Дело № 2-3087/2017 16 августа 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Зубковой А.В.,

при секретаре Куцолаба Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в специальный стаж, 

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском, в котором, после уточнения исковых требований, просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда: 

- периоды трудовой деятельности в МГП «Метроспецстрой» с 

20.11.1991 по 08.12.1993 (2 года 20 дней) в должности проходчика; 

- периоды трудовой деятельности в АОЗТ «Метроспецстрой-2» с 09.12.1993 по 31.01.1996 (02 года 01 месяц и 23 дня) в должности проходчика, - периоды его работы в ЗАО «Подземспецстрой» с 01.02.1996 по 01.10.1998 (02 года 08 месяцев) в должности проходчика.

А также, применить коэффициент фиксированной выплаты 1,036. 

В обоснование иска истец указал, что при назначении досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ответчик не включил периоды его работы в должности проходчика: в МГП «Метроспецстрой» с 20.11.1991 по 08.12.1993 (2 года 20 дней); в АОЗТ «Метроспецстрой-2» с 09.12.1993 по 31.01.1996 (02 года 01 месяц и 23 дня); в ЗАО «Подземспецстрой» с 01.02.1996 по 01.10.1998 (02 года 08 месяцев) по тем основаниям, что истцом документально не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня в спорные периоды.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Из представленных возражений на иск следует, что истцом, при обращении в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга 04.08.2016 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Управлением не был включен в специальный стаж спорные периоды работы в должности проходчика, так как документально не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня (л.д. 57-58). 

Суд, выслушав представителя истца, обозрев материалы гражданского дела № 2-191/2012, исследовав материалы дела, полагает, что оснований для удовлетворения искового заявления не имеется. 

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 25 января 2012 года исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 периоды его работы в должности проходчика 4 разряда: с 20.11.1991 по 08.12.1993 (2 года 20 дней) в МГП «Метроспецстрой»; с 09.12.1993 по 31.01.1996 (2 года 1 месяц 23 дня) - в АОЗТ «Метроспецстрой-2»; с 01.02.1996 по 01.10.1998 (2 года 8 месяцев) в ЗАО «Подземспецстрой» были удовлетворены. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 25.01.2012 было отменено. По делу было принято новое решение об отказе ФИО1 в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга об обязании включить в специальный стаж трудовой деятельности периоды работы: в МГП «Метроспецстрой» с 20.11.1991 по 08.12.1993 (02 года 20 дней), в АОЗТ «Метроспецстрой-2» с 09.12.1993 по 31.01.1996 (02 года 01 месяц и 23 дня), в ЗАО «Подземспецстрой» с 01.02.1996 по 01.10.1998 (02 года 08 месяцев) и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента достижения пенсионного возраста - с 23.04.2011.

С 04.08.2016 истец является получателем страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга» от 13.01.2017 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 2 продолжительностью не менее 12 лет 06 мес. и в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа не мене 5 лет В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ответчиком не включены периоды трудовой деятельности истца в должности проходчика в МГП «Метроспецстрой» с 20.11.1991 по 08.12.1993 (2 года 20 дней); в АОЗТ «Метроспецстрой-2» с 09.12.1993 по 31.01.1996 (02 года 01 месяц и 23 дня); в ЗАО «Подземспецстрой» с 01.02.1996 по 01.10.1998 (02 года 08 месяцев) поскольку документально не подтвержден характер работы истца (вредные условия труда), а также выполнение ФИО1 работы в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели (л.д. 38-44).

Истец полагает не обоснованным отказ во включении спорных периодов его трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку как он полагает периоды его работы во вредных условиях подтверждаются архивными льготными справками о периодах работы во вредных условиях и личной карточкой формы Т-2 (л.д. 45, 46, 47,48).

В соответствии с п/п 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (далее ФЗ № 173) трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой не менее 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Согласно подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии с шифром 1010300а-17491 подраздела 2 (шифр 10103000) раздела 1 «Горные работы» в Список № 1 включена профессия проходчик, относящаяся к рабочим, выполняющим подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Понятие полного рабочего дня содержится в Постановлении Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29. В целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года. №16/19ПА установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 настоящего перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с пунктом 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представленные истцом архивные льготные справки от 22.01.1997 года № 20-ок, от 18.11.1998 года № 91-ок, от 18.11.1998 года № 92-ок, свидетельствуют лишь о том, что ФИО3 работал в МГП «Метроспецстрой» Ленмостостроя с 20.11.1991 года по 08.12.1993 года, с 09.12.1993 года по 31.01.1996 года в АОЗТ «Метроспецстрой-2», в период с 01.02.1996 года по 01.10.1998 года в ЗАО «Подземспецстрой» в качестве проходчика 4 разряда на подземных работах с полным рабочим днем в шахте при полной рабочей неделе. Периодов, исключающих льготный стаж, ФИО1 не имел, и что представленные справки выданы на основании личных карточек Т-2, приказов по л/с, лицевых счетов на выплату заработной платы и Устава предприятий. Также истцом представлена копия трудовой книжки и личная карточка по типовой форме Т-2, подтверждающие периоды его работы в указанных организациях. (л.д. 45-46,48, 47, 6-37).

Ни в одном из представленных истцом документов не содержатся сведения о его занятости на подземных работах не менее 80 % рабочего дня в режиме полной рабочей недели.

Иных доказательств конкретизирующих назначение и характер выполняемых ФИО1 в спорные периоды трудовых функций по занимаемой должности проходчика, а именно: лицевых счетов на выплату заработной платы, платежных ведомостей, приказов по личному составу не подтверждают факт работы ФИО1 на подземных работах с вредными и тяжелыми условиями труда выполняемой постоянно не менее 80 % рабочего дня в режиме полной рабочей недели в спорные периоды не представлено. 

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Представленные истцом документы при отсутствии документов, послуживших основанием для их выдачи не могут являться относимыми и допустимыми доказательствами, подтверждающими работу истца в спорные периоды в должности проходчика не менее 80% рабочего времени (полная занятость), поскольку документов, подтверждающих характер его работы, а также выполнение этой работы в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели не представлено. 

Сам по себе факт того, что истец, согласно записям в трудовой книжке, представленным архивным справкам и личной карточке формы Т-2 в спорные периоды работал в должности проходчика на подземных работах с полным рабочим днем, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение, для возникновения которого необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость). 

Таким образом, истцом в установленном законом порядке не представлено допустимых и достоверных доказательств подтверждающих его занятость на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку сведения, послужившие основанием для выдачи архивных справок, в соответствии с действующим законодательством, являются необходимым условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

В период слушания дела, ответчиком представлен расчет размера страховой пенсии истца, из которого следует, что при определении размера страховой пенсии в соответствии со ст. 15 и пунктами 5 и 6 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ответчиком применен коэффициента повышения фиксированной выплаты 1,036 (л.д. 169-170), в связи с чем, основания для удовлетворения требования о применении коэффициента фиксированной выплаты 1,036 отсутствуют. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в специальный стаж, применении коэффициента 1,036 отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья