Дело № 2-5174/2025

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Нальчик 28 августа 2025 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – судьи Маржохова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Люевым А.С., с участием помощника прокурора г.Нальчика Маховой Д.Р., действующей на основании доверенности от 07.02.2025г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Нальчика, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ООО Управляющая компания «Республика» о возложении обязанности в многоквартирном доме произвести ремонт кровли и фасада в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда,

установил:

прокурор г.Нальчика, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО Управляющая компания «Республика», в котором просит возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Республика» в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, произвести ремонт кровли и фасада, а именно восстановить кладку и парапетное покрытие, а также восстановить штукатурный и покрасочный слои внешних стен многоквартирного дома в течении месяца с момента вступления в законную силу решения по результатам рассмотрения настоящего искового заявления.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Прокуратурой города в рамках реализации предоставленных законом полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка фактического устранения нарушений по принятым мерам прокурорского реагирования.

Так, прокуратурой города в мае 2025 года в связи с поступившим обращением ФИО1, проживающего в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

...> Д. 138 «А», кв. 27, о нарушении требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при управлении общим имуществом собственником помещений многоквартирных домов, проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в названной сфере.

Установлено, что управление общим имуществом собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Кабардино- 

<

...> (далее - МКД) осуществляет общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Республика» (далее - управляющая организация).

При обследовании МКД, проведенном прокуратурой города в мае 2025 года установлено следующее.

Так в нарушение ст. 161 ЖК РФ, п.п. 10, 11, 11 (1) Правил № 491, п.п. 1.7.5, 1.8 Правил № 170, п.п. 3, 7 Минимального перечня Управляющей организацией не обеспечено надлежащее содержание кровли и стен МКД (имеется повреждения кладки и разрушение парапетного покрытия на кровле МКД).

В нарушение ст. 161 ЖК РФ, п.п. 10, 11, 11 (1) Правил № 491, п.п. 1.7.5, 1.8 Правил № 170, и. 9 Минимального перечня Управляющей организацией не обеспечено надлежащее содержание фасада МКД (отслоение и разрушение штукатурного слоя фасадной части МКД).

В нарушение ст. 161 ЖК РФ, п.п. 10, 11, 11 (1) Правил № 491, п.п. 1.7.5, 1.8 Правил № 170, и. 13 Минимального перечня Управляющей организацией не обеспечено надлежащее содержание оконных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в МКД (частично отсутствует остекление в первом подъезде МКД).

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города в адрес руководителя Управляющей организации 15.05.2025 внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства.

Вместе с тем до 30.06.2025 информация о результатах рассмотрения представления от 15.05.2025 в прокуратуру города не поступила, документы подтверждающее устранение нарушений отсутствуют.

В ходе визуального осмотра проведенного 30.06.2025 установлено, что на кровле МКД имеется повреждения кладки и разрушение парапетного покрытия, на фасаде отслоение и разрушение штукатурного слоя.

Из чего следует, что Управляющей организацией по состоянию на 30.06.2025 не приняты меры по надлежащему содержанию и ремонту общедомового имущества в МКД, не произведены работы по ремонту кровли и фасада.

Бездействие Управляющей организации, выразившееся в длительном невыполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений МКД, неизбежно ведет к ухудшению его состояния, разрушению инженерного оборудования, отдельных конструкций и элементов многоквартирного дома, что создает угрозу возникновения аварийных ситуаций и, соответственно, причинения вреда жизни и здоровью жильцам, а также иным лицам, пребывающим в многоквартирном доме в качестве посетителей, в том числе работников предприятий, оказывающих коммунальные услуги и услуги по их аварийному обслуживанию.

В связи с тем, что в данном случае нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, прокурором города принято решение о предъявлении настоящего искового заявления.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала иск и просила суд удовлетворить его по основаниям, изложенным выше.

Надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки в суд не сообщил.

В соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия стороны ответчика.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратурой города в рамках реализации предоставленных законом полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка фактического устранения нарушений по принятым мерам прокурорского реагирования.

Так, прокуратурой города в мае 2025 года в связи с поступившим обращением ФИО1, проживающего в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

...> Д. 138 «А», кв. 27, о нарушении требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при управлении общим имуществом собственником помещений многоквартирных домов, проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в названной сфере.

Установлено, что управление общим имуществом собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Кабардино- 

<

...> (далее - МКД) осуществляет общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Республика» (далее - управляющая организация).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации далее — ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Согласно ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанные товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила № 491).

Как установлено п. 2 Правил № 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В силу п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации.

В силу п. 11(1) Правил № 491 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом, в соответствии с п. 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее - Минимальный перечень).

В соответствии с п. 3 Минимального перечня в работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, в том числе входит выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней, а в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Согласно п. 7 Минимального перечня в работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, в том числе входит: выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Как следует из п. 9 Минимального перечня в работы, выполняемые для надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, входит выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков, а при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В силу п. 13 Минимального перечня в работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, входит проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме и при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила № 170).

Согласно п. 1.7.5 Правил № 170 аварийное состояние жилого дома, его части, отдельных конструкций или элементов инженерного оборудования, вызванное несоблюдением нанимателем, арендатором или собственником жилого помещения по его вине, устраняется в установленном порядке обслуживающей организацией.

Из п. 1.8 Правил № 170 следует, что техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в том числе техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, а именно техническое обслуживание (содержание), осмотры и текущий ремонт.

Положениями Правил № 170 закреплено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

При обследовании МКД, проведенном прокуратурой города в мае 2025 года установлено следующее.

Так в нарушение ст. 161 ЖК РФ, п.п. 10, 11, 11 (1) Правил № 491, п.п. 1.7.5, 1.8 Правил № 170, п.п. 3, 7 Минимального перечня Управляющей организацией не обеспечено надлежащее содержание кровли и стен МКД (имеется повреждения кладки и разрушение парапетного покрытия на кровле МКД).

В нарушение ст. 161 ЖК РФ, п.п. 10, 11, 11 (1) Правил № 491, п.п. 1.7.5, 1.8 Правил № 170, и. 9 Минимального перечня Управляющей организацией не обеспечено надлежащее содержание фасада МКД (отслоение и разрушение штукатурного слоя фасадной части МКД).

В нарушение ст. 161 ЖК РФ, п.п. 10, 11, 11 (1) Правил № 491, п.п. 1.7.5, 1.8 Правил № 170, и. 13 Минимального перечня Управляющей организацией не обеспечено надлежащее содержание оконных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в МКД (частично отсутствует остекление в первом подъезде МКД).

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города в адрес руководителя Управляющей организации 15.05.2025 внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства.

Вместе с тем до 30.06.2025 информация о результатах рассмотрения представления от 15.05.2025 в прокуратуру города не поступила, документы подтверждающее устранение нарушений отсутствуют.

В ходе визуального осмотра, проведенного 30.06.2025 установлено, что на кровле МКД имеется повреждения кладки и разрушение парапетного покрытия, на фасаде отслоение и разрушение штукатурного слоя, из чего следует, что Управляющей организацией по состоянию на 30.06.2025 не приняты меры по надлежащему содержанию и ремонту общедомового имущества в МКД, не произведены работы по ремонту кровли и фасада.

Бездействие Управляющей организации, выразившееся в длительном невыполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений МКД, неизбежно ведет к ухудшению его состояния, разрушению инженерного оборудования, отдельных конструкций и элементов многоквартирного дома, что создает угрозу возникновения аварийных ситуаций и, соответственно, причинения вреда жизни и здоровью жильцам, а также иным лицам, пребывающим в многоквартирном доме в качестве посетителей, в том числе работников предприятий, оказывающих коммунальные услуги и услуги по их аварийному обслуживанию.

В связи с тем, что в данном случае нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, прокурором города принято решение о предъявлении настоящего искового заявления в порядке ст. 45 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, суд взыскивает с ООО Управляющая компания «Форум», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета г.о.Нальчик государственную пошлину в размере 20 000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г.Нальчика (ИНН:

<

***>), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО Управляющая компания «Республика» (ИНН: 

<

***>) удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО Управляющая компания «Республика» в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, произвести ремонт кровли и фасада, а именно восстановить кладку и парапетное покрытие, а также восстановить штукатурный и покрасочный слои внешних стен многоквартирного дома в течении месяца с момента вступления в законную силу решения по результатам рассмотрения настоящего искового заявления.

Взыскать с ООО Управляющая компания «Республика» в доход бюджета г.о. Нальчик государственную пошлину в размере 20000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино - Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 августа 2025 года.

Председательствующий А.В.Маржохов