66RS0006-01-2025-001874-25

Гражданское дело № 2-2961/2025

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 30.07.2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 24 июля 2025 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Ворожцовой Е.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановой Ю.А.,

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что 13.09.2024 ФИО1 обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 26.09.2024 

<

 № > в назначении страховой пенсии по старости отказано со ссылкой на отсутствие договора в области пенсионного обеспечения между Россией и Украиной, в том числе по причине невыполнения условия рождения сына – К.В.Н., 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, на территории Российской Федерации.

ФИО1 полагает, что данный отказ является необоснованным и незаконным, поскольку совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, установленная пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это возраст 57 лет, рождение двух и более детей, установленный минимальный страховой стаж, стаж работы в РКС, стаж и величина ИПК. 

Истец полагает, что законодатель, устанавливая условия назначения пенсии, подразумевал сам факт рождения женщиной двух и более детей, территориальная принадлежность места рождения ребенка не имеет правового значения.

В виду изложенного ФИО1 полагает отказ в назначении пенсии необоснованным, просит суд признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 26.09.2024 

<

 № > об отказе в установлении пенсии, возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области учесть наличие у ФИО1 ребенка К.В.Н., 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, и назначить истцу страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.10.2024, взыскать с ответчика расходы на уплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Определением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 07.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 23.

В отзыве на иск ответчик отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в удовлетворении заявленных требований просит отказать, поскольку в связи с принятым Российской Федерацией решением о денонсации Соглашения СНГ, которое прекратило действие 01.01.2023, и отсутствием в настоящее время с Украиной международного соглашения в области пенсионного обеспечения, производится учет детей, рожденных и воспитанных на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР до 01.01.1991 и достигших возраста 8 лет до указанной даты, после этой даты – при условии подтверждения ухода за ребенком на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении иска настаивала, указав, что является матерью троих детей.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области – ФИО2 против удовлетворения заявленных требований возражала, указав на отсутствие договора в области пенсионного обеспечения между Россией и Украиной, в виду чего рождения одного из детей на территории Украины не может быть учтено при назначении пенсии.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Заблаговременно сведения о движении дела размещены на сайте Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга.

Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 23 просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив все представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из этого Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам, в частности: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО1 имеет СНИЛС 

<

 № >, зарегистрирована в качестве застрахованного лица 13.07.2000.

13.09.2024 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 

<

 № >.

Решением Отделения СФР по Свердловской области от 26.09.2024 

<

 № > ФИО1 отказано назначении пенсии со ссылкой на то обстоятельство, что в связи с принятым Российской Федерацией решением о денонсации Соглашения СНГ, которое прекратило действие 01.01.2023, и отсутствием в настоящее время с Украиной международного соглашения в области пенсионного обеспечения, во внимание принимаются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР до 01.01.1991 и достигших возраста 8 лет до указанной даты, после этой даты – при условии подтверждения ухода за ребенком на территории Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 имеет гражданство Российской Федерации, является матерью троих детей:

- К.Н.Н., 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, место рождения 

<

 данные изъяты > РСФСР, имеет гражданство Российской Федерации;

- К.В.Н., 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, место рождения 

<

 данные изъяты > Украина, имеет гражданство Российской Федерации;

- М.Ю.Р., 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, уроженки 

<

 данные изъяты >, имеет гражданство Российской Федерации.

ФИО1 выдано удостоверение многодетной семьи 

<

 № > в связи с наличием троих детей.

Материалами дела также подтверждается, что ФИО1 с 13.11.1998 по 22.03.2000 была зарегистрирована по адресу: 

<

 адрес >. С 21.04.2000 по 04.03.2011 была зарегистрирована по адресу: 

<

 адрес >. С 07.09.2020 ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

 адрес >.

В период с 01.12.1998 по 30.04.2000 К.В.Н. посещал МБДОУ – детский сад № 230, расположенный по адресу: 

<

...>. ФИО3 в период с 2001 по 2010 год обучался в МАОУ СОШ № 138 в г. Екатеринбурге, что подтверждается справкой от 20.05.2025.

К.В.Н. с 03.02.2012 по 30.06.2014 была назначена пенсия по потере кормильца. 

К.В.Н. с 13.11.1998 по 22.03.2000 был зарегистрирован по адресу: 

<

 адрес >, с 21.04.2000 по 30.10.2013 зарегистрирован по адресу: 

<

 адрес >, с 12.03.2014 по 12.03.2015, 13.02.2017 по 05.08.2019 имел регистрацию по адресу: 

<

 адрес >. С 09.06.2015 по 31.01.2017 имел регистрацию в г. Верхней Пышме. 

Из материалов по решению об отказе в назначении пенсии следует, что у ФИО1 имелся достаточный стаж для назначения пенсии, что подтверждается копией трудовой книжки, размер ИПК превышал 30.

Единственным основанием для отказа пенсии послужил факт рождения К.В.Н. на территории Украины, наличие иных условий для назначения пенсии ответчиком не оспаривалось.

ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган были соблюдены все условия, необходимые для назначения ей страховой пенсии по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Разрешая спор суд, руководствуясь положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации, статей 8, 22, 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», статей 1, 5, 6, 13 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьи 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии. 

Соглашение от 13.03.1992 денонсированное с 01.01.2023, применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало социально-демографический статус лица, претендующего на назначение пенсии. 

Не содержит каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии в том числе, относительно рождения детей на территории Российской Федерации и пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Сведений о том, что ФИО1 была лишена родительских прав в отношении рожденных ею детей, ответчиком не представлено, данное обстоятельство, при проверке заявления истца, обратившегося в ОСФР по Свердловской области для назначения пенсии, не установлено. 

Более того, допрошенный в судебном заседании свидетель М.Р.Р. суду подтвердил, что дети всегда проживали с матерью. Он познакомился с ФИО1, когда у нее было уже два ребенка. На момент знакомства дети, в том числе К.В.Н., проживали с матерью. Потом они в 1998 году переехали в г. Екатеринбург, где совместно проживали семьей. Дети воспитаны матерью, отец детей К.Н.Н. и К.В.Н. умер.

С учетом изложенного, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

С учётом статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на уплату государственной пошлины в размере 3000 рублей, факт несения которых подтверждается чеком по операции от 28.04.2025.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Свердловской области от 26.09.2024 

<

 № > об отказе в назначении пенсии.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Свердловской области назначить ФИО1, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, паспорт серии 

<

 данные изъяты > 

<

 № >, страховую пенсию по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.10.2024.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Свердловской области, ИНН 

<

***>, в пользу ФИО1, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, паспорт серии 

<

 данные изъяты > 

<

 № >, расходы на оплату государственной полшины в размере 3000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Ворожцова