени периодов работы и ухода за детьми при исчислении страхового стажа, учитывается один из таких периодов. В соответствии с частью 12 статьи 15 Закона за периоды ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет устанавливается ИПК. За полный календарный год в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет начисляется ИПК-1,8, в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет ИПК-3,6, в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет ИПК-5,4. Истцу в подсчет ИПК учтен период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет и не совпадающим по времени с периодом работы с 19.10.1986 по 02.11.1986, продолжительностью 13 дней, ИПК составил 0,070. Размер пенсии истца с 01.08.2024 года составил 16675, 89 рублей.22.11.2023 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, просила произвести перерасчет по документам выплатного дела, новых документов не представила. На основании пункта 1 части 2 статьи 18 Закона № 400-ФЗ пенсионным органом принято решение отказать в перерасчете страховой пенсии по старости. Полагает отказ обоснованным и законным, просит в удовлетворении требований отказать. 

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 3, 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Действовавшим до 01 января 2015 года Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер трудовой пенсии по старости, по инвалидности поставлен в зависимость от продолжительности общего трудового стажа и среднемесячного заработка гражданина до 01 января 2002 года и суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателем за него в Пенсионный фонд Российской Федерации за все работы, начиная с 01 января 2002 года.

При установлении пенсии во внимание принимаются два вида стажа:

- при определении права на страховую пенсию - страховой стаж по состоянию на дату назначения пенсии;

- при определении размера пенсии - общий трудовой стаж по состоянию на 01 января 2002 года.

В общий трудовой стаж для исчисления размера трудовой пенсии засчитываются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, то есть по 31 декабря 2001 года включительно. После указанной даты во внимание принимается не трудовой стаж как таковой, а суммы произведенных страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица принимается за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую не включаются периоды обучения и периоды ухода за ребенком.

В соответствии с пунктом 4 части 30 указанного Федерального закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются, в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре; периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8 и 10 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 04 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1,8. Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет: 1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

В случае, если периоды ухода, указанные в пунктах 1 - 3 части 12 настоящей статьи, совпадают по времени, коэффициент за полный календарный год указанных периодов (НПi) определяется как сумма коэффициентов, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 12 настоящей статьи соответственно.

В случае, если продолжительность иного периода (НПi) в соответствующем календарном году (в том числе иных периодов, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 12 настоящей статьи, совпадающих по времени) составляет менее полного года, коэффициент определяется исходя из фактической продолжительности соответствующего иного периода. При этом один месяц иного периода составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу части 2 статьи 18 вышеуказанного Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 01 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 01 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как следует из материалов дела решением пенсионного органа НОМЕР от 13.04.2016 года ФИО1 с 25.02.2016 года назначена страховая пенсия по старости по ст.8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что также подтверждается заявлением о назначении пенсии от 02.02.2016, уведомлением от 02.02.2016, результатами расчета пенсии, данными о стаже.

В материалах дела имеются свидетельства о рождении Н.Р.Р., ДАТА года рождения, Г.Е.А., ДАТА года рождения.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 от 05.09.1980 года, следует, что с 02.10.1989 года по 01.11.1992 года она работала Нижневартовском предприятии электрических сетей старшей медсестрой в ясли сад №14. Уволена по ст.31 КЗоТ РФ по уходу за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста. ( л.д.33-43).

Из справки администрации сельского поселения Маядыковский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район р.Башкортостан от 30.11.2015 года, следует, что по лицевым счетам за период с февраля 1985 по октябрь 1986 года заработная плата не выплачивалась. 

Из справки филиала Нижневартовские электрические сети от 01.10.2015 года следует, что она находилась в отпуске по уходу за ребенком с 02.10.1990 по 07.02.1992, с 08.02.1992 по 01.11.1992.

В материалах дела имеется заявление ФИО1 в ОСФР по Челябинской области о перерасчете пенсии и предоставлении подробного расчета пенсии ( л.д.21-26).

