66RS0007-01-2018-004004-66

гражданское дело № 2-3763/2018

решение

 в окончательной форме изготовлено 03 сентября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 29 августа 2018 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе 

председательствующего судьи Масловой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к ООО «УК РЭМП УЖСК» о возложении обязанности совершить действия,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5,

установил,

ФИО1 предъявил к ООО «УК РЭМП УЖСК» о возложении обязанности совершить действия, а именно обязать ООО «УК РЭМП УЖСК» составить перерасчет по оплате коммунальных услуг, восстановить льготные условия оплаты коммунальных услуг, а также обязать не совершать действия. 

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении требований в том объеме и редакции, которые изложены в иске.

Представитель ответчика – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Третье лицо – ООО «Единый расчетный центр» представителя в судебное заседание не направило, извещено о дне слушания дела, представило письменный отзыв, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч. 1).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе (ч. 2).

Наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности (ч. 15).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

В силу ч. 5 ст. 159 ЖК РФ субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Статьей 28.2 названного Федерального закона предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Во исполнение названного Федерального закона постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП утвержден Порядок назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации (далее по тексту Порядок).

Пунктом 5 Порядка предусмотрено предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно п. 6 Порядка назначение компенсации расходов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории 

<

адрес>, наделенными государственным полномочием 

<

адрес> по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (пребывания) граждан на основании заявления о назначении компенсации расходов по форме согласно приложению № к настоящему Порядку и информации, необходимой для назначения компенсации расходов, предоставляемой органами и организациями различных форм собственности, содержащей, в частности, сведения о праве заявителя на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (п. 9 Порядка).

Административным регламентом по предоставлению органами местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> государственной услуги по предоставлению отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения коммунальных услуг в 

<

адрес>, утвержденным приказом Министерства социальной политики 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что государственная услуга предоставляется органами местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес>, расположенных на территории 

<

адрес>, наделенными государственными полномочиями Российской Федерации и 

<

адрес> по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Постановлением Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» уполномоченным органом по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определено Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации 

<

адрес>. 

В соответствии с п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды (п. «з»), сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме) (п. «и»).

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, истец является 

<

данные изъяты> (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца Управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга направлено уведомление о предоставлении компенсации расходов и проведении перерасчета в феврале 2018, которым истец был проинформирован о наличии задолженности в сумме 6382,76 руб., а также о том, что в случае непогашения данной задолженности, отсутствия соглашения с организацией, осуществляющей начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги, о ее погашении либо неисполнения условий указанного соглашения, выплата компенсации будет приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16). 

Согласно ответу ООО «УК РЭМП УЖСК» от ДД.ММ.ГГГГ, у истца имеется задолженность в сумме 24504,94 руб., задолженность перед ООО «УК РЭМП УЖСК» составляет 4185,85 руб., перед ПАО «Т Плюс» - 20319, 06 руб. (л.д. 11).

Согласно ответу ПАО «Т Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ у истца имеется задолженность за потребленный теплоэнергоресурс по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 20319,06 руб. (л.д. 12-13).

Согласно пояснениям представителя истца, ООО «УК РЭМП УЖСК» выставляет к оплате расходы по содержанию жилья, водоотведению, ХВС (на содержание общего имущества), ГВС (на содержание общего имущества), электроэнергию (на содержание общего имущества), водоотведение, ХВС, взнос на капитальный ремонт. Расходы по оплате электроэнергии предъявляются ОАО «Екатеринбургэнергосбыт», по оплате ГВС – ПАО «Т Плюс». Указанные данные содержатся в квитанциях.

Изложенное также следует из письма ПАО «Т Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в связи с имеющейся задолженностью, ПАО «Т Плюс» в одностороннем порядке отказалось от исполнения договорных отношений между ООО «УК РЭМП УЖСК» с ДД.ММ.ГГГГ и приняло на обслуживание по поставе энергоресурсов на предоставления коммунальных услуг отопления и ГВС для потребителей, помещения которых расположены в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ООО «УК РЭМП УЖСК» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям третьего лица, изложенным в письменном отзыве, ООО «ЕРЦ» осуществляет информационно-расчетное обслуживание жилищного фонда, к которому относится и жилое помещение по адресу: 

<

адрес>

Как следует из пояснений истца, данных в ходе судебного заседания, истец не согласен с указанием в квитанциях суммы на оплату электроэнергии, указывая, что за месяц истец не мог потребить 431 кВт электроэнергии (в ночной зоне) и 217 кВт (в дневной зоне), как указано, например, в квитанциях за февраль (л.д. 21).

Вместе с тем ФИО1, получая квитанции, самостоятельно указывал конечные показания приборов учета и самостоятельно производил оплату с указанием показателей приборов учета, которые совпадали с показаниями указанными в квитанциях, при этом оплату производил в меньшей сумме, чем указано в квитанции. 

Доводы истца о том, что данные вписывались иными гражданами, объективно не подтверждены.

Иных доводов, свидетельствующих о необходимости проведения перерасчета по оплате коммунальных услуг, истцом не приведено.

Истцом не представлено надлежащих доказательств, опровергающих наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с чем, суд находит, что платежные документы, выставляемые истцу, оформлены с соблюдением требований нормативных документов.

Кроме того, ООО «УК РЭМП УЖСК» не является уполномоченным органом по предоставлению субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и не уполномочено принимать решения о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам.

Требования истца об обязании ответчика не совершать определенных действий не носят правового характера, в связи с чем не могут являться предметом проверки суда, а потому отклоняется судом из-за правовой несостоятельности.

Решение состоялось не в пользу истца, истец от уплаты государственной пошлины освобожден (п. 2 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации), оснований для взыскания государственной пошлины с ответчика не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО8 к ООО «УК РЭМП УЖСК» о возложении обязанности совершить действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга. 

Судья О.В.Маслова