Дело № 2-2829/2017 22 декабря 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.

при секретаре Филипьевой С.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Котласе Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада», публичному акционерному обществу «Архэнергосбыт» о признании акта от __.__.__ частично недействительным, расчета объема электроэнергии безучетного потребления необоснованным и понуждении частично исключить объем электроэнергии, произвести перерасчет платы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее по тексту – ПАО «МРСК Северо-Запада») о признании акта от __.__.__ частично недействительным, расчета объема электроэнергии безучетного потребления необоснованным и понуждении частично исключить объем электроэнергии, произвести перерасчет платы. В обоснование требований указал, что __.__.__ в его жилом доме, расположенном по адресу: .... ...., сотрудниками ПАО «МРСК Северо-Запада» проведена проверка электросчетчика, в ходе которой ими установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и безучетного потребления электроэнергии, о чем составлен акт от __.__.__. Считает, что акт составлен с нарушениями требований Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442, а именно: не заполнен реквизит «договор электроснабжения», номер электросчетчика не соответствует номеру, указанному в акте проверки счетчика, на схеме подключения указано, что подключены группы розеток, тогда как розетка была одна, при этом не указано, что электропроводка не работала, неверно указан способ осуществления безучетного потребления электрической энергии, в акте не указана мощность электроприборов, при этом в ходе проверки подключали к розетке находящуюся в доме электропилу МАКИТА мощностью 1,8 кВт (п.2 акта). Считает, что наличие нерабочего провода до прибора учета не подтверждает безучетное потребление электроэнергии. Кроме того, произведенный на основании оспариваемого акта расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен неправильно, поскольку не учтены мощность несанкционированно подключенного оборудования, период фактического его проживания в жилом доме лишь с середины мая .... года, в связи с чем полагает, что период безучетного потребления электроэнергии с учетом временного отсутствия составляет с __.__.__ по __.__.__ (1 месяц), а с учетом мощности электропилы МАКИТА, с помощью которой проверялась исправность проводки, объем безучетного потребления электроэнергии составил .... кВт (1,8кВт*....*.... дн.), стоимостью 4004 руб. 64 коп. (....*3,09). Просит признать пункт 2 акта от __.__.__ недействительным, расчет объема, произведенный ответчиком ПАО «МРСК Северо-Запада», необоснованным, возложить на ответчика ПАО «МРСК Северо-Запада» обязанность исключить .... кВт из объема безучетного потребления электроэнергии, обязать ПАО «Архэнергосбыт» произвести перерасчет платы за электроэнергию за июнь .... года

В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено публичное акционерное общество «Архэнергосбыт» (далее по тексту – ПАО «Архэнергосбыт»), а также привлечена в качестве третьего лица дочь истца ФИО2, которая является собственником спорного жилого дома.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчиков ПАО «МРСК Северо-Запада», ПАО «Архэнергосбыт» ФИО4, ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились. Считают, что акт составлен в соответствии с действующим законодательством в присутствии потребителя ФИО1, им подписан без каких-либо замечаний. Более того, факт осуществления истцом безучетного потребления электрической энергии подтверждается постановлением мирового судьи о назначении административного наказания от __.__.__. Считают, что расчет объема безучетного потребления электроэнергии обоснованно произведен с учетом норматива потребления коммунальных услуг, так как в ходе проверки не были установлены конкретные электроприборы, несанкционированно подключенные до счетчика. 

Рассмотрев исковое заявление, выслушав явившихся лиц, свидетелей М.В.В., Л.Н.В., Б.С.В., исследовав материалы дела, а также дела об административном правонарушении №, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (часть 2 статьи 539 ГК РФ).

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), в которых установлен иной порядок оплаты электрической энергии при ее безучетном (бездоговорном) потреблении.

Пунктом 167 Основных положений предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п.2 Основных положений безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений установлен перечень сведений, которые должны быть отражены в акте о безучетном или бездоговорном потреблении электричества.

Данный акт, в соответствии с п.п. 194-195 Основных положений является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и выставления потребителю соответствующего счета. 

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что с __.__.__ собственником жилого дома, расположенного по адресу: ...., на основании договора дарения от __.__.__, заключенного с истцом ФИО1, является третье лицо ФИО2 (л.д.49-53, 68).

Фактически указанным жилым помещением с согласия собственника пользуется истец ФИО1, являющийся членом её семьи (отцом), он же производит и оплату за потребленную электроэнергию.

Между ОАО «Архэнерго» (в настоящее время ПАО «Архэнергосбыт») и ФИО1 заключен договор энергоснабжения № от __.__.__, который сторонами не расторгнут. Согласно п.1.1. договора в жилом доме (дача) установлен электросчетчик №.

Таким образом, ФИО1 является потребителем коммунальных услуг по электроснабжению жилого дома.

Между ПАО «МРСК Северо-Запада» и ПАО «Архэнергосбыт» __.__.__ заключен договор № на оказание услуг по передаче электрической энергии. Согласно условиям данного договора ПАО «МРСК Северо-Запада» проводит проверки состояний приборов учета потребителей ПАО «Архэнергосбыт».

В результате проверки приборов учета в спорном жилом помещении, проведенной сотрудниками ПАО «МРСК Северо-Запада» __.__.__, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии ФИО1, о чем составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом № от __.__.__.

В этот же день установленные нарушения были устранены электромонтерами ПАО «МРСК Северо-Запада».

Согласно указанному акту потребитель ФИО1 допустил безучетное потребление электроэнергии путем подключения электроприборов до электросчетчика типа СО-И446 №. Акт составлен с участием ФИО1, им подписан без замечаний. 

Из объяснений свидетелей Б.С.В.., Л.Н.В.., которые проводили проверку приборов учета в доме истца, следует, что ими в ходе проверки было установлено наличие у истца подключенной до прибора учета уличной розетки, которая находилась в рабочем состоянии, следовательно, доводы стороны истца о том, что розетка не работала, являются необоснованными.

В оспариваемом истцом пункте 2 акта от __.__.__ указано об отсутствии возможности определить мощность подключаемого электрооборудования, что соответствует обстоятельствам дела, поскольку наличие розетки с внешней стороны дома позволяет подключить любое электрооборудование, на момент проверки какой-либо конкретный электроприбор не был подключен. 

Данный акт составлен в соответствии с требованиями Основных положений и содержит информацию, достаточную для подтверждения факта неучтенного потребления истцом электрической энергии, при этом номер счетчика совпадает с номером счетчика, указанным в договоре энергоснабжения № от __.__.__.

Поэтому требование истца о признании пункта 2 акта от __.__.__ недействительным заявлено необоснованно, в связи с чем оно удовлетворению не подлежит.

Отсутствие в акте проверки реквизитов договора энергоснабжения, неполное указание адреса не влияет на факт выявленных сотрудниками ответчика нарушений, свидетельствующих о безучетном потреблении электроэнергии, с которыми согласился истец, подписав данный акт.

Рассматривая требования истца о признании необоснованным произведенный ответчиком ПАО «МРСК Северо-Запада» расчета объема безучетно потребленной электроэнергии, возложении на ответчика обязанности исключить .... кВт из объема безучетного потребления электроэнергии; понуждении ПАО «Архэнергосбыт» произвести перерасчет платы за электроэнергию за июнь .... года, суд приходит к следующим выводам.

Составленный в ходе проверки акт от __.__.__ послужил основанием для расчета количества неучтенного потребления электроэнергии в объеме .... кВт/ч.

Период безучетного потребления электроэнергии определен с __.__.__ по __.__.__ (3 месяца).

В квитанции за июнь .... года истцу ответчиком ПАО «Архэнергосбыт» предъявлено к оплате 38535 руб. 36 коп., в том числе за безучетно потребленную электроэнергию 37821 руб. 60 коп. (л.д.112).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Котласского судебного района от __.__.__ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ (самовольное подключение к электрическим сетям и самовольное (безучетное) использование электрической энергии).

Указанным постановлением мирового судьи, вступившим в законную силу, установлено, что ФИО1, являющийся потребителем электрической энергии, осуществил безучетное потребление электрической энергии путем самовольного подключения электрооборудования до прибора учета по адресу: .....

Согласно разъяснениям, данным в абз. 4 п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», на основании ч. 4 ст. 1 ГПК Российской Федерации, по аналогии с ч. 4 ст. 61 ГПК Российской Федерации, следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

Исходя из изложенного, вина в неучтенном потреблении ФИО1 электрической энергии путем самовольного подключения электрооборудования до прибора учета оспариванию не подлежит.

В судебном заседании факт безучетного потребления электрической энергии истец не оспаривал, между тем, считает, что объем безучетного потребления электрической энергии определен ответчиком неверно, полагает, что расчет должен быть произведен не за три месяца, а за период фактического его проживания в доме с __.__.__ по __.__.__ (1 месяц), с учетом мощности электропилы МАКИТА, используемой при проверке.

В соответствии с пунктом 184 Основных положений определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пункту 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В соответствии с п.62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В связи с невозможностью определить мощность несанкционированно подключенного ФИО1 оборудования доначисление размера платы осуществлено ответчиком исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10, с учетом количества собственников такого помещения (1 человек), что соответствует обстоятельствам дела и положениям Правил №354.

В силу пункта 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Надлежащих доказательств, достоверно подтверждающих факт использования электропилы МАКИТА стороной истца не представлено, указанные доводы опровергаются показаниями свидетелей и актом от __.__.__.

Обстоятельства проживания истца в спорном жилом доме в .... году только с середины мая юридического значения в данном случае не имеют, поскольку расчет произведен в связи с допущенным потребителем нарушением технических требований по подключению электрооборудования за период, указанный в соответствующей специальной норме - в п. 62 Правил №354 (за 3 месяца до выявления несанкционированного подключения). При этом, указанные выше нормы не дифференцируют исправно было оборудование, к которому была подключена энергия, или нет, а также использовалось оно или нет.

В соответствии с п. 86 Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно пп. "д" и "е" п. 4 настоящих Правил.

По смыслу приведенных положений действующего законодательства перерасчет платежей за период временного отсутствия (неиспользования) производится в случае временного отсутствия нанимателя, собственника или членов их семей в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки. Однако в спорном жилом помещении был установлен электросчетчик, в соответствии с показаниями которого и производился расчет за потребленную электроэнергию, в связи с чем ссылку истца на п.86 Правил №354 в обоснование правомерности заявленного требования о перерасчете дополнительно начисленной за период с __.__.__ по __.__.__ платы суд считает несостоятельной и во внимание не принимает. 

То обстоятельство, что напряжение электрического тока в .... не соответствует нормативному (менее 220 В), правового значения также не имеет. Кроме того, с жалобами об оказании некачественных коммунальных услуг истец к ответчикам в спорный период не обращался, соответствующие акты исполнителями услуг не составлялись. 

Таким образом, при установленных обстоятельствах безучетного потребления истцом электрической энергии, учитывая требования п.62 Правил №354, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют основания для признания объема безучетного потребления электрической энергии в размере .... кВт*ч, определенного ответчиком ПАО «МРСК Северо-Запада», а также произведенных в дальнейшем соответчиком ПАО «Архэнергосбыт» начислений платы за указанный объем незаконными, с возложением на соответчика обязанности произвести перерасчет платы.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 следует полностью отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада», публичному акционерному обществу «Архэнергосбыт» о признании акта от __.__.__ частично недействительным, расчета объема электроэнергии безучетного потребления необоснованным и понуждении частично исключить объем электроэнергии, произвести перерасчет платы отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Шилякова