В материалах дела имеется ответ ОСФР по Челябинской области от 30.10.2024 года НОМЕР, из которого следует, что страховая пенсия по старости установлена в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.02.2016 года, в страховой стаж включены все периоды трудовой деятельности согласно представленной трудовой книжки от 05.09.1980 года, трудовая деятельность за период с 02.11.1992 по 05.10.2001 отсутствует. Оснований для перерасчета страховой пенсии по старости, согласно имеющимся документам выплатного дела, отсутствуют. При наличии документов, не представленных ранее, подтверждающих периоды трудовой и иной деятельности до 01.01.2002, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, не учтенные ранее, разъяснено о возможности обращения за перерасчетом пенсии с предоставлением документов. В подробном расчете пенсии указано, что за период ухода за ребенком прибавлен индивидуальный пенсионный коэффициент 0,070, то есть по периодам не совпадающим с периодом работы с 19.10.1986 по 02.11.1986, продолжительностью 13 дней. ( л.д.27).

В материалах дела имеется заявление ФИО1 о перерасчете размера пенсии от 22.11.2023 года по документам выплатного дела.

Решением ОСФР по Челябинской области НОМЕР от 29.11.2023 года в удовлетворении заявления о перерасчете пенсии отказано, в связи с отсутствием основания для увеличения индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.

Оценив изложенное в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в ее страховой стаж периода с 02.11.1992 по 05.10.2001 года ухода за ребенком не достигшим возраста 14 лет ( то есть свыше установленного 1,5 лет), поскольку действующим пенсионным законодательством включение данного периода в страховой стаж не предусмотрено.

Доводы истца о сохранении непрерывного трудового стажа женщинам, временно оставившим работу для ухода за детьми дошкольного возраста на основании п. 5 Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 13 апреля 1973 года N 252, п. 31 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года N 2 производится только для исчисления стажа работы, дающего право на получение надбавок к заработной плате, дополнительных отпусков и других льгот, гарантий и компенсаций, предусмотренных данными нормативно-правовыми актами.

Доводы истца со ссылкой на ст.30 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" суд находит несостоятельными, поскольку положения данного законодательства таких гарантий не предусматривают, к правоотношениям с истцом не применимы, поскольку он не относится к какой либо категории граждан на которое распространяется указанное законодательство.

Как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии.

При этом в подпункте 4 пункта 28 названного Постановления прямо обращено внимание судов, в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Как усматривается из материалов дела, оценка пенсионных прав истца произведена в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Произведенный пенсионным органом в отношении истца расчет трудовой пенсии по старости соответствует пенсионному законодательству и права истца не нарушает. При расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для нее вариант, при котором размер пенсии является наибольшим.

С учетом изложенного, истцу в удовлетворении требований об обязании ОСФР по Челябинской области включить в ее страховой стаж период с 02.11.1992 по 05.10.2001 ухода за ребенком, не достигшим возраста 14 лет, произвести перерасчет пенсии с учетом этого периода с даты назначения пенсии 25.02.2016 года, надлежит отказать.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду РФ, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу. Из содержания приведенной нормы Кодекса следует, что льгота названной категории лиц предоставляется в виде освобождения их от уплаты государственной пошлины не только при подаче иска в суд, но и на всех стадиях рассмотрения дела.

Таким образом, следует ФНС России (УФК по Тульской области) возвратить ФИО1 государственную пошлину по чеку от 22.11.2024 года в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований к ОСФР по Челябинской области об обязании включить в ее страховой стаж период с 02.11.1992 по 05.10.2001 ухода за ребенком, не достигшим возраста 14 лет, произвести перерасчет пенсии с учетом этого периода с даты назначения пенсии 25.02.2016 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, отказать.

ФНС России (УФК по Тульской области) возвратить ФИО1 государственную пошлину по чеку от 22.11.2024 года в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.

Мотивированное решение изготовлено : 16.01.2025 